【摘要】本文通過分析各國農業合作社發展過程,發現其農業經濟都出現垂直一體化的趨勢。垂直一體化獲得各國政府的政策支持,其新制度安排突破地域限制,涉及信用合作到農產品的加工,產品的差異化帶來高附加值和食品安全可溯源性。雖然中國農業生產效率較之以往有了很大的提高,但是在以市場為主導的經濟體中,農戶與市場的聯系并不穩定。中國實施農業經濟垂直一體化能夠將投資-生產-加工-銷售等諸多環節聯結起來,形成垂直一體化的有機體,在提高并穩定農戶收入的同時,使產業鏈上的其他企業受益,消費者的食品安全水平也將顯著提高。
【關鍵詞】農業經濟垂直一體化合作社
一、引言
本文主題是探討在中國實行農業經濟垂直一體化。筆者在閱讀關于這方面的文獻和瀏覽有關中國“三農”問題的信息后發現,無論是機械化、轉移農業剩余勞動力,還是稅費改革,對農戶的收入沒有根本的、持續的提高,關鍵是我國的農業與經濟體中的其他部分是相互割裂的。我們需要一個中間組織,來起到橋梁作用,逐步解決“三農”甚至“四農(包括農民工)”問題。筆者參考了歐洲、美國、前蘇聯、日本的情況,結合中國自身特點,對農業經濟垂直一體化加以分析。
二、正文
(一)各國農業經濟組織現狀
農業合作社發展歷史悠久,作為起源地的北美和歐洲發展各具特色,但是農業經濟垂直一體化成為各國農業經濟組織發展的趨勢,其對聯結小生產和大市場起到積極作用。
1.歐洲
歐洲的農業合作社早期為生產導向性戰略,農民在單一初級產品和有限區域內通過橫向一體化聯合方式,獲得農產品處理、初級加工及分銷等方面的成本優勢,實現規模經濟效益,追求產量最大化。隨著國際經濟邊界的重構,尤其是歐洲地區,國家對市場干預越來越少,消費者的異質性在不斷增強,這些因素都標志著主要的產銷活動已經開始逐步從生產導向轉向市場導向。農業合作社開始縱向擴張,人的聯合不再是唯一的要素聯合。農業組織業務涉及產業鏈的上下游,通過差異化競爭,追求產品的附加值。
2.美國
美國農業合作社第一次發展高潮發生于20世紀初,當時農業和農產品市場都不發達,農場主通過組織合作社,參與到農業生產資料供應、農產品運送和農產品加工,增進市場競爭。第二次發展高潮在20世紀30-40年代,新建立的合作社在增加服務方面扮演了重要的角色,滿足了農村和農民的服務需求。
新一代合作社出現在20世紀80年代后,新一代合作社具有經營產品單一和加工價值增值趨向、突破地域限制等發展特征。產權安排上實行交易份額制和投資成員制,社員資格封閉和社員股份可轉讓,股本金保持穩定,一般不留公共積累。
“新一代合作社”在宗旨和制度安排上不同于傳統合作社的這些特點,反映了社會化大生產發展的趨勢和客觀經濟規律,因而可以認為是合作社制度發展和變化的一個基本趨勢。
3.前蘇聯
前蘇聯地區各國農業格局具有極端的二元結構,一端是少量的大型農場,另一端是大量的小規模家庭農場。雖然近年來二元結構極端性有所下降,但是兩者之間的差距依然巨大。前蘇聯地區正出現一種Agri-holdings(農業控股企業),其由產業鏈的各環節企業組成。一方面有銀行和能源供給者,另一方面也包括糧食貿易商、榨油廠或面粉加工廠等。Agri-holdings的數量占俄羅斯最大型農場的10~12%,產值則占20~25%。Agri-holdings的關鍵特征在于它們的垂直一體化以及農場與上、下游企業的協調合作。隨著食品質量及其追溯制度在國際農產品市場中變得越來越重要,垂直一體化可能被證明是一種優勢。
4.日本
日本農業協同組合包括基層農業協同組合、縣級和全國農業協同組合聯合會。業務活動包括指導生產、生產資料合作購買、農產品銷售、加工和信用合作。產權安排是對成員資格的取得與退出、收益權進行明確界定。日本農業協同組合獲得了日本政府的大量政策支持和幫助。
(二)中國農業經濟組織現狀
中國“三農”問題主要集中在如何提高農民收入、轉移農村剩余勞動力等方面,因此農村合作經濟作為一種有效方式被引入,有農協、合作社等諸多形式。然而,以上的組織僅僅能夠在農戶與市場之間搭建一座橋梁,并不能從根本上降低農戶所面臨的風險、提高農民收入。
農業產業鏈的斷裂,使農戶獨立經營的風險居高不下。農戶因為農業產業上游的金融企業的惜貸和民間高利貸,在新技術、新設備的投入上缺乏資金;在生產環節因信息不對稱造成生產上的盲目,還要應對自然災害造成的減產歉收(或特大豐收導致的谷賤傷農)等市場風險;在銷售上,農戶只能盲從,而中介則旱澇保收。這般的“橫向合作”有其“農戶+公司”的高效優勢,也有其風險抵御能力低下的不足之處。
以近年的大蒜價格波動為例,蒜農在蒜價處于高位時并未從中獲得額外利潤。農戶認為該作物“利潤可觀”,便在下一輪種植期中通過民間借貸融資,以便加大生產投入。結果反倒造成產量過剩、蒜價暴跌,遭到損失。如此往復,價格與產量的連續變動呈“發散型蛛網”,甚至出現“農民賣賤、市民買貴”的怪相,農戶和消費者是雙輸的。
產業下游的加工業,因為沒有穩定的原材料供應,產能時而過剩、時而不足,以至于零售企業不得不超額儲備,產生了諸如陳化糧的去向等問題。食品安全問題也因為可溯源性較弱而屢屢發生。某企業的奶制品,在近五年內成了各大媒體曝光的常客,該企業總是將原因歸咎為奶源質量不穩定。此外,國內農產品加工業很少涉及深加工領域,農產品的附加值不高。
農戶只有在其“投資-生產-加工-銷售”各個環節都得到保證并有效分散風險后,才能夠在收入上有真正意義的穩步提高。由此可見,要實現農民收入的提高,就必須彌合產業鏈的斷層,使之垂直一體化。
(三)對策與建議
中國的農戶各自為戰,無法抵御市場風險。可以根據地域、氣候等自然條件,以及市場需求的差異,將農戶們與上下游企業整合到一起,形成農業經濟垂直一體化。發揮各環節功能,提供資源,提高效率,更重要的是有效分散農戶風險,獲得政府的政策支持,完善合作機制,尤其是進入和退出機制。打通資金渠道,通過穩定的資金及合理的利益分配,調動農戶積極性,增強合作組織的活力和實力。業務延伸至產業鏈的上下游,逐步實現差異化競爭,以高附加值為目標。
以漢堡為例:首先,農戶以合作組織為單位從銀行獲得低息(可以為無息)貸款,進行硬件升級等投資,合理分工后進行小麥耕種,牛的養殖;第二,收割后的小麥送到面粉加工廠;肉牛送到屠宰場;第三,面粉、牛肉送到食品廠;第四,產品送往“麥當勞”這樣的零售企業進行銷售。食物的可追蹤性使品質控制有了保證,產業各環節的生產質量有了軟約束,能夠滿足人們不斷提高的食物安全要求。
三、結論
中國農業的特征是小農經濟,農業經濟垂直一體化能起到穩步提高農民收入,并使其面臨的風險最小化。同時,作為農業經濟垂直一體化的各企業能夠在優化自身資源配置的同時享受到多種優惠政策,這對于金融機構、農產品加工企業、銷售企業等的可持續發展無疑是個利好消息。農業剩余勞動力也因此能在產業鏈的上下游之間找到合適的位置。
參考文獻
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作者簡介:薛震陽(1983-),男,復旦大學經濟學院研究生,研究方向:金融學。
(責任編輯:劉影)