央視大火燒出來的貪官

黑丁

不是貪腐大鱷們不明白什么叫貪污受賄，而是他們根本就無視天網的存在。中央電視臺新臺址建設工程辦公室原主任徐威就是其中之一。

國資公司變私企，沒把貪污當回事

2010年5月10目。備受關注的央視大火案在北京市第二中級人民法院進行了一審宣判，首批20名被告人以危險物品肇事罪被判處3至7年不等的有期徒刑。央視新臺址建設工程辦公室原主任徐威被判處有期徒刑7年。一審宣判后，有5人提出上訴，而徐威明確表示不會上訴。在此前的審理過程中，徐威一直非常配合，他當庭大禍獨攬：“主要都是我的責任，我愿為此承擔責任!”

人們對于徐威在法庭上大禍獨攬和判決后的不上訴，頗感意外，很少有人知道其中的深意。而鮮為人知的是，在一審判決后，徐威并沒有像其他被告人一樣去監獄服刑，而是被悄悄送往某看守所，接受調查組進一步訊問。

在央視大火案一審判決中，并沒有像很多媒體和民眾期望的那樣，“燒出瀆職和腐敗”。這次以小人物為主的刑事追責，未能消除公眾的疑惑，卻讓輿情質疑問責的公正性。有媒體質問，為什么這些小人物被控的唯一罪名是危險物品肇事罪?為什么不涉及貪腐或者工程質量問題?

公眾和媒體能想到的，司法機關自然也會早一步想到，而徐威更是心知肚明。他在這樣一個炙手可熱的位置上，誰都可能想到他會有問題。所以，當調查組人員坐在徐威面前時，一問，徐威什么都明白了，什么也都招了。不僅如此，徐威還積極配合偵查機關收集證據，這樣一來，徐威的行為就算主動坦白交待。而事實上，調查組在此之前已經初步掌握了他貪腐的證據，因為徐威涉嫌貪腐犯罪的線索，部分與那場驚天大火有關。

徐威涉嫌的犯罪主要由兩部分組成，第一部分是貪污罪。這部分犯罪事實，包含了兩部分內容，跟徐威任職央視國金董事長之后，成立的兩個公司有關。

第一筆涉案的款項是因為，2005年初央視國金公司成立后不久，身為法人和董事長的徐威覺得，依托央視的背景和央視新址建設的良好勢頭，成立一家廣告公司會承攬到大量廣告業務，依托這個平臺就可以為自己和手下謀些福利。于是，徐威拍板，央視國金出資100萬元，成立了北京天然恒大廣告公司。

但是，徐威領銜的央視新址建設工程辦公室，只是央視的一個綜合性的基建部門，這樣一個部門辦公司承攬廣告業務，很快受到方方面面的非議。這些議論讓徐威備感壓力，但公司申請下來不容易，業務開張之后又很賺錢，關門歇業當然不是徐威看到的結果。

央視國金不能辦廣告公司，徐威決定通過股權轉換的方式，將公司私有化。2006年2月，北京天然恒大廣告公司更名為北京中天新藝廣告有限公司，由徐威的下屬擔任公司的法人，但徐威是這家私有化公司的實際控制人。

徐威犯罪的原因之一，是他沒有把100萬元廣告公司原始注冊資金還給央視國金。對此，徐威坦然承認說：“我當時真的沒想那么多，就覺得公司是自己的了。”

用公家的錢開自己的公司，顯然是違法的。而從這個廣告公司里，徐威有兩筆重要的支出。一筆是2005年7月，徐威帶著家人和朋友到四川旅游，支出了10萬余元差旅費。另一筆是2007年5月，徐威帶著妻子到美國看病，又從更名后的中天新藝的賬戶中支出了人民幣10余萬元。這兩筆支出，構成了貪污罪的第一項。

當時的徐威身兼央視新址的業主和代建方的負責人，身居央視國金公司董事長的位置，使他擁有巨大的資金調撥權力。

央視新址的建設，需要大量的影視設備、系統集成等軟硬件設施，需要專門的影視科技公司，作為支撐平臺。徐威不希望這塊肥肉落到別人嘴里。與天然恒大廣告公司差不多同時注冊的，還有央視國金出資500萬元注冊的北京大新恒太影視傳媒科技發展有限公司。

這家影視科技公司，也與廣告公司幾乎同步改制。這次私有化操作之后，北京大新恒太公司的股權，轉給了徐威的手下沙鵬。

沙鵬就是2009年徐威指派購買煙花的實際操作者。正是沙鵬購買的煙花，點燃了2009年元旦之夜的那場驚天大火。

被媒體廣為報道的一個細節，是在這項號稱價值百萬元人民幣的煙花采購中，有大約10萬元人民幣的好處費。央視新址燃放煙花都要通過大新恒太公司購買。這個細節顯然不會被調查組忽視。

偵查人員發現，雖然沙鵬擔任大新恒太的總經理，但實際控制人依然是徐威。后來大新恒太公司中標過央視的多哈亞運會轉播設備采購等多個項目，業務拓展非常順利，賺得盆滿缽滿。直到央視大火案發，北京大新恒太公司被封賬調查為止，賬戶上還有上千萬元。

2007年7月，徐威在北京東四環購買了一處房產，從大新恒太的賬戶上支出入民幣300萬元。這300萬元加上廣告公司支出的20余萬元的旅游、出國費用，構成了徐威320余萬元的貪污總數。

索賄百萬巨款，只是隨便一個電話

徐威的第二項罪責是受賄，而且這筆100萬元的受賄款還帶有濃重的索賄色彩。

深圳某裝飾公司是國內裝飾行業的頂尖企業，這家企業通過招標的方式，獲得了央視新址大演播廳的設計和施工。這個演播廳號稱當時世界上最大的電視演播廳，耗資巨大，當然施工單位也會有豐厚利潤，這是雙方心知肚明的。

在這家公司的劉總看來，拿到這么大的工程，不表示一下感謝似乎說不過去。于是，他對徐威的個人情況做了詳細的功課。他得知生于北京市的徐威在央視任職近20年，為人仗義，喜好書法。

于是，劉總帶了一瓶酒和一幅自己的書法送給徐威。徐威把酒退了回去，留下了字。這次短暫接觸，雙方都給對方留下了“極好”的印象：雙方都是明白人，很多事情心有靈犀一點通。

此后不久，徐威打電話給劉總，讓他打100萬元到中夭新藝廣告公司的賬戶上。徐威既沒說為什么要這個錢，也沒說這個錢干什么用，劉總當然也不問，只安排手下盡快辦理就是。

后來，徐威用這筆錢給妻子買了一部凌志車。

徐威對自己的犯罪非常清楚，不但主動認罪，而且不爭辯。他同意律師建議申請刑事案件普通程序。這意味著，在被告入主動認罪伏法的前提下，審判的一切程序都簡化，減少了訴訟成本。同時，徐威的家人積極配合追繳贓款，400多萬元全部歸還；且封賬的大新恒太公司近千萬元的資產扣押在案，除了發還給央視國金公司和上交國庫之外，還有盈余。

2011年12月19日，徐威貪污受賄一案開庭審理，整個庭審過程只用了一個多小時就結束。甚至在判決書中，都只認定了犯罪事實，并沒有對應犯罪事實的證人證言、證據等內容。

徐威的律師說：“這是徐威的意見，他不想因為開庭再叨擾到別人的生活，只想盡快結束這一切，盡快到監獄服刑。”

徐威獲貪污罪、受賄罪，加上前罪，法院決定對其執行有期徒刑20年，還沒收徐威個人財產96萬元上繳國庫。

編后

央視大火案為反腐倡廉點起了一把火，但我們卻不能把其當作一個孤例，有關各方應該從中得到教訓和經驗。即便單從反腐的角度上講，怎樣從根本上根除那些把國家的金錢和權力都裝到自己腰包、卻心安理得的觀念，應是當務之急。