中東北非的艱難時刻才剛剛開始

格澤高滋·W·科勒德克

1848年的歐洲大陸上，法國、德意志、奧地利、意大利、匈牙利等歐洲國家相繼爆發資產階級民主民族革命。今天，2012年的阿拉伯世界，我們又一次見證了一波革命浪潮，而且這些驚人的劇變或許即將在撒哈拉以南的非洲和中亞地區繼續上演。

我曾到訪過埃及、黎巴嫩、約旦、摩洛哥、利比亞和突尼斯，不僅到過主要城市，也看過不少偏遠貧窮的角落。對于從阿爾及爾（阿爾及利亞首都）的街道蔓延到安曼（約旦首都）的大廣場的抗議運動，我并不驚奇。如果有人在哈薩克斯坦、阿塞拜疆，抑或是尼日利亞、烏茲別克斯坦的街頭為爭取經濟政治權利游行，我也絲毫不會意外。

在當局用殘暴的方式鎮壓馬納馬(巴林首都)的示威抗議者后，巴林內政部長說，“軍隊將采取一切必要手段維護安全”。我卻想說，“這樣的所謂安全挽救不了舊政權40年的統治”。盡管和北非及阿拉伯半島其他地方不同，這個國家已經采取了一些邁向民主的步驟，但巴林仍需改進。

不要對人民抗議不合理秩序的行為感到驚訝。經濟進步甚至是經濟繁榮，不能取代政治自由和民主。反之，正像許多新興經濟體發展經驗所體現的一樣，一個正規正常的民主也無法取代健康的經濟表現和社會進步。經濟與政治相輔相成，任何一方都是無可取代的。

1989—1991年中東歐和前蘇聯的經驗應該借鑒。23年前，在波蘭完成歷史性的圓桌會議（我本人亦有所參與）后，波蘭保持了朝開放市場經濟、公民社會和政治民主化邁進的強勁勢頭。這條充滿荊棘的復雜道路持續了20多年的時間，至今我也不敢妄稱結束。這些變化至今仍在波蘭和其他中東歐國家繼續發酵。

當一個舊政權已無法正確實現經濟增長和社會進步，以滿足人民的需求與愿望時，只是停留在“摧毀”是不明智的——這是經歷了政治劇變國家的人民20多年來領悟到的道理。在許多國家，經濟增長并沒有如期而至。在俄羅斯，目前的GDP和20年前相比仍停滯不前；在烏克蘭，數字更加慘淡，GDP只有1989年水平的2/3。而今天，在那些動亂中的國家，同樣激情卻天真的許諾與期待在抗議的人群中流傳。

埃及更是期望用7年時間就趕超地中海對岸的土耳其。要想讓如此樂觀的前景實現，它需要中國的發展速度。但考慮到體制薄弱和發展政策缺失等眾多因素，這實在是無法實現。而要達到目標，或許應該向中國和波蘭學習一些迥異卻積極的經驗。

在阿拉伯世界，民眾似乎都認為享受更高生活水平的好日子指日可待。但他們想錯了，更艱難的時刻才剛剛開始：經濟改革、機制建立、宏觀調控、公平增長、可持續發展戰略。人們想要的可能會實現，但必須是在長期和艱苦的努力之后。為了實現可持續增長和發展，你不需要幻想，需要的是堅定信念、務實而誠實的領導人、長遠戰略和明智的經濟政策。路依然很長。

20多年前的中東歐和現在的北非，既有區別也有共同點。埃及與波蘭都曾被免除一半的外債，但背后的原因大不相同。波蘭是因為脫離了蘇聯體系。當時，任副總理和時任財政部長的我于1994年9月與“倫敦俱樂部”簽署了減免外國商業銀行50%債務的協定。如今的埃及同樣因為其對第一次海灣戰爭的貢獻而被西方減免了50%債務。前者幫助波蘭朝著市場和民主加快了邁進的步伐。后者則更加劇了埃及政權對人民的壓迫。穆巴拉克政權早就應該下臺了，但這一切并沒有發生。部分原因要歸功于美國20億美元的金融資助，這其中2/3變成了軍費。而波蘭面對的是舊體系垮臺后，以美國代表的西方10年的經濟制裁。這還是有所區別的，不是嗎？

那么相同點是什么呢？先是慶祝，沒日沒夜的派對，然后是令人頭疼的巨大問號：接下來怎么辦？結束永遠是新的開始。當年對波蘭、中東歐和前蘇聯是這樣，今天對中東北非也是這樣。

有意思的是，在每一個經歷過示威游行的城市——不論在1848年、1989年還是2012年，都有一個中心廣場、海邊大道、林蔭大街成為集會場所。那里曾經是為君王或獨裁者喝彩的地方。如今，在布拉格的瓦克拉夫廣場、開羅的解放廣場、基輔的獨立廣場、馬納馬的珍珠廣場、的黎波里的烈士廣場或是突尼斯的布爾基瓦大道，所有的重大事件再次聯系在了一起。無能的政府和錯誤的政策消失，掌聲在這些地方響起。然而，只有新的政治精英們能夠證明他們有能力將價值觀、機制和政策成功轉化為現實，真正的歡呼才有可能出現。

因為，打破舊秩序容易，重建新秩序絕非易事。

(翻譯：張璐晶)

精彩語錄

經濟學家想要爭吵很容易，因為問題實在太多，他們總覺得自己國家面臨的問題最多。一種普遍的現象是，人們往往低估自己國家已取得的成就，而過高估計所面臨的困難；相反，對其他國家的成就評價很高，卻低估了它們所面臨的困難。

在制度改革（轉型）同政策發展相結合方面，中國比其他任何國家都做得好。從實用主義角度講，中國創造性地把制度改革同政策發展結合起來，從而取得了改革的巨大成功，中國的做法沒有損害任何一方，同時也避免了教條。

在發展及戰勝貧困等方面，新自由主義雖然承諾的很多，做到的卻很少。部分原因是出于對規則的恐懼，部分則出于對高利潤的期望，新自由主義往往做出很多承諾。在這里利潤起著關鍵作用。為了讓事情在現實社會中可行，必須由上而下，即通過形成制度和符合市場規則的政策使私人資本以環境友好的方式運行；同時也應該采取由下而上的方式，如充分利用人們對利潤的追求。

(摘自《真相，謬誤與謊言》，更多內容請登錄：www.volativeworld.net)