十年之區域

職業教育是根植于地方經濟的教育。地方經濟為職業教育發展提供了良田沃土，地方政府是職業教育改革創新的主導力量。沒有地方的積極性，就不會有職業教育持續的生命力。

1 天?津

發展職業教育，天津有傳統。作為中國近代工業的發祥地，早在洋務運動時期，天津就成為中國最早舉辦職業教育與培訓的城市之一。新中國成立之初，在天津開展的“半工半讀”試點工作，也曾對全國教育發展產生過重大影響。改革開放以來，天津職業教育逐步形成了“以服務為宗旨，以就業為導向，依靠行業辦學”的職業教育發展模式。

發展職業教育，天津有氛圍。多年來，天津市委、市政府始終把職業教育改革創新作為全市教育事業發展的戰略重點，將職業教育擺在更加突出的位置，進行重點部署。新千年伊始，天津提出“用8年左右時間，在天津構建起高標準的職業教育新體系”的奮斗目標。2005年8月，教育部在天津召開工學結合座談會并與天津市簽署共建“國家職業教育改革試驗區”協議，天津由此成為全國第一個職教改革國家試驗區。當年9月10日，《關于共建國家職業教育改革試驗區的意見》出臺，確定在深化職業教育體制改革、創新“工學結合”教學模式、擴大職業教育對外開放、推進就業準入制度和職工培訓制度、探索東部地區支持西部地區職業教育發展的有效途徑等5方面開展試驗探索，為國家層面推動職業教育改革創新提供經驗。

發展職業教育，天津有品牌。2008年，作為國家職教改革試驗區改革試驗的一項重要內容，全國職業院校技能大賽作為一項永久性賽事在天津定期舉辦。5年來，技能大賽已經成為我國職業技能人才評價與選拔的平臺，并逐漸走向成熟。而通過承辦大賽，天津的職業教育也取得了快速發展。一個突出的標志就是大賽主賽場——天津海河教育園區的建設。在這座總體規劃37平方公里的園區內，已經首批進駐7所職業院校。同時入駐的還有國家西部民族地區技能型緊缺人才培養基地、國家職業教育課程資源開發和質量檢測評估中心、國家職業教育師資培訓中心、國家職業教育研究和成果轉化中心等一批“國字號”重大項目。園區內院校推行校企合作、工學結合、頂崗實習的職業教育人才培養模式，實行職業教育資源共享，院校教師互聘、課程互選、學分互認；實行崗位技能培訓包的職業教育模式，推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”一體化教學，面向社會開展職業培訓。每年，從這里走出20萬“金藍領”，為天津乃至全國航空、電子、現代制造、精密加工等戰略性新興產業和重點行業提供人才支撐。

發展職業教育，天津有前景。2010年，天津市與教育部為期5年的共建國家職業教育改革試驗區項目完成。為了進一步提升共建質量和水平，當年3月，天津市政府與教育部簽署共建國家職業教育改革創新示范區協議。示范區建設立足天津，服務環渤海，輻射“三北”地區，為全國技能型人才培養提供重要支撐。從“試驗區”到“創新示范區”，“天津職教”品牌的輻射效應日益凸顯，“職業教育”已經成為天津市的嶄新名片。

2 廣?西

廣西，既是一個被稱為“八山一水一分田”的經濟欠發達地區，也是一個具有沿江、沿海、沿邊區位發展優勢的地區。早在本世紀初，區委區政府就依據廣西處于工業化發展初期階段的實際，依托中國與東盟國家擴大交流合作的機遇，提出“廣西要發展，人才第一位” 的理念，并將人力資源開發的主體，放在培養一線技術技能型人才上。

2007年，廣西在全國率先提出實施職業教育攻堅。自治區黨委、政府聯合下發《關于全面實施職業教育攻堅的決定》，并召開職業教育攻堅大會，提出利用3年時間打造職教高地，激活廣西在整個西南區域中潛在發展優勢的攻堅規劃。

開展職教攻堅，自治區各級政府既是主導也是主體。當地將職教攻堅作為“一把手工程”，明確市長、縣長是職教攻堅工作第一責任人。各級政府逐級簽訂職教攻堅目標任務責任書，從經費投入、規模發展、基礎能力建設、體制機制創新等方面進行細化。

廣西對開展職教攻堅堅持“一盤棋思路”。2008年初，廣西成立職業教育攻堅領導小組，由分管教育的李康副主席任組長，成員包括自治區發改委、工信委、國資委、教育廳、財政廳、人社廳等15個部門，明確規定了各部門發展職業教育的職責，形成部門合力、齊抓共管。為保障攻堅工作的順利實施，相繼頒布了《關于全面實施職業教育攻堅的決定》《自治區職業教育條例》《自治區人民政府大力發展職業教育的若干規定》《自治區中等職業教育獎優扶先辦法》《自治區職業教育攻堅評估驗收辦法》等系列政策法規。

2009年，廣西和教育部開展共建我國首個“國家民族地區職業教育綜合改革試驗區”。廣西職教攻堅從地方探路上升為國家試驗。通過攻堅，廣西職業教育的辦學規模持續擴大，連續3年超額完成教育部下達的招生任務；基礎能力顯著提高，相繼建成以柳州職教園區為代表的4個城市職教園區；教育扶貧作用明顯，累計投入中職學生資助經費19.1億元，惠及90%的在校生；人才培養質量大幅提升，通過建立職業院校技能競賽制度、啟動中職學校名師工程等，提高了職業學校教學質量，使畢業生就業率保持在95%以上。

3 浙江寧波

論及長三角地區，大家基本有這樣一種判斷，即這里具有良好的制度環境和雄厚的人才力量，在這片土壤上旺盛成長的寧波市是區域內的經濟中心，更是人才高地。而這被歸因于職業教育的蓬勃發展。

在寧波，政府高度重視職業教育。2002年5月，寧波出臺中級工以上技工職業資格津貼指導價標準；2006年10月，出臺《關于加快構建服務型職業教育體系的若干意見》，確定提高職業院校生均經費標準，職校生均經費標準按高于當地普高1.5倍安排，建立職業教育助學獎學制度，部分貧困學生可免交學費等一系列政策；2009年《寧波市職業教育校企合作促進條例》出臺并實施，2011年《寧波市職業教育校企合作促進條例實施辦法》頒布，寧波成為全國第一個為職業教育校企合作立法的城市。

一個又一個政策的出臺實施，不僅使職業教育的發展有了制度保障，更重要的是充分體現了社會對技術工人的尊重。正是因為有了重視職教、尊重技術工人的良好氛圍，寧波職教理念總能領先一步。工學結合、校企合作培養適應經濟社會發展需要的高技能人才是寧波職業教育的精髓；從“計劃培養”轉向“市場驅動”是寧波職業院校共識性的發展理念。在這一辦學理念下，寧波各職業院校主動適應區域經濟發展方式轉變和產業結構調整需求，圍繞“五大產業區塊、十大新興產業”進行專業調整，解決教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位對接不緊，職業教育與市場針對性不強的問題。目前全市48所職業院校已與1500多家企業建立長期合作關系。一些企業還將企業實驗室和生產線搬進了校園。海天集團投資300萬元在寧波職業技術學院設立了一個在國內同類設備中最先進的數控機床加工中心；該集團還出資1000萬元建成海天學院大樓。2009年寧波市啟動“2211校企牽手活動”，40多所中職學校、120多所成人學校走訪企業（社區）3286家，51個行業協會加入活動，在職業學校新建8個技能站，新增幾十個培訓項目，培訓企業職工或外來務工人員24萬人次。“人才共育、就業共擔、資源共享”的校企合作“寧波模式”引起全國職教界的關注，并在全省乃至全國推廣。

4 重?慶

1997年6月18日，共和國第四個直轄市掛牌。當時的重慶，經濟總量為1315億元，人均GDP為550美元；3000多萬居民中，有366萬絕對貧困人口。這個集大城市、大農村、大山區、大庫區于一身的新興直轄市，面臨著眾多“世界級難題”，被形象地描述為“小馬拉大車”。

2012年6月18日，重慶市第四次黨代會召開。此時的重慶，經濟總量為10011億元，人均GDP為5400美元； 366萬絕對貧困人口基本脫貧。

在這15年“求突破、上臺階、大發展”的過程中，職業教育發揮了重要的作用。直轄以來，重慶歷屆市委、市政府都將發展職業教育作為發展生產力、提升競爭力的基礎性工作。為適應西部大開發對人力資源的新要求，重慶積極實施職業教育“為農民增收、農業增效服務”，“為擴大城鎮就業、再就業服務”，“為庫區移民服務”三大工程，使職教更加直接有效地為當地經濟發展和人民生活水平提高服務。2002年，中國和澳大利亞兩國政府在重慶實施的職教合作項目正式啟動。該項目推廣能力本位職業導向的職教理念，促進了政府對職教工作的統籌和協調，探索建立行業參與職教的機制，并在教學、課程、師資、教材等方面給重慶乃至全國職業教育的改革發展提供了先進經驗。2004年，重慶市教委與永川市政府共同規劃在永川建設重慶職教城，在全國率先探索職業教育“城校互動、資源共享”的發展模式。2008年，重慶在永川、渝中、江北、南岸、大渡口、雙橋等6個區開展免費中等職業教育試點，加快了當地高中階段教育的普及進程。2010年，重慶著手從管理體制、區域發展、財政資源、國內外資源、社會資源、校企合作等8個方面統籌城鄉職業教育發展。多年來，重慶職業教育形成的“城校互動、資源共享”“園校互動、校企融合”“城鄉互動、聯合辦學”等模式，推動了當地職業教育的快速發展，為重慶經濟社會發展培養了大批高素質技能型人才，更為我國職業教育的改革創新提供了有益經驗。

2012年5月15日，重慶市職業技術教育工作會議召開，中共中央政治局委員、國務院副總理、重慶市委書記張德江指出，發展職業技術教育是一項重大戰略，務必站在重慶發展全局和戰略高度，牢固樹立抓職業技術教育就是抓民生、抓發展的思想，下更大的決心，以更大的力度，推動重慶職業技術教育大發展。

5 上?海

10年來，上海職業教育在市委市政府的領導下，為滿足當地經濟社會發展需求明確了“做精做強，注重內涵發展”的理念，推出一系列改革舉措，保證職業教育持續健康發展，為經濟發展提供了重要的人力資源保障，為社會的和諧穩定作出積極貢獻。

調結構，構建“大職教”新格局。啟動于“十五”期間的“百所中等職業學校重點建設工程”，經過數年的建設，在“十一五”畫上圓滿的句號，學校布局結構調整基本到位。數據顯示，招生學校數已由“十五”期間的135所調整至86所；校均規模也從原來的1500多人增加到2000人以上；依托學校重點建設了100個專業（點），17個國家級緊缺人才培訓基地，80個覆蓋主要產業、服務廣大市民和全社會的開放實訓中心，初步形成面向人人、資源共享的終身學習與培訓公共服務體系，“大職業教育”開始從理念走向現實。2006年，上海市的技工學校在原主辦單位、經費渠道和教師編制等保持不變的前提下，其教育教學管理職能劃歸市教委統一負責，在全國率先理順中職教育的管理體制。不僅使技校優質資源存量得到保存，并在整合過程中得到發展，進一步盤活并優化了職教資源，提高了政府在職業教育領域的公共管理服務能效。

轉模式，校企合作逐步走向深入。探索集團化辦學的體制機制是近年來上海職業教育的一項重要改革舉措。2007年，上海首個職教集團——現代護理職業教育集團成立。集團突破了護理中、高職教育層次脫節的隔閡和重疊，實現中高職貫通，為學生職業生涯發展構建了“立交橋”。此后，交通物流、電子信息、商貿、旅游等以專業為紐帶的行業性職教集團和嘉定、徐匯、閔行、黃浦、浦東新區等以服務區域經濟為特點的區域職教集團也相繼成立。10大職教集團已經形成了行業與區域縱橫交錯的嶄新局面，集團化辦學的聚集作用和輻射功能初步顯現。

改課程，人才培養更顯技能特色。上海市教委組織進行了2004-2007年的中職教育課程改革行動，其核心任務是在上海歷史上首次以政府牽頭開發職業教育的專業教學標準。依托行業企業的專家資源，目前已制定并頒布了42個專業（含87個專門化方向）的教學標準，包括244門專業核心課程標準和357個專門化方向課程標準，實現了職教專業課程與技能型人才工作崗位的對接。

促環境，政策調節形成積極導向。“十一五”期間，上海建立了以政府為主導、覆蓋所有全日制普通中等職業學校和所有在校學生的中等職業學校國家助學金、上海市獎學金、專業獎勵和幫困助學等資助政策體系，實現農村、本市海島和就讀涉農專業學生接受免費教育。2007年至今，上海公共財政平均每年投入3.65億元，用于中職學生資助及免費教育，惠及學生數超百萬人次。另外，面對日益增多的外來人口，上海還探索面向在滬農民工同住子女的職業教育和培訓工作。從2008年起，上海已經開放了部分中等職業學校招收在滬農民工同住子女，目前全市中職學校農民工同住子女在校生達到8000多人。

6 山東青島

青島是全國15個經濟中心城市。作為山東省的經濟龍頭、環渤海經濟區最具影響力的港口城市，青島已經成為國內外投資商投資與創業的熱土。這對專業技能人才提出了更高的要求，也給青島職業教育帶來了發展機遇。

多年來，青島市委、市政府大力發展職業教育，確立了“抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教”的指導思想。早在“九五”期間就實施了職業教育統籌教育結構、統籌經費、統籌重點職業學校和骨干專業建設、統籌城鄉職業教育協調發展的“四統籌工程”，促進中等職業教育與普通高中教育的協調發展。2000年，青島市全面實施以骨干名牌專業、名牌學校為主要內容的“雙名牌工程”，通過統籌規劃、集中財力，建成了一批與青島經濟發展相匹配的名牌學校和骨干專業。進入“十一五”以后，青島市全面開展“現代技能型人才培養工程”。2006年，青島市投資2億元建設青島市職業教育公共實訓基地，2008年建成并投入使用，這是全國第一個由中央和地方財政共同投資建成的、區域共享、覆蓋城鄉、公益為主的大型公共實訓基地。

在職教發展過程中，青島市面向市場，面向企業，積極推進辦學模式改革，逐步探索形成了“工學結合、半工半讀”，“雙元制”，“集團化”等多種模式，全面提升職業教育辦學活力。2006年，教育部在青島市召開全國“半工半讀”試點工作會議，推廣青島市職教工學結合、半工半讀辦學經驗，會議指出此模式不僅解決了經濟困難學生就學問題，而且符合教育規律、教育方針，代表了我國中等職業教育的發展方向。

近年來，青島順應職業教育發展趨勢，持續推動當地職教改革創新。一是加強德育工作。2005年，青島市在中等職業學校啟動了旨在以“修健康之身、修心靈之身、修道德之身、修適者之身”為主要內容的“文明修身”工程。2010年，青島市又創新“文明修身”品牌內涵，推出了“青島職教義工”活動，擴大了職業教育的社會影響力。二是搭建校企高層互動平臺。2010年，市教育局吸收市人大代表、政協委員中企業界人士成立全市中等職業教育改革與發展指導委員會。指導委員會通過實地調研方式，了解職業教育的發展情況，用發展經濟的眼界，審視職業教育發展的優勢與不足，為職業教育改革與發展建言獻策。指導委員會建立的委員與校長對話制度，為實現校企之間的高層互動搭建了平臺。三是啟動職教園區建設。2010年，青島全面啟動職教園區的規劃建設工作，目標是以建設職教園區為契機，建立健全以中等職業教育為主體，中、高等職業教育銜接，學歷教育、短期培訓并舉的職業教育體系。

7 陜?西

陜西省農村人口占人口總數的67%，富余勞動力迫切需要接受農村實用技術培訓、現代農業科技培訓以及向非農產業和城鎮轉移的培訓；而不能升入高一級學校學習的初、高中畢業生，也迫切需要通過職業教育和培訓走上就業崗位。針對這一情況，多年來，陜西省始終把發展面向農村的職業教育作為教育事業服務農村經濟社會建設的重要戰略，通過一系列政策舉措，促進職業教育服務現代農業發展。

一是通過“一網兩工程”，增強職教服務縣域經濟能力。2003年，陜西省財政每年投入2000萬元，全面啟動“一網兩工程”。截至2011年，陜西省42個主要實施縣（區）已引進各類致富項目364個，如咸陽市武功縣職教中心瞄準傳統的鄉土工藝，開展土織布、刺繡專業培訓，形成有700多個農戶加入的民間手工工藝產業圈，人均年增收1610元。楊凌職業技術學院把培訓延伸到農業龍頭企業，面向1016個涉農企業開展循環農業、設施農業、生態養殖、農畜特產深加工等農業高新技術培訓，年培訓8000人次。

二是通過“人人技能工程”，讓新增勞動力順利就業。2007年，陜西省政府印發《關于印發人人技能工程總體規劃（2007—2010年）的通知》，提出全省各級各類職業教育培訓學校（機構）每年至少培養培訓50萬人。截至2011年，陜西省財政共投入項目資金10億元，其中僅縣級職教中心專業建設就投入專項資金3.2億元，推出一批緊貼市場需求和農村生產實際的新專業，共培養中職學歷畢業生143.5萬人，培訓農村新增勞動力70萬人。

三是通過實施 “現代農業職業教育發展工程”，創新現代農業職教發展體系。2010年，陜西省開始實施“現代農業職業教育發展工程”，成立楊凌現代農業職業教育集團；建設陜西現代農業職業教育改革試驗區；創建陜西現代農業職教發展工程示范縣；以現代農業新技術、新產品的開發和新成果的推廣為主要發展方向，重點建設10個高職學校、20個中職學校涉農專業點，并改革招生制度。目前，已有70所中職學校開設了涉農專業，涉農專業在校學生達到67203人。

8 吉林長春

長春是我國重要的工業基地。作為“共和國脊梁”，長春經過多年的發展建設，基本形成了以交通運輸設備制造業為主體的、門類比較齊全的工業體系。2003年，黨中央、國務院實施東北老工業基地振興戰略以來，長春圍繞建設“現代制造業中心”這一目標，努力推進產業結構調整，促進產業整體優化升級。

順利實現結構調整目標的前提是勞動者的整體素質有明顯提高。2002年中國社科院的一項研究顯示，長春在中國綜合競爭力前47名的城市中位列32。其中人才競爭力不足是導致長春城市競爭力排位靠后的主要制約因素。為實現長春產業結構調整的目標，扭轉長春人力資源不足的局面，長春市委、市政府提出，大力發展職業教育，將其作為經濟社會發展的先導工程來抓。2003年，長春市相繼召開全市教育工作會議和職業教育工作會議，并出臺《關于貫徹〈國務院大力推進職業教育改革與發展決定〉的實施意見》以及《職業與成人教育事業發展五年規劃》。長春市政府還專門成立職業教育統籌委員會，由主管市長親任主任，定期研究和協調職業教育的有關工作，實現對職教工作的規劃統籌、辦學統籌、資源統籌和政策統籌。

以建設龍頭學校為抓手，實現資源優化重組是長春推動職業教育發展的一項重要舉措。2002年，整合長春市11所職業學校優質資源，被譽為“職教航母”的長春職業技術學院正式成立。長春市政府在長職院建設初期就要求，學校要在5年內成為集初、中、高等職業教育于一體，職業教育與職業培訓并重的多功能、開放性、現代化的全國示范性職業院校。為此，長春市政府從做好監管和服務的角度，全力支持長春職業技術學院在管理體制、人才培養模式等方面的改革，助推學校于2007年成為國家示范性高等職業院校立項建設單位。

長春市政府還十分重視擴大優質職業教育資源的輻射效應。長春汽車工業高等專科學校是首批國家示范性高等職業院校建設立項單位，具有依托企業、面向行業、服務地方的辦學特色。為充分發揮該校辦學的品牌優勢，長春市在2008 年將該校建設列入市政府建設發展計劃。并于2009 年，實現學校移交長春市政府主辦，市政府和一汽集團共同出資7.4 億元異地建設占地50萬平方米、建筑面積20萬平方米、可容納在校生1萬人的新校區，將學校打造成開放式、高水平、國際化的汽車職業人才培養基地。

通過調整職業學校布局結構和加強基礎能力建設，長春市的職業教育取得了快速發展。“十一五”期間，全市職業學校累計向社會輸送技能人才14萬多人。其中80%進入長春市生產服務一線，僅向一汽、軌道客車集團輸送技術工人就達8000多人。職業教育不僅為地方經濟和社會發展提供了強有力的人才資源和技術保障，而且直接創造了現實生產力。

2010年全國教育工作會議召開后，長春市教育行政部門認真分析當前形勢，提出職業教育要從注重規模擴張向更加注重內涵發展轉變，從較封閉的自我循環向開放的合作辦學轉變，從被動的適應市場向主動的服務經濟社會轉變的發展思路。2011年6月，長春市教育局、財政局和發改委聯合印發《長春市中等職業教育改革發展行動計劃（2011—2013年）》。《行動計劃》在內容安排上，強調“內涵”建設；在政策扶持上，強調體制機制“突破”；在推進方式上，強調以項目作為“載體”；在總體設計上，強調城市與農村、公辦與民辦、中職與高職、學歷教育與社會培訓的“協調”發展，特別是把中、高職銜接的理念貫穿到各個項目之中，以構建現代職業教育體系。

截至2012年8月，投資7億多元的合隆職教園區啟動建設，投資2.6億元的農業學校異地新建工程即將投入使用，機械工業學校、職業技術學校、藝術學校改、擴建工程全面展開；10個重點專業實訓基地增加投入5000萬元；9個職業教育集團建設得到資金支持；3所院校數字化校園建設啟動；60個示范專業、130門精品課程、70個教科研課題立項并穩步推進；一大批校長、專業帶頭人和骨干教師得到選拔培養；中職人才培養工作狀態數據采集平臺開發完成；長春數字化學習港成為全民終身學習的重要載體；中高職銜接、職普對接邁出堅實的步伐。

9 河?北

河北省是農業大省，有行政村5萬多個。發展面向農村的職業教育一直被當地作為強縣富民的重要途徑。其在農村職業教育領域的多項探索，為我國農村職業教育的改革發展探路。

早在1991年，河北就在全國首先探索建設了融職業中學、技工學校、農民中專、農業廣播電視學校為一體，具有多種功能，既進行職業技術培訓，又進行成人教育和新技術推廣的縣級職業教育中心。并在僅一年時間里，就建成了總建筑面積120余萬平方米的第一批60所職教中心，被稱為“河北教育發展史上的奇跡”。2002年，河北召開全省職業教育工作會議，強調縣級職教中心是全省農村職業教育的主要陣地，各縣（市）人民政府要切實加強領導、加大投入，確保職教中心的辦學條件不斷改善，辦學水平不斷提高。2003年，河北省政府出臺《貫徹〈國務院關于進一步加強農村教育工作的決定〉的實施意見》，再次突出對各縣級職教中心地位的肯定。當地政府提出要進一步加強農科教統籌、調整農村職業教育發展戰略和專業布局、加強骨干專業建設、狠抓職業學校內部管理體制改革和教學領域改革，并在全省縣級職教中心規劃建設了10個省級示范性特色專業，出臺了實行彈性學制和職教中心產業化發展等方案，在部分辦學條件好的縣級職教中心開辦“3+2”或“五年制”高職班。河北的縣級職教中心建設為我國在農村地區促進職業教育資源整合、創新辦學模式進行了體制方面的有益嘗試。

2009年，河北在發展農村職業教育方面又出新舉措。考慮到城市職業學校招生危機和社會主義新農村建設對現代農民的大量需求，河北省教育廳出臺《關于推進“送教下鄉”加快培養農村實用人才的培養的意見》，將積極推進職業教育發展和新農村建設緊密結合，創新職業教育辦學模式，探索職業教育服務新農村建設。開展“送教下鄉”，一是面向農民招學生。河北省以農村中職招生改革為突破口，面向農村青壯年招收學生。“送教下鄉”招收對象為初、高中畢業生及同等學歷的農村基層黨員干部、專業戶、復轉軍人和返鄉農民工等。至2011年，全省已有30萬名農民重進課堂，邊學習邊通過實訓發展生產。二是面向農業開專業。河北省要求農村職業學校按照農業發展的需要設置涉農專業，著眼于服務農業產業的技術升級、服務農業產業結構調整和產業鏈擴展、服務新農村建設、服務現代農民教育培訓進行涉農專業建設。三是面向農村辦職教。河北省整合教育培訓資源，利用大中專院校、職業學校、廣播電視大學、農廣校等多種教育機構培訓人才，實施新農村建設“領頭雁工程”。四是實施新農村建設雙帶頭人培養工程。河北省積極培養綜合型、復合型、實用型的農村技術和管理人才，成為“農村改革發展帶頭人”；培養有文化、懂技術、會經營，在農村生產一線“留得住、用得上”的技術人才，成為具有綜合職業能力的“科技致富帶頭人”。河北省開展“送教下鄉”的職業教育辦學模式改革，突破了校園圍墻的界限和時間的界限，將教育送到田間地頭、農民家中，成為一項惠民工程，為促進農業增產、農民增收、農村繁榮和提高教育綜合效益提供了大量寶貴經驗。

10 廣?東

無論是改革開放30年以來，珠三角強勁改變世界制造業版圖，還是廣東面臨經濟發展轉型的當下，大量的高級技工都在發展的過程中扮演著重要的角色。正如中共中央總書記胡錦濤在珠海考察時所指出的：“沒有一流的技工，就沒有一流的產品”。這一切，都對教育特別是職業教育提出了極高的要求。對此，廣東決策層明確提出既要不斷吸引外來人才，更要注重自我培養，特別是舉全省之力發展職業教育，培養本地的技能人才，為未來的產業發展提供強大的人力資源支撐。

推動職業教育發展，廣東首先從擴大規模入手。抓住廣東“雙轉移”戰略實施的機遇，2006年至2010年，全省職業院校經費投入超過550億元，帶動了廣東當地職業院校基礎設施水平、辦學質量的顯著提高。這讓職業院校畢業生越來越走俏，市場需求量大大上升，中等職業學校畢業生初次就業率連續多年在96%以上。高職院校畢業生初次就業率平均超過96%。“出口暢”拉動了“進口旺”，2010年，廣東職業院校在校生、招生數分別達到295萬人、125萬人，比2006年分別增長了100%和90%，廣東職業院校在校生人數位居全國首位。其中，廣東中等職業學校招生數達102.3萬人，連續兩年位居全國第一；中職學校在校生達到230萬人，約占全國中職在校生總數的1/10。

有了規模做保障，廣東積極開展各項職業教育改革，不斷提升職教內涵。廣東為適應經濟社會發展和產業結構調整升級對技能型人才培養的新要求，不斷深化職業教育辦學體制機制和人才培養模式改革。積極推動形成職業教育多元辦學格局，全省民辦職業院校177所，在校生達37.5萬人，占20.6%。涌現了“校企雙制”、“一校多制”、“企業校區”、“園區辦學”等多種辦學模式。加快搭建校企合作平臺，全省已成立7個行業性或區域性的職教集團，參與單位包括近60所職業院校和600個行業、企業、科研等機構，初步實現了招生、培養、實訓、就業一條龍。舉辦技工院校“百校千企”合作大會，有1205家企業報名加入校企合作平臺，達成合作意向3223個。扶貧扶志“雙零”（零學費入學、零距離上崗）人才培養模式改革試點取得豐碩成果，受惠農村家庭經濟困難學生超過4萬名，每年解決學習、生活費用達3億元以上。全國首創的“智力扶貧”模式共資助約9萬名貧困家庭子女入讀中職學校，80%的畢業生進入珠三角大中型企業。

目前，廣東正在積極探索高技能人才的培養機制，構建中等職業教育、高等職業教育、應用型本科教育、專業學位研究生教育縱向銜接的技能人才培養體系。2011年，高職院校面向中等職業學校應、往屆畢業生自主招生改革試點范圍不斷擴大，14所試點院校共招生3810人；中高職銜接三二分段試點范圍擴大，共有27所高職院校、100所中等職業學校的10個專業大類參與試點。構建現代職教體系工作得到教育部的高度肯定，被教育部批準為 “改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系”國家教育體制改革試點地區。