關于有效推動我國大學生參與高校管理的幾點思考

光思思

摘要大學生參與高校管理是現(xiàn)代高校管理的發(fā)展趨勢，各高校必須努力推動大學生參與高校管理工作。本文首先闡述大學生參與高校管理的涵義，據(jù)此來分析我國大學生參與高校管理的現(xiàn)狀以及問題，提出了關于推動大學生參與高效管理的幾點建議。

關鍵詞大學生高校管理建議

1 大學生參與高校管理的涵義

大學生全面參與管理就是讓大學生充分參與到學校各個方面的管理，維護大學生的參與權，從而提高學校的管理水平，也推動高校管理的科學化和民主化。其中比較有代表性的觀點有：吳太勝認為：“大學生參與管理是指為實現(xiàn)高校教育與管理目標，大學生從高校正式的組織機構中分享一定的管理權，承擔一定的管理責任，在參加高校發(fā)展的計劃、決策、資源協(xié)調(diào)和管理中，推進高校管理的民主化、科學化。”①

大學生部分參與管理就是在高校管理過程中吸納學生參與到學校某一方面的管理，以此來提高管理水平，培養(yǎng)學生的主體性思想。持這種觀點的研究者熊勇清、茶世俊認為：“大學生參與教學管理，是指以學生參與為重要手段提高教學質(zhì)量和學生學習主體性的一種教學管理方式，即在主體教學管理觀的指導下，校、院兩級學生通過專門委員會的組織形式，按照分層參與、梯級推進的原則，對教學工作所進行的反饋、監(jiān)控、評價和決策參與等一系列管理活動。”②大學生參與到教學活動中，充分傳達學生的意見和建議，必然會對提高教學質(zhì)量提供幫助。另外，大學生還可以參與到學校的后勤管理等方面，在學生與學校的溝通中起到橋梁的作用。對關系到學生切身利益的方面，比如學校的安保，食堂飯菜質(zhì)量，學生宿舍問題等，通過自身的參與，保障自身的權益。

2 我國大學生參與高校管理的現(xiàn)狀及問題

2.1 教育管理的體制不完善

我國高校管理由于受傳統(tǒng)辦學理念的影響，行政管理人員掌握著學校管理的實權，教學與行政管理沒能很好地區(qū)分開來，在很多時候，學術問題也會受到行政工作的牽制，這就意味著我國的高校教育管理體制還不完善。因此，大學生參與高校管理的渠道還不成熟，高校內(nèi)缺乏一套適應現(xiàn)階段教育體制改革的管理體制，盡管高校人數(shù)雖達到一定規(guī)模，但在課程設置、教育理念、辦學目標等方面還沒有完全轉(zhuǎn)型，這就在客觀上制約了大學生參與高校管理的發(fā)展程度。

2.2 大學生參與管理的內(nèi)容少，效率低

在傳統(tǒng)的辦學體制和教育管理體制下，大學生對學校的事務只有服從的義務而沒有管理的權利，如今，雖然大學生參與狀況有所改善，但是參與的內(nèi)容還是十分有限。學校對學生開放的也往往是小部分和一般性的決策問題，而且也主要是針對學生組織和學生會，普通學生對學校的管理工作可以說是基本不去參與。

大學生參與的管理基本不是重要的決策問題，因此學校對其關注的程度也較低。學生組織以及學生會雖然可以在一些相關工作上接觸學校管理層，也具有一定的管理權，但并沒有足夠的發(fā)言權，因而積極性、創(chuàng)造性沒有完全激發(fā)出來，其效率必然不會很高。

2.3 學生自身參與意識較弱

中國傳統(tǒng)的教育思想就是學生是受教育者，在學校要聽老師的指導，導致把更多的時間放在書本學習上，認為自己拿不出時間來參與管理；還有些大學生沒有足夠的自信心，自己各方面經(jīng)驗都很少，沒有能力去參與高校管理；除此之外，還有些大學生認為自己只是在學校學習幾年，對學校事務也不太熟悉，所以對參與學校事務管理的熱情不高。

3 有效推動大學生參與高校管理的幾點建議

3.1 轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，提高重視程度

一般看來，高校的權力主要分為行政權力和學術權力，通常高校管理者行使行政權力，高校教師則行使學術權力，學生則被排斥在外。著名高等教育專家約翰·S·布魯貝克在《高等教育哲學》中專門用一節(jié)來說明學生參與的必要性和重要性，并說道：“明智地分享權力并不等于削弱權力，反而可以多出成果。”③高校管理者的精力是有限的，教師和學生共同處理事務有利于教學活動取得更好的效果，管理者、教師和學生的協(xié)作可以使高校工作更順利地展開，因此，參與學校管理對大學生來說，是進入社會前最難得的一個鍛煉機會，大學生一定要好好珍惜這個機會。學生參與管理是大學管理實現(xiàn)民主化、效率化的重要保證，高校管理者和教師首先要轉(zhuǎn)變觀念，在高校管理創(chuàng)新中，擴大參與是民主管理的必然趨勢，大學生參與管理與學校領導者的參與具有同等的意義。

3.2 健全管理機制，保障學生的參與權

目前我國高校普遍存在管理機制不健全的情況。學生參與高校管理在我國已經(jīng)逐漸得到推廣，但是還沒有被寫到高校的相關規(guī)章制度當中。因此，只有參與途徑暢通，參與形式多樣，參與程序規(guī)范嚴謹，才能保證學生真正地參與高校管理。一些大學舉行學生議事會、成立學生維權中心等，主要都是為了擴大學生的參與度，但是還沒有很好地落實到位，尤其是在大學生參與到有關學校的決策管理方面，很多高校并沒有實質(zhì)地開展起來。只有明確大學生在學校事務中的管理權力，并不斷改進，落實到制度層面上，才能切實保證大學生能夠有效地參與到高校管理當中，真正使大學生的主體性地位得到體現(xiàn)，同時也推動了高校的健康發(fā)展。

3.3 充實學生參與內(nèi)容，提高管理效率

要調(diào)動學生參與管理的積極性，應當豐富學生參與學校管理的內(nèi)容，在此基礎上學校要對學生工作加強指導，使學生管理的水平得到提高。這方面我們可以借鑒西方國家的經(jīng)驗。我國高校在吸納學生參與管理活動的同時，應該充實學生參與管理的內(nèi)容，并注重與學生切身利益密切相關的方面。與此同時，學校要增設一些可以培養(yǎng)學生管理能力的崗位，在學生中做好宣傳工作，使大部分學生都能夠到這些崗位上進行鍛煉，充分發(fā)揮大學生的主動性。

3.4 發(fā)揮學生組織的帶頭作用，提高學生參與意識

學生組織是大學生參與高校管理的重要形式，高校最主要的學生組織就是學生委員會，簡稱學生會。學生會在我國高校中有一定的管理權力，是大學生利益的代表者，可以比較有效地代表學生與高校管理層進行溝通，但是由于高校管理體制的不健全，學生會的很多作用并沒有充分發(fā)揮出來。學生會應真正成為學生各項權益的代表者，為大學生與高校管理層的有效溝通盡到自己應盡的職責。

①吳太勝.大學生參與管理：高校和諧治理的推進路徑分析[J].山東省青年管理干部學院學報,2008(6):53.

②熊勇清,茶世俊.大學生參與教學管理的實踐與思考——以Z大學為例[J].國家教育行政學院學報,2008(9):62.

③[美]約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學[M].杭州:浙江教育出版社,2002.4.