黑龍江：重點監測粳稻產銷

粳稻是黑龍江省主要糧食作物之一，其面積、產量位居黑龍江省糧食作物第二位，是全國粳稻生產第一大省。2011年，全省水稻面積5171.3萬畝，產量2062.1萬噸，占黑龍江省糧食生產面積和產量的25.1%和37%。今年黑龍江省糧食種植按照“955” 結構進行調整，水稻預計達5300萬畝以上，水稻面積比上年增加129萬畝，增幅2.5%。

今年，黑龍江省農產品市場監測預警工作指導思想是：以粳稻、大豆、主產蔬菜、馬鈴薯等主要農產品為重點，以農業統計為基礎，以市場監測為手段，以會商會議為機制，以主流媒體為載體，全面推進市場監測預警工作的開展，并以此常態化，為加強宏觀調控、指導優化結構和抵御市場波動帶來的風險提供科學依據。一是提升農業統計質量。加強統計人員培訓，計劃在5月、8月、11月分別召開農業統計工作座談會、舉辦統計員培訓班，對全省13個市（地）、30個農業調查基點縣的農業統計人員進行全面培訓。加強數據采集工作。基點縣嚴格按照農業統計工作方法，科學選取鄉村、農戶、地塊和市場等統計信息采集點，確保采集數據具有代表性。督促各基點縣加強粳稻種植調查戶生產經營檔案的記錄管理，按照農戶調查檔案管理要求，及時準確填寫生產經營記錄，為粳稻成本收益分析奠定基礎。同時按照科學的方法實地采集數據信息，確保數據的真實性。加強數據審核檢查工作，對基層上報的數據進行嚴格的審核，確保數據的準確性。加強統計工作指導。通過建立QQ群、電話短信、電子郵件、明白紙以及深入基層實地指導等多種有效方式，及時發現、解決統計工作中在的問題，提高統計工作效率和質量。

強化市場運行監測。擴大監測覆蓋面。在全省現有25個農業調查基點縣和大型糧食批發市場開展市場價格供求運行監測基礎上，增加粳稻價格及供求情況監測點數量。開展重點季節監測。在粳稻收獲前后（每年9月20日至次年3月末），開展粳稻價格周監測工作，及時掌握粳稻收獲后價格變動情況，開展粳稻全年成本收益分析，掌握粳稻成本收益狀況，開展農情實時監測。通過實地調查以及與水稻種植、病蟲害防治、氣象等方面專家溝通咨詢，及時掌握重要農時季節粳稻生產情況，了解掌握粳稻種植面積、作物長勢狀況、病蟲害發生及危害程度、氣候等因素對產量的影響，及時掌握供需變化情況，指導銷售，促進增收。

開展產銷形勢分析。產銷形勢分析是監測預警的核心，是引導結構調整適銷對路種植的保障。每年春季舉辦產銷形勢分析會。

建立健全會商機制。黑龍江省建立由省農委、統計局、糧食局、物價局、商務廳、氣象局、東北農業大學、省農科院、南華期貨公司、北大荒米業等粳稻生產、管理、科研、加工、流通、氣象等有關部門和單位權威人士組成的專家分析師隊伍，為提高市場分析預測的時效性、準確性、科學性、權威性和前瞻性奠定了基礎。

及時發布預警信息。一般預警信息采取報告單位初審、主管處室二審、委主管主任終審的“三審核”制度。對事關國計民生、影響重大的預警信息，積極會同有關部門進行會商，會商研究通過后，確定預警信息發布的范圍、方式和途徑，為政府宏觀調控和預防市場波動提供及時有效決策支撐。

嚴格實行目標管理。完善《黑龍江省農業統計物價和成本調查管理辦法》，繼續實行目標管理考核獎懲制度，使各級農業統計人員明確工作任務要求，責任到人，獎勵先進，激勵后進，用制度管人、管事，使統計工作規范化、制度化、科學化，不斷提升市場監測預警水平。（黑龍江省農業委員會市場處）