如何更好發(fā)揮外國專家的作用

中國政府應(yīng)如何更好發(fā)揮外國專家的作用，以進(jìn)一步幫助中國在21世紀(jì)向前邁進(jìn)。我有幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

中國政府系統(tǒng)地尋找、吸引和使用了來自世界各地、各行各業(yè)的外國專家。在這一方面，據(jù)我所知，沒有任何一個(gè)政府能與中國政府相比。中國政府以積極、開放的態(tài)度，廣泛深入地尋求和開發(fā)來自全世界的每一個(gè)人才，每一個(gè)創(chuàng)意和思想，不論這樣的人才來自哪里，這樣的創(chuàng)意或想法來自何人。因此，任何看法和評(píng)論都只是讓一個(gè)本身已經(jīng)非常優(yōu)秀的體系錦上添花。

我在中國教育部門和學(xué)校、智庫、政府部委以及很多中國企業(yè)擔(dān)任外國專家或顧問。這些經(jīng)歷讓我感受到中國的機(jī)構(gòu)和體制越來越開放、高效，適合外國專家進(jìn)行更深入、順暢和豐富的交流。

現(xiàn)在，對(duì)中國的各個(gè)機(jī)構(gòu)來說，如何更好地利用外國專家的建議在思想概念上已經(jīng)不存在任何問題。問題在于如何把他們的建議落到實(shí)處。這主要有兩個(gè)原因。首先，最有用的建議不是做什么，而是如何做。提出如何做的建議更加困難，因?yàn)樗笸鈬鴮＜覍?duì)中國的體制和歷史有相當(dāng)程度的了解，而大多數(shù)西方人對(duì)這兩方面都知之甚少。因此，外國專家提出的建議往往不合時(shí)宜或無法執(zhí)行。這很不幸，也不是我們希望看到的結(jié)果。其次，一些好的建議之所以沒有被采納，是因?yàn)榻邮苓@些建議的人沒有相應(yīng)的權(quán)力和職位，需要體制中其他人的許可或支持。

中國現(xiàn)在需要最優(yōu)秀的想法，特別是那些可執(zhí)行的、造福大眾的創(chuàng)意。因此，必須有某種方法確保國家能夠直接看到和聽到外國專家系繞性提出的重要想法。中國政府可以考慮建立一個(gè)外國專家咨詢委員會(huì)。委員會(huì)人數(shù)不必太多，負(fù)責(zé)每年評(píng)估外國專家提出的最優(yōu)秀的想法，將其中最有價(jià)值的想法進(jìn)行優(yōu)先排序，然后提出一份報(bào)告，直接呈送國務(wù)院，由國務(wù)院考慮是否執(zhí)行。我的建議是希望能有一個(gè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、分析和整理全年外國專家提出的建議，每年開四次小組工作會(huì)議和兩次與國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)的碰頭會(huì)。這聽起來很繁瑣，但實(shí)際并非如此。這是使國務(wù)院能夠定期吸納外國專家提出的良好創(chuàng)意最有效的辦法。

中國政府應(yīng)該制定一個(gè)規(guī)劃，幫助外國專家了解，他們所提出的建議，在中國的體制內(nèi)如何從文字轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。給外國專家提供相應(yīng)的背景情況將有助于他們提出更有針對(duì)性的建議。這絕非易事，因?yàn)橹形鞣轿幕煌词乖谧罴褩l件下，這也不是一件容易完成的任務(wù)。此外，中國政府還需要建立一種方法，確保外國專家提出的建議能夠被那些能做出決策執(zhí)行這些建議的人士所關(guān)注。

最后提一個(gè)關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的建議。對(duì)很多國家和國際組織來說，中國現(xiàn)在越來越重要。因此，中國很有必要更好地與外部世界溝通，使其了解中國國內(nèi)政策和重點(diǎn)，而外國專家在這個(gè)方面可以發(fā)揮特別有益和重要的作用。合適的外國專家可以幫助中國官員更全面地了解其他國家的準(zhǔn)則、做法和觀點(diǎn)。同時(shí)可以既擔(dān)任顧問，又在合適的情況下，作為一種渠道，幫助其他國家理解中國采取某些政策和行動(dòng)背后的考慮，讓中國和其他有關(guān)國家能夠互相了解相關(guān)情況。這將是最有益的一種做法，可以幫助中國在本世紀(jì)繼續(xù)在世界上發(fā)揮越來越重要的作用。