中國邊防安全中的“藏獨”問題研究

李田新

摘要：通過對藏獨勢力的來龍去脈進行了論述，對什么是藏獨以及藏獨要求的實質、危害進行了全面的分析和剖析，對如何有效化解藏獨勢力危害提出了對策性思考。

關鍵詞：“藏獨”問題；達賴集團；邊防安全；中國

中圖分類號：D6文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0230-02

鼓吹西藏獨立，是“藏獨”勢力的一貫做法。要樹立起反分裂斗爭的清醒意識，就不能不對“藏獨”問題有一個全面的了解。2008年以來“藏獨”勢力的高頻率活動表明，正確認識藏獨勢力的實質和危害、堅決打好反分裂斗爭，是實現祖國西南邊疆和平穩定的根本措施。

一、“藏獨”問題的形成與由來

1.“藏獨問題”由來。西藏面積122萬平方公里，約占全國總面積的八分之一，人口263萬，生活著以藏民族為主體的多個民族。西藏是中國通往南亞的門戶，近4 000公里的邊境線，與境外的印度、尼泊爾、巴基斯坦、不丹接壤，雄偉綿延的喜馬拉雅山脈，構成了中國的西南屏障。西藏是中國領土的一部分不容置疑。“藏獨”問題是近代帝國主義侵略和干涉的產物；在當代，是西方反華勢力企圖遏制中國、分裂中國、妖魔化中國的問題。這個問題，正如全國人大副委員長阿沛·阿旺晉美講的：“20世紀西藏發生的事我經歷了不少。所謂‘西藏獨立，在20世紀以前是沒有的，那時藏語中沒有‘西藏獨立這個詞。西藏是中國的一部分，西藏地方政府歸屬中央政府統轄，是公認的事實。所謂‘西藏獨立，是某些別有用心的人造出來的。”

2.達賴其人以及集團所謂的“藏獨”組織。中央曾指出，十四世達賴喇嘛，一個復雜的人物，是圖謀西藏獨立的分裂主義政治集團的總頭子，是在西藏制造社會動亂的總根源，是阻撓藏傳佛教建立正常秩序的最大障礙。1959年以后，逃到印度的十四世達賴喇嘛，就成為西藏分裂勢力的核心骨干人物。十四世達賴備受爭議，政治立場和態度搖擺不定，帶有較強的理想主義和唯心主義色彩。20世紀50年代，毛主席周總理對達賴日益發展的分裂主義傾向進行過挽救，1959年逃亡印度后，徹底墮落成為藏獨勢力的總代表，受到西方的重視，成為“分化”中國的一枚棋子，1989年達賴獲得所謂的諾貝爾和平獎，2007年達賴獲美國國會金質勛章。從1978年開始，達賴先后近20次造訪美國。國際上，奧姆真理教教主麻原彰晃是達賴最令人尷尬的追隨者，在國際上，達賴精通佛法，英語流暢，是以一名宗教人、文化人和政治氓客的形象出現的，1989年還獲得“諾貝爾和平獎”。在境外“藏獨”分裂勢力中，達賴相當于“總統”的角色，有著至高無上的權力和地位 。達賴喇嘛在做晨拜。1990年達賴與教皇保羅二世會見，直到教皇去世，達賴共和他會面約7次，關系甚密。達賴的奧地利老師Heinrich Harrer，是達賴的終身顧問，也是個前納粹。達賴與他的好萊塢鐵桿粉絲理查·基爾，是鐵桿的藏獨支持者，李連杰夫婦是虔誠的佛教徒，2007年李氏夫婦在德蘭薩拉覲見達賴喇嘛。2001年，陳水扁接見了達賴。達賴與魏京生在反共方面有共同語言。2007年7月22日，達賴會見熱比婭。達賴在境內外信教群眾中有較大影響，其理論和主張具有一定的迷惑性。

逃到境外的達賴集團形成了所謂流亡政權，在達賴集團內部的組織架構上，是實施政教合一與西方議會制并存的政治體制，但從民主的本質看，議會制與神權是對立的，議會充其量就是達賴標榜其合法性的一塊遮羞布而已，西方對此心知肚明。西方自身標榜民主自由，卻支持這樣一個與西方所謂的普世價值觀念格格不入的農奴主政權，其野心和陰謀昭然若揭。在組織結構上，達賴集團最高領導層所謂的“西藏流亡政府”由三大權力機構組成：一是“西藏流亡政府”，二是西藏人民代表大會，三是西藏最高法院，此外，達賴集團的軍事力量。主要由三部分構成，即由藏軍、“四水六崗衛教志愿軍”（簡稱“衛教軍”）、印藏特種邊境部隊構成。還有一些社團，其中“西藏青年大會”（簡稱“藏青會”）公開主張“西藏完全獨立”、主張暴力，氣焰囂張。西藏婦女聯合會（簡稱“藏婦會”）、西藏自由戰士協會、“9·10·3運動委員會”、“三區團結會”、“西藏全國民主黨”、“十三集團”等，是具有較為明顯的分裂主義組織。專門進行分裂祖國的活動。達賴集團的財政經濟收入包括一是境外藏人的生產活動收入，二是宗教布施及利用宗教等名義征收的稅款，三是國際反華勢力的各種援助，四是外逃時攜往境外的大量金銀財物。達賴集團內部不是鐵板一塊，也有許多矛盾。有教派、地區、新老成員、家族、政見上的矛盾，甚至是矛盾重重，將“藏獨”勢力可看做鐵板一塊是不確切的。

二、藏獨活動的特點、本質及其危害

1.達賴“藏獨集團”形成。1951年，西藏和平解放。中央政府與西藏地方政府簽署了《關于和平解放西藏辦法的協議（通稱十七條協議）》，1954年，達賴喇嘛赴北京參加第一屆全國人民代表大會。1959年3月10日，拉薩發生游行示威活動。美、英等國的情報機構參與了叛亂。1959年發生的叛亂標志著達賴集團的正式形成。1959年我軍成功粉碎西藏農奴主勢力叛亂，1958年正式組建的反動武裝組織“四水六崗” 衛教軍追隨達賴逃亡。親手殺害愛國藏民首領格達活佛的英國人福特被抓獲。西藏貴族婦女與外國間諜交往甚密。平叛斗爭中，人民解放軍共抓獲西藏叛軍4 000余人。平叛后，解放軍駐藏部隊正向放下武器的叛亂分子發放回家的路費。20世紀60年代部分西藏貴族殘余勢力追隨達賴喇嘛逃往境外。如上所述，所謂達賴集團或“藏獨”集團，是指1959年在西藏發動武裝叛亂失敗后，以達賴為代表，由舊西藏封建農奴制度下的“三大領主”（即西藏地方政府官員、地方貴族、寺院上層僧侶）組成，逃往國外（首先是印度）的藏族分裂主義集團。“藏獨”問題是政治問題，目的是分裂祖國，“藏獨”問題實質，是西藏少數上層分裂分子為維護舊封建農奴制統治，維護自己階級利益，在西方反華勢力教唆指使下分裂祖國的活動。

2.達賴的“中間道路”理論的本質。達賴所宣揚的“中間道路”要求，就是在中國憲法的框架內，建立所謂的“大藏區”并實行“高度自治、真正自治”。但從歷史和現實情況看，達賴的“中間道路”既無歷史根據，又無現實可能。達賴的“中間道路”背離中國憲法和法律，其實質是“分裂”和“獨立”的代名詞。達賴其言其行，始終在為“藏獨”做鋪墊。藏族《薩迦格言》說得好：“終究辦不到的事情，不要去妄想；消化不了的食物，不要去貪食”。“傻瓜走上了邪路，因為他是傻瓜，聰明人走上了邪路，就該尋找原因。”

3.“藏獨”活動的危害。主要體現在以下三個方面：首先，“藏獨”長期從事分裂、滲透和顛覆活動，威脅我祖國統一、領土完整和邊防安全。其次，“藏獨”極力擴展國際活動空間，影響我對外交往和國家形象。2012年5月，就英國首相卡梅倫和副首相克萊格5月14日在倫敦共同會見達賴一事，我外交部和駐英使館已經在北京和倫敦向英方提出嚴正交涉，要求停止縱容和支持“藏獨”分裂勢力的錯誤行徑，立即采取有效措施消除惡劣影響。最后，“藏獨”不會放棄暴力恐怖和破壞活動，是西藏社會穩定和經濟發展的嚴重隱患 。

三、后達賴時期藏獨活動走向及反分裂斗爭對策

1.“后達賴時期”的反分裂斗爭面臨的問題和挑戰。隨著達賴年事漸高，以2001年桑東當選“流亡政府”。達賴和首席噶倫提出權力移交為標志，這樣，達賴集團進入了“后達賴時期”。一是接觸商談問題。早在改革開放之初，鄧小平1979年提出四點基本方針：（1）歡迎達賴回來，回來后可以出去，來去自由；（2）指出1959年的行動（指武裝叛亂）是不對的；（3）只要達賴公開承認西藏是中國領土不可分割的一部分，就可以與中央對話，愛國不分先后；（4）根本問題是，承認西藏是中國的一部分，對與不對要用這個標準來衡量。要求達賴集團放棄謀求所有“西藏獨立”、分裂祖國的主張和活動是中央的一貫主張。 二是達賴轉世問題。十四世達賴的一塊心病，就是關于達賴去世后的繼承人問題，達賴集團的反動性決定了達賴集團不會輕易放棄這個權利，而是千方百計在這個問題上做文章，以便使新的繼承人能夠堅持達賴一貫的藏獨主張。達賴造謠說中國特工要在食物中投毒，純屬無稽之談。三是今后“藏獨”活動的走向。從現實斗爭的力量對比來看，由于中國的強大和中國政府一貫的立場，達賴集團在分裂西藏問題上的長期屢屢受挫，使得達賴集團有可能愿意與中央政府接觸，用反動派的兩手對抗中央政府的西藏問題立場，成為今后藏獨活動走向。此外，不排除達賴集團將更加靈活地順應國際大氣候，特別是配合西方對我進行的“分化”圖謀，暴力與非暴力兩手并用，妄圖造成西藏問題國際化，破壞藏區穩定。

2.維護西藏社會穩定的應對策略。當前，西藏宗教問題存在著這么一些情況：存在著寺廟管控不到位，宗教狂熱的發現和疏導不力，戒律松弛，必要的管理缺位的情況。針對這種情況，有效對策主要是：在正確執行黨的民族宗教政策的大前提下，適時對藏傳佛教進行宗教改革，弱化藏傳佛教的政治性。積極探索寺廟管理的有效辦法，削弱寺廟的經濟實力。化解教派矛盾促進眾建多封，削弱格魯派的實力。同時積極發動政府、愛國僧俗人士作用，化解民族宗教矛盾。重視軍隊警察在維穩中的作用，同時政府和相關職能機關要積極創新社會管理，進一步密切警民關系，搞好群眾工作，及時發現和化解社會矛盾。最后是對印度當局施加壓力，對西方扶植達賴的行徑進行有力抵制和反對，壓縮達賴在國際社會中的生存空間。此外國家機關要適應信息社會發展的要求，及時發布一手信息，澄清事實，不給西方和敵對勢力造謠生事以可乘之機。

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[責任編輯 王曉燕]