努力建設一個民生政府

鄧灼

新的一年，生機盎然，乘著省“兩會”的東風，伴隨著四川GDP邁入“2萬億俱樂部”的喜訊，四川的科學發展、跨越發展邁上了一個新的高度。

回顧四川這幾年走過的極不平凡歷程，面對“5·12”汶川特大地震和國際金融危機的雙重影響，在黨中央、國務院堅強領導下，省委、省政府團結帶領全省各族人民化危為機、迎難而上、爬坡實干，創造了抗震救災、災后重建和加快發展“三個奇跡”。在歷屆省委、省政府奠定的良好基礎之上，省委九屆四次全會以來作出的一系列重大決策部署，已經在巴蜀大地上展開了一幅全面跨越發展的宏偉歷史畫卷，四川正在由西部經濟大省向全國經濟強省轉變，開啟了經濟社會發展的嶄新階段。

在振奮之中，不由引發了我們對如何提高群眾收入，讓人民群眾共享發展成果更深層次的思考。

“兩會”上，劉奇葆書記多次強調，我們要更加關注民生、保障民生、改善民生。要堅持以人為本、執政為民，努力建設民生政府，將群眾最關心、最直接、最現實的利益問題提上政府工作的重要議事日程，多辦順民意、解民憂、惠民生的好事實事，特別是著力解決就業難、上學難、看病難、住房難、行路難等民生難題，讓群眾共享改革發展成果。

“讓人民群眾共享改革發展成果，是經濟發展的根本目的?！边@已經成為與會代表、委員們的共識，已經化為我省各級政府的生動實踐。

2011年，四川省用于民生保障方面的財政支出2974億元，占總支出的63.6%。其中，覆蓋教育助學、勞動就業、扶貧解困、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路交通、環境整治、房屋建設、文化體育工程在內的“十項民生工程”共投入1195.5億元，完成計劃的142.2%。保障性住房開工24.2萬套、建成10.1萬套，改造棚戶區居民住房15萬戶。城鎮新增就業76.1萬人。城鎮居民養老保險和新農保試點覆蓋面分別達69.1%、70.2%，農村低保老人提前全部納入新農保。

在改善民生上我們已經做了許多工作，人民群眾得到了許多實惠。但我省畢竟經濟欠發達，底子薄，民生的持續改善，還需要方方面面不懈努力，需要把改善民生作為發展經濟的動力和目的，將改善民生與擴大內需結合起來，集中解決緊迫性問題。

于是，2012的新春，從就業、住房、教育、生活、看病等事關民生的“振興”、“幸?！?、“崛起”、“升華”、“圓夢”話題入手，“兩會”報告處處為百姓所想、為百姓所思、為百姓所謀。

提高城鄉低收入群眾的基本收入，是2012年調整收入分配關系的主要著力點之一，需要多方面持之以恒的努力。對此，我省將通過提高最低工資標準、建立健全職工工資正常增長機制等措施，提高其勞動報酬水平，并穩步提高社會保障水平和加大教育、醫療等改善民生的投入，更多地讓利于民、藏富于民，讓人民群眾共享改革發展的成果。

根據預算報告的安排，今年我省用于與人民群眾生活直接相關的三農、教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化體育與傳媒、住房保障方面的支出還將進一步增長，省級公共財政預算支出總額912.8億元中，民生支出將達到551.89億元，占支出總額的60.5%。

“兩會”報告中還提到了，各級組織和黨員干部要一如既往、義無反顧地兢兢業業、勤勉盡責，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。涉及到群眾利益相對突出的問題，一律放在首要位置優先解決；切身關系到人民群眾基本利益的學有所教、勞有所得、住有所居、病有所治、老有所養、家有所安等問題，拿出一個個行之有效的解決方案逐一破解。

百姓需求為大，民生之事無小，每項涉民舉措，都直接關乎9000萬四川人民的生活質量，關乎民生幸福。

《政府工作報告》呈現出了一份厚重的“民生答卷”。從這份答卷的字里行間，無不折射出四川省委、省政府對民生工程的投入力度和廣度。

2012，在這個不尋常的春天，四川奏響民生優先、民生為大的時代華章。