國家文化軟實力的提升與統一戰線工作的延展

張艷娥,閆團結

摘要：伴隨著中國的和平崛起，加強文化軟實力建設已成為重要的國家發展戰略；文化軟實力是主要來自文化、意識形態、社會制度以及政策等資源所產生的效力，其核心是內在于其制度之中的，在我國現有的制度架構中，統一戰線是有效承載和連接文化軟實力各結構層次的架構機制，在軟實力建設中占據獨特的地位；目前統一戰線的實際運行與其在整體提升國家文化軟實力目標中所承載的職責功能還存在很大的差距；文化軟實力視角下的統一戰線需要延展現有的結構層次、領域范圍，全面鋪開文化統一戰線工作，創建大文化統一戰線新格局。

關鍵詞：文化軟實力；文化統一戰線；延展

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2012)02-0056-04

一、統一戰線是文化軟實力系統的重要架構機制

文化軟實力又被稱為“軟實力”（SoftPower）， “軟實力”概念最早是由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈在上世紀90年代提出。約瑟夫·奈認為“軟實力”是相對于“硬實力”而言，“硬實力”是經濟、科技和軍事等物質性、實體性能力，而“軟實力”則是文化、政治價值觀、外交政策以及意識形態等非物質性實力的總和，所以又被直接稱為文化軟實力。“軟實力”概念翻譯到中國來之后，最初還沒有引起學界廣泛的關注，但隨著中國的和平崛起，進入新世紀，國家的“軟實力”的問題引起了學界和中央的廣泛重視。黨的十七屆六中全會做出《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，決定指出“當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”[1]。文化軟實力主要來自文化、意識形態、社會制度以及政策等資源所產生的效力，它包括文化整合力、文化領導力、文化創新力和文化傳播力。一個國家的文化軟實力的核心是內在于其制度之中的，中國特色社會主義制度體系的日益完善是與中國國家軟實力的整體提升同步的。內在連接文化軟實力各結構層次的連接架構機制的能效如何，直接關涉一個國家的文化軟實力的資源增減及運行效果，在我國現有的制度架構中，統一戰線是有效承載和連接文化軟實力各結構層次的架構機制，是提升我國文化軟實力的有效法寶。

（一）統一戰線是文化整合的架構機制

文化整合力是一個國家文化軟實力的重要內容，在社會主義初級階段我國的文化整合面臨的主要矛盾是一元與多元、差異與共識的矛盾。一方面我們必須堅持馬克思主義在意識形態中一元化的指導地位，不能搞國家指導思想層面的意識形態多元化；另一方面在社會領域，會長期存在合法的多元、多樣、多變的思想文化、價值觀念。因此，中國化馬克思主義應當在多元文化空間中找到自己在當代的出場路徑，在多元對話中引領思想前行，在多元差異中構筑文化共識。統一戰線是整合多元文化，建設社會主義先進文化的重要法寶，“統一戰線，是中國共產黨成功的領導中國革命取得勝利的‘三大法寶之一，同時也是在世界文化政策中絕無僅有的文化政策。它是中國近現代社會性質的成分構成對中國革命的一種策略規定和中國文化現代化發生、發展自我選擇的結果”[2]，在建設社會主義先進文化中具有不可替代的作用。一是統一戰線求同存異的思維理念是處理多元文化差異的基本原則。承認差異、溝通對話、形成共識的思維方式秉承了中華傳統文化的和合精神，又蘊含了現代憲政民主共和協商的理念精髓，這就注定了越是在多元差異社會，統一戰線的理念機制就越加重要。二是統一戰線的組織機制是有效實現社會文化整合的載體。統一戰線具有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢，匯集了大量的中高級知識分子和專家學者，他們既是先進生產力的開拓者，又是精神產品的生產者和傳播者，在弘揚中華民族一切優秀文化傳統，創新理論，發展社會主義先進文化方面起著不可替代的作用。

（二）統一戰線是文化領導的實現機制

葛蘭西的文化領導權理論認為，在資本主義國家與市民社會不斷分離的背景下， 資本主義統治＝國家＋市民社會，國家壟斷“政治領導權即統治權”，市民社會則主要表現為“文化領導權”。馬克思所說的社會結構中的上層建筑事實上是由國家、政府等政治活動領域和文化、倫理和意識形態等構成的市民社會領域兩個層次構成的，在這種情況下，西方國家資產階級的統治具有二重本質：強力+同意（文化領導權）。所以，無產階級在西方社會革命的核心問題應該由暴力奪取政權向爭取文化領導權轉移，文化領導權的獲得不是一個短暫的暴力過程，而是一個緩慢的理性化進程。早在葛蘭西的理論之前，中國共產黨就異常重視對于中國廣大民眾和社會各個階級的文化領導權的爭取，這種對文化領導權的爭取所依托的主要機制就是統一戰線，特別是黨的文化統一戰線。在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人高舉反帝反封建文化旗幟，形成了以“民族的、科學的、大眾的文化”為主要內容的新民主主義文化。這一文化和價值體系代表了當時中國先進文化的前進方向，“其聲勢之浩大，威力之猛烈，簡直是所向無敵的。其動員之廣大，超過中國任何歷史時代” [3]。對于新民主主義革命的勝利發揮了重要作用。新中國成立后，毛澤東從鞏固黨的領導地位的目的出發，更加重視黨的文化領導權建設和統一戰線工作，形成了系統的文化領導權思想和文化統一戰線策略，這對于今天執政黨建設和國家軟實力提升具有重大借鑒價值。在當前形勢下，執政黨的文化領導工作面臨著許多新的挑戰，文化領導的不適應、不到位現象難以避免，原有的意識形態話語對民眾的吸引力在下降，其價值觀對其他領域的規導力也在削弱，對社會主義建設全局的解釋力、指導力還有欠缺，諸如此類的問題要求執政黨必須高度重視馬克思主義的時代化、中國化與大眾化，有效重塑文化領導的話語體系，充分挖掘和運用統一戰線這一法寶在其中蘊涵的重大價值，為國家整體軟實力的提升定航奠基。

（三）統一戰線是文化創新的動力機制

文化創新是一個社會發展的動力系統，是最為重要的文化軟實力因素。一個社會系統的整體創新能力的強弱，與社會系統各個構成單位間的互動聯通機制有非常密切的關系，社會系統的主導因子（現代社會一般都表現為執政黨）能否有效設計和運用一個合適的、開放的制度框架，充分激發社會其他系統能力和活力是決定該社會系統整體創新動力強弱的關鍵。統一戰線獨特的機制設計蘊含的精髓是做人的工作，是充分調動不同人群的積極性、創造性，求大同存小異，為了一個一致的目標而共同奮斗，這一獨特的理念和機制決定了其在整個社會創新動力系統中不可或缺的調節閥、潤滑劑作用。建設創新型國家是事關中國現代化建設全局的重大戰略決策，它需要全國上下同心協力，整合創新資源，優化創新環境，培育創新人才，是一個全社會參與、全方位覆蓋、全過程聯動的整體創新過程。新時期統一戰線的使命與建設創新型國家所需要的上下一心的內在精神是一致的，其豐富的政治、經濟、文化資源優勢是實現自主創新任務的必要保障。

（四）統一戰線是文化傳播的推動機制

對于軟實力的表現方式，約瑟夫·奈認為，“軟實力不僅僅是影響，也不僅僅是說服，它是引誘和吸引的能力。而吸引經常導致默許或模仿。”[4]由此看來，軟實力是一種力量的要素集，包括一國的文化、意識形態和社會制度等資源所產生的傳播影響力以及吸引力。一個國家的文化軟實力與其文化傳播能力是相互建構的，文化傳播既表現在國家與國際社會之間，也表現在個體、群體、社會和媒介之間，由文化傳播所承載的文化軟實力是一種可以層層推擴的力量。從傳播學角度看，一種文化和意識觀念的傳播能力與效果從根本上取決于該文化的理念、價值、對待異文化的態度等因素，但如果具備一種內在連接國內外，連接社會個體、群體、媒介的結構機制，那對于一種文化形態的傳播是大有裨益的。在我國的制度框架內除過最為常見的教育、傳媒等實體性傳播機制外，統一戰線在推進主導文化傳播，推進跨文化傳播交流方面的作用不容低估。通過政黨間的平等協商、參政議政，可以促進不同黨際文化的傳播交流；通過做不同民族、宗教信仰人群工作，可以促進主文化與亞文化的傳播互動；通過海內外統戰工作，擴大對外文化交流，可以為中華傳統文化、中國共產黨的創新理論在更大范圍的傳播產生廣泛影響，提供有利條件。

二、文化軟實力視角下統一戰線運行中的主要問題

（一）作為統一戰線重要構成層次的文化統一戰線其理論研究和實踐仍然相當滯后

在日益走向開放的中國，從提升綜合國力——代表先進文化的前進方向——提升國家軟實力，這反映了對整個國家發展目標由外而內、由表及里的認識過程，更反映了執政黨和國家民眾自信心的提升。中國的現代化建設不僅是造就一個物質富足的現代國家，更是要成就一個制度先進、文化一流、對內具有強大凝聚力、對其他國家和地區具有強大吸引力、感召力的文明國家。提升國家文化軟實力的目標的提出使得文化統一戰線顯得格外重要。“統一戰線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，其內容是十分豐富的，主要包括政治、經濟、文化三大部分”[5]，在革命時期，中國共產黨特別突出對政治統戰的重視；改革開放后，將政治統戰與經濟統戰相結合是新時期統戰工作的重心；在今天面對西方強勢話語的干擾，中國特色社會主義事業需要強大堅實的話語支撐，提升國家文化軟實力已成為重要任務，這要求我們在做好政治統戰和經濟統戰的同時，努力開拓好文化統一戰線的新領域，這是由黨的中心任務和統一戰線的性質所決定。統一戰線，說到底是做團結人的工作，促使不同群體對于某目標政策形成基本認同。文化認同是一切認同的核心和基礎，文化認同也是統戰工作得以開展的基礎。從這個意義上講，文化統戰是統一戰線的基礎，同時又是統一戰線的歸宿，是統一戰線最為重要的構成層次。但從目前的實踐來看，文化統一戰線的理論研究剛剛展開，對文化統戰的功能定位、對象把握、方式機制等相關重大問題的認識上還沒有形成基本共識，許多文章中將文化統戰與統戰文化混為一談；在實踐中仍然停留在將統一戰線僅僅作為執政黨的一種政治策略和政治輔助手段的地位來對待，大大降低了統一戰線層次，限制了統一戰線的視域。我們需要從國家發展戰略框架的宏觀整體角度來看待統一戰線在今天現代化轉型期的重大價值，拓深和延展統一戰線的層次、理念、機制和方式方法。

（二）統一戰線的價值理念需要整體的“頂層性設計”

文化統一戰線作為統一戰線系統層次中最基礎和重要的層次，其得以發揮作用的關鍵在于先進的理念的支撐。先進的理念和正確有效的政治實踐相配合，是無產階級牢牢掌握統一戰線領導權的關鍵。抗戰結束后，中國共產黨系統提出和闡述了新民主主義理論，很好地回答了中國向何處去的問題，代表了當時中國先進文化的前進方向，有利地掌握了政治話語權和文化領導權。從文化軟實力和文化統戰的角度看，新民主主義理論是一個整體性的“頂層設計”，其立論的高度、論證的深度、分析問題的廣度以及解決問題的效度都是非常成功的。在今天的社會劇烈轉型期，中國的國家文化軟實力的提升面對有許多挑戰，主要表現為：全球化下西方文化霸權主義的滲透，市場經濟對文化的負面影響以及文化整合中一元與多元、差異與共識的矛盾等。要牢牢掌握全球化背景下的統一戰線領導權那將需要異常宏闊的理論視野，需要能代表當代人類先進文化發展方向的價值理念，當然更需要強大先進的執政理念和執政能力的支撐。文化統一戰線的理念應該具有“面向世界，面向未來，面向現代化”的特點，應該具備世界歷史眼光，進行整體的“頂層性設計”。從十六大以來，中央高度重視理論創新，十七大進一步提出實現馬克思主義的中國化、時代化和大眾化，這是從根本上提升中國國家軟實力的有效舉措，以人為本就是一種很好的理念突破。我們相信，運用世界歷史眼光，吸收人類當代最先進發展理念，將馬克思主義與中國傳統文化精華相結合，將其融入中國特色社會主義這一框架之中，這種“頂層性“理念設計并不是烏托邦。

（三）執政黨的政黨文化、國家的民主文化和公民社會的公民文化三者之間需要系統整合

從當前我國文化軟實力提升的角度來看，系統整合現在的政黨文化、國家民主文化和公民文化的關系，加強社會主義民主建設，塑造先進的政治文化應是國家軟實力提升的重要環節，同時這也是進行新時期統一戰線工作，理順統戰內部的主要矛盾，提升統一戰線實效的關鍵環節。在國家與社會高度合一的社會系統中，黨與國家以及社會三者具有某種合一性，掌握住政權的穩固最為關鍵；但在國家與社會分化的社會系統中，政黨與國家、社會的關系相分離，往往就使問題變得復雜。這也就是葛蘭西所指出的東方社會和西方社會的根本不同，就決定了無產階級政黨在這些國家獲得和維護統治的方式會有很大區別。改革開放后，中國社會也出現了國家與公民社會日益分離的過程，一個獨立的公民社會正日漸崛起。在這一背景下，執政黨需要調整和完善政黨理念和文化，很好地將維護政權的穩定、促進民主政治建設和保障所有人的基本權利進行一個系統的整合。做到將黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合。這種優勢的政治文化理念的形成和實踐將是中國國家軟實力提升的基礎工程和主要內容，也將是統一戰線理論和實踐的一個質的飛躍。

（四）統一戰線有待構建全方位的社會化運行機制

文化軟實力的提升是一個系統工程，是一個文化創新力、文化凝聚力、文化傳播力和文化領導力相互結合，相互促進的一個過程；是一個需要充分調動和凝聚政黨、政府、市場、理論學術、科研院所、社會力量參與實踐的長期工程。統一戰線在其中要想發揮更大的功能作用必須拓寬現有的實踐機制領域，構建起一個全方位的社會化工作機制、創新方式方法。首先，目前仍以政治統戰為主導的工作機制需要整體提升，探索經濟統戰、文化統戰和社會化統戰等新領域和思路；其次，統一戰線的工作方式、對象領域需要延展。統一戰線是一種特殊的群眾工作，其對象一般都是特定人群的頭面人物，這本是正確的。但是，隨著形勢的發展，這一思路的不足越來越凸顯出來，因為與整體型社會不同，現在我們已經身處一個高度分化的社會，社會呈現出某種碎片化、原子化的狀態，面向新時期的統一戰線，應是面向關涉國家發展建設的所有人群所有人的，應確立一種公民政治取向，而要做到這一點，就需要實現現有機制的全面轉型，統戰對象應該重心下移，構建起政治、經濟、文化、社會四位一體的大統戰格局。立足當前、面向未來的統一戰線應是一個以文化統戰為引領，以政治、經濟統戰為主體，以社會化統戰為基礎的系統結構。

三、文化軟實力系統框架中統一戰線的延展

（一）堅持和完善中國特色的政黨制度，整合政治資源，構建先進政治文化，提升政治影響力

我國的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這是我國的一項基本政治制度，中國特色的政黨制度是中國社會歷史發展的必然選擇。這一制度的顯著特點和獨特優勢是“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”， 強調以協商、合作代替競爭、沖突，既能反映最廣大人民群眾的意志，又能照顧各民主黨派所聯系群眾的具體利益，具有西方多黨制和其他政黨制度不可比擬的優越性。我們要堅持和改善共產黨的領導，鞏固和發展多黨合作事業，堅持執政黨建設和參政黨建設相互促進，整合現有政治資源，理順執政黨與參政黨、執政黨與政府組織、社會團體間的關系，實現選舉式民主與協商式民主的良性互動，同時也要在世界上理直氣壯地加強宣傳中國政黨制度，使我國的社會主義政黨制度更好地發揮軟實力的作用。

（二）以社會新階層、民族、宗教特定群眾工作為基點，開展全方位社會化統戰，提升民族凝聚力

中國作為一個多民族國家，少數民族、擁有特定宗教信仰的人群，歷來都是統一戰線的重要組成部分，各民族對中華民族共同目標和利益的基本認同是民族凝聚力的重要體現，也是重要的文化軟實力。中華文化和合共生、有容乃大的文化品質是中華文化軟實力綿延發展的內在紐帶。今天統一戰線在民族、宗教領域要繼續完善民族區域自治制度，另外要在文化高度拓延民族統戰、宗教統戰的深度和廣度。加強對新社會階層的統戰工作是當前和今后統一戰線工作的新的重點，目前對新社會階層統戰主要是集中以政治統戰和經濟統戰為主導的，這是完全正確的，但與此同時，我們也應從社會存在和社會意識辯證運動的角度來加強社會主義核心價值體系對新階層所代表的許多社會思潮的引領，加快體制創新步伐，為新社會階層的發展創設良好的制度環境，推進社會結構中產化，打造一大批在中國特色社會主義制度下廣泛受益的中產人群是這一文化價值堅實發揮作用的關鍵，也是社會主義文化軟實力的物質性根基。

（三）高度重視知識分子統戰工作，提升文化創新力

廣泛凝聚人心、匯聚力量，調動廣大知識分子的積極性是一直是統一戰線工作的重要任務，在提升國家文化軟實力的系統工程中，統一戰線要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，繼續貫徹落實黨的知識分子政策，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。要按照人才強國戰略的要求，健全能夠保證人才充分發揮作用的機制體制，“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

（四）廣泛開展海外文化統戰工作，增進中華文化傳播力，提升文化軟實力

隨著文化軟實力在綜合國力和國際競爭力中的地位和作用越來越顯著，我國要想在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須大力加強和諧文化建設，廣泛開展海外文化統戰工作，增進中華文化傳播力。文化統一戰線是當前開展海外統戰的主渠道，統一戰線開展海外統戰工作要以博大精深的中華傳統文化為紐帶，在處理對外文化關系上，在堅持本國主流價值觀的基礎上，強調各國思想文化要相互借鑒、和諧共處，尊重文化的多樣性與差異性。在解決國家統一問題上，要政治、經濟、文化并重，而文化統一戰線由其獨特的優勢，海內外中華兒女對文化中國的認同，很大程度上是國家真正走向統一的前提和基礎。

（五）積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，高度重視理論創新，提升社會主義核心價值體系的引領能力，提升文化領導力

文化軟實力的根本體現是制度和意識形態的實際效力，中國共產黨的理論創新是最為根本的軟實力。過去，我們一講文化軟實力，就是孔子學院、國學、紅燈籠、中國功夫等等傳統的東西， 好像這些年我們在文化上面就沒有發展。事實上，中國文化軟實力在近年的逐步提升最根本的是與中國特色社會主義理論體系的完善以及中國特色社會主義制度體系的成熟密不可分的，理論創新是一切創新的基礎。積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提升社會主義核心價值體系的引領能力，就是一個不斷提升國家文化軟實力的過程。文化軟實力的提升是一個緩慢的理性過程，構建以傳統文化為基礎，以社會主義創新理論為主導的大文化統戰場域是國家文化軟實力構建的內在需要，也是其能良性發展的保障。

參考文獻：

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責任編輯：周巧生