雅安:走一條人才集聚的新路子

賴榮

近年來，雅安市大力實施重大人才工程，服務重點產業人才布局，為全市經濟社會全面協調可持續發展提供了堅強有力的智力支撐和人才保證。

“磁場”初成

雅安市先后制定出臺了《關于加強新農村建設人才開發工作的實施意見》、《關于全面加強人才隊伍建設的實施意見》等多個政策文件。設立“人才開發專項資金”，并明確要求市財政每年統籌用于人才開發資金不少于1000萬元，縣（區）財政每年統籌用于人才開發資金不少于100萬元，并逐步落實每年財政收入的1%投入人才開發的規定。

2011年11月，市委、市政府出臺了“1+4”政策文件，文件明確提出，集中在市區為年銷售收入1億元以上的企業高管和研發人員修建企業所有的周轉房或公寓房；對引進的兩院院士，國家、省優秀專家等6類人才，分別給予3-100萬元安家補助和每月1000-10000元人才津貼；對引進的創新、創業人才給予40-200萬元的項目資助，在稅收、工作場所、住房保障等方面給予優待。

正是一系列創新的人才政策，形成了人才集聚的“磁場”，讓雅安能引進人才、留住人才、養育人才。

破解“瓶頸”

近年來，全市以開放的眼光，不斷創新創優招才引智的手段，依托各類資源，搭建引才平臺、暢通引才渠道，堅持高端引領、開放招才和柔性引智的原則，從強調數量的遞增到人才素質的考量，大力引進人才、集聚人才。

出門招才。從2009年開始，大力實施“高層次人才引進計劃”等人才引進工程，目前已擇優錄用高層次緊缺專業人才715人，其中博士209人，碩士506人。

柔性引才。近年來，通過實施“瀑電”移民工程，柔性集聚省優秀專家、科技副職等各類人才1600余人，引進災后重建交通工程、規劃建設等緊缺急需人才100人，集聚干部人才和專業技術人才1.3萬人，集聚建筑技術人才20萬人次，為雅安項目升級、產業發展、戰略部署提供了重要支撐。

公正選才。雅安市機關和事業單位選人，始終堅持“凡進必考”的原則，嚴把公務員和事業人員“入口關”，采取公開報名，平等競爭，擇優錄用，在全省率先建立“人事考試面試考官庫”和事業單位招聘人員公開集中考試，對考試工作進行歸口管理，公務員和事業單位人員招錄工作成效明顯，引進了大批優秀人才。2006年以來，全市黨政機關公開招考公務員1066人，事業人員3300余人。

搭建舞臺

2009年11月，瀑布溝水電站成功下閘蓄水，2010年11月，雅化集團成功上市，2011年7月，雅安國家農業科技園區正式掛牌……通過一系列人才平臺的搭建，全市形成了人才、團隊、產業的鏈條式有機結合。

不斷創新市校合作平臺。通過完善市校合作工作機構，搭建合作平臺，實現市校合作的完全對接。2011年，在市政府與四川農業大學新一輪全面合作協議中明確，雅安市級財政每年投入100萬元，作為引導資金，各縣（區）每年財政投入不少于50萬元，用于市、校科技全面合作。吸引教授專家23名，建成了國家茶葉檢測中心。積極聯合四川農業大學，按國家科技部等八部委的要求，積極開展新的大學農業科技推廣模式的實施，引進美國、印度等國的大學推廣模式，爭取在構建新的農業科技推廣模式上走出一條新的路子。

著力打造科技人才團隊。目前，全市八縣（區）圍繞主導產業成立了8個科技副職團隊、12個農業科技專家大院。

探索建立人才成長機制。盤活現有人才就要科學合理地使用好現有人才，形成有利于各類人才脫穎而出、施展才能的選人用人機制。近年來，開展了“千名干部下基層進萬家”活動，下派676名干部到農村基層鍛煉。實施年輕干部培養“雙百工程”和科技干部“雙掛”工作，省市縣互派干部鍛煉163人。

全市通過公開選拔產生了462名領導干部，通過競爭上崗使800多名干部走上了單位中層領導崗位，為黨政人才成長創造了公正競爭平臺。近年來，投入培訓資金近億元，大力開展各類人才培訓培養，培訓黨政人才5萬余人次、專業技術人才9萬余人次、企業經營管理人才8000余人次，培訓技能人才6萬余人次、農村實用技術人才35萬余人次。

人才“洼地”

隨著市三次黨代會的召開，未來雅安人才工作戰略目標更加確定，全市人才工作大發展的號角已經吹響，人才大發展的春天悄然來臨。

發展的雅安求賢若渴，海納百川。市第三次黨代會明確了雅安未來的發展定位是建設國際化區域性生態城市，并提出了“進一步建立健全有利于擴大開放、經濟轉型、跨越式發展的新機制和新體系，重視培養和任用開放型人才”的人才工作新要求。要實現宏偉的目標，必須要有“高精尖”人才的支撐。

“十二五”期間，雅安將最大限度地把各方面優秀人才凝聚到建設雅安、發展雅安上來，努力開創雅安人才輩出的生動局面，早日把雅安建設成人才西部“洼地”，為國際化區域性生態城市建設作出更大的貢獻！（作者系中共雅安市委常委、組織部長）