河北省財(cái)政收入影響因素分析

張明艷

摘 要：實(shí)證分析表明，河北省財(cái)政收入主要受省人均GDP、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、非公有制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重的影響。因此，要擴(kuò)大河北省GDP總量，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，加大科技投入，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此提高河北省財(cái)政的收入水平。

關(guān)鍵詞：財(cái)政收入；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)效益；所有制結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F810.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１００６－３５４４（２０12）０2－００40－04

一、引言

財(cái)政收入是政府為履行其職能、 實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和， 是反映一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。財(cái)政收入受諸多因素的影響，這一主題已有不少相關(guān)研究成果。賈康（2008）針對(duì)大眾對(duì)財(cái)政收入高增長(zhǎng)的現(xiàn)象， 指出我國(guó)財(cái)政收入占GDP比重提高主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、效益與收入提高、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收貢獻(xiàn)及統(tǒng)計(jì)和價(jià)格因素的影響， 說明了財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)的客觀必然性。 紀(jì)躍芝等（2009）以中國(guó)財(cái)政收入為因變量、以第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人口數(shù)和居民消費(fèi)等為自變量， 構(gòu)建了我國(guó)改革開放以來財(cái)政收入的分段模型——對(duì)數(shù)線性模型。 周忠輝等（2011）比較分析了稅收、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)等變量對(duì)財(cái)政收入的不同影響， 發(fā)現(xiàn)財(cái)政收入主要取決于稅收和GDP兩個(gè)因素。

相對(duì)于全國(guó)財(cái)政收入的影響因素分析， 省級(jí)財(cái)政的研究則明顯不足。張運(yùn)書、王建森（1999）對(duì)省級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)因素進(jìn)行了分析， 包括： 地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)稅體制。 對(duì)河北省財(cái)政收入狀況的研究比較有代表性的是：河北省人民政府聯(lián)合課題組（2000）分析了費(fèi)擠稅對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響； 王建淼（2000）分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 所有制結(jié)構(gòu)和稅制變動(dòng)對(duì)河北省財(cái)政收入的影響。他們的研究均為定性分析，定量分析不足。

宏觀稅負(fù)率低是多數(shù)學(xué)者、 政府官員和民眾對(duì)河北省財(cái)政收入狀況的印象。2009年，河北省財(cái)政收入占GDP的比例為10.47%，在全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）中排名第28位。河北省是我國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，GDP總量和人口均居全國(guó)第六位，因此，對(duì)河北省宏觀稅負(fù)的研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。 本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，選擇合理的因素作為自變量，建立河北省財(cái)政收入影響因素模型， 通過對(duì)全省1978～2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出影響河北省財(cái)政收入的主要因素，進(jìn)而提出相關(guān)的政策建議。