大學生農村基層就業意愿調查與分析

王 辰 李敏義

［摘要］大學生基層就業有利于緩解當前就業壓力，有利于實現畢業生的個人價值，有利于為農村基層地區注入新鮮血液。因此，黨中央、國務院到各級政府都非常重視大學生基層就業問題。調查結果表明，大學生對于基層就業政策了解很少，大學生到基層就業的意愿程度不高，缺乏主動性和積極性。為有效地促進大學生基層就業，需要政府、高校等部門采取相應措施，引導大學生基層就業。

［關鍵詞］大學生；農村基層；就業意愿

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］ B ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０158 — ０2

一、 前言

2011年我國大學畢業生超過660萬，在全球經濟疲軟和就業形勢緊張的情況下，引導和鼓勵大學生面向基層工作逐漸成為大學學生就業工作的重點。2012年中央一號文件明確指出要鼓勵和引導高等學校畢業生到農村基層工作，深入推進大學生“村官”計劃，因地制宜實施“三支一扶”、大學生志愿服務西部等計劃。教育主管部門日前下發通知，要求積極探索實施大學生社區就業計劃、農村基層衛生人才服務計劃等新的基層就業項目，在更多的領域為基層輸送高素質人才，拓寬大學生就業渠道。

目前，黑龍江省擁有74家高校，2012年黑龍江省普通高校本、專科即將畢業人數達到21萬人，可以說我省具有大量的人力資本。然而，由于我省科技體制綜合改革不到位，各種科技資源整合不夠，農業科研項目沒有真正達到預期效果，人力資源素質普遍較低，科技人才作用沒有充分發揮〔1〕。加之近年來的就業形勢，大學生到農村基層就業，對于改善農村基層環境，提高文化素質，推進科技富民強縣行動，具有推動作用；本文以黑龍江省普通高等院校為例，在調查的基礎上，對大學生基層就業意愿進行分析，并提出了具體的建議。

二、大學生基層就業意愿調查分析

（一）調查對象及方法

本次調查是以黑龍江省兩所普通高等本科院校學生為調查對象，涉及到哲學、經濟學、教育學、理學、法學、文學、歷史學、管理學、工學、醫學10個專業，通過兩所大學相關就業指導中心的配合，總共發放了1000份，回收問卷895份，回收率89.5%，回收問卷數據錄入到Excel2007中，經數據清洗、編碼、假設檢驗后，判斷出130份問卷中存在問題，有效問卷765份，有效率76.5%。受訪者中，即將畢業的2008級學生占35%，2009級占28%，2010級占25%，2011級占12%。本次研究采用配額抽樣的方法，采用問卷形式。在問卷調查過程中，筆者對相關院校的就業指導中心的工作人員進行訪談，并與即將畢業學生進行座談，了解他們對于農村基層工作認識和看法。

（二）調查結果分析

1.大學生對于基層就業政策的了解情況

目前，黑龍江省農村基層就業項目主要有“高校畢業生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“村村大學生計劃”等。調查顯示：總體來看，2008級學生處在擇業期，約有73%的學生基本了解，了解程度最高，但具體涉及內容約有85%同學不清楚；2009級、2010級和2011級學生了解和認知程度依次遞減，分別為56%、35%、6%。

然而，對于黑龍江省基層就業具體政策，只有15%的學生了解，其中近一半的學生聽說過“大學生志愿服務西部計劃”，對于“三支一扶計劃”、“村村大學生計劃”幾乎不了解，同時很多人錯誤的理解基層就業政策，與大學生沒有任何關系，說明大學就業的宣傳工作還需要進一步的深化。

2. 大學生到基層就業的意愿程度

根據我們的調查，不同專業學生及性別對于基層就業表現出不同的看法。從專業而言，愿意到基層工作的大學生其專業與基層有著一定的關系，或者是就業形勢相對不理想，處于冷門專業；同時我們發現偏文科性質的學科到基層工作的意愿程度更大一些。

性別對于大學生基層就業的影響也產生了一定的影響。由于男生與女生在生理結構及其在個人發展環境的不同，一般而言男生選擇基層工作的比例更高一些。

3.影響大學生選擇到基層就業的主要因素分析

大學生選擇基層就業受到多方面的因素影響，包含一些具體的有利因素和不利因素。在調查愿意選擇基層就業的學生中發現，65%學生認為國家出臺一系列引導和鼓勵大學生基層就業的優惠政策、具有廣闊的發展空間，通過基層工作能夠積累經驗，更加磨練和鍛煉人，基層就業機會多、容易得到重用；35%學生認為就要形勢嚴峻，隨便找個落腳的地方就可以，基層就業僅僅是無奈之舉、權宜之計，完全沒有考慮基層工作內容；在選擇基層就業的學生中，超過45%的學生希望能夠在基層就業服務期滿后，希望政府能夠進行指導幫助，給予一定的政策和資金扶持。

所調查的目標對象中超過70%的大學生不愿意選擇基層工作的原因有以下幾個方面：其一是信息的不對稱性。盡管國家大力鼓勵大學生到基層工作，并提出了很多優惠政策，但是在傳達過程中，學校就業指導工作雖然獲得了畢業生的普遍認可，但還有很多問題，就業指導工作有待提高，信息發布不及時或者根本沒有相關信息的提示，65%的大學生根本不清楚什么基層工作，對于基層就業的主動性不高。缺乏去基層干事創業的積極性，基層工作政策幾乎不了解；其二是專業不對口。由于我國經濟的飛速發展，很多大學把學生的培養方向定位于大中城市，少有針對農村基層設置的專業。基層工作比較復雜，很多大學生沒有社會經驗，加之基層就業專業不對口，短時間內難以勝任新的工作，也影響了大學生基層就業的信心；其三是基層工作環境艱苦。75%的大學生認為基層工作環境差，待遇低，遠離城市公共服務功能差，文化娛樂設施少，生活比較單調，社會保障體制不健全。

三、促進大學生基層就業工作的建議

（一）學生層面

1.樹立正確的人生觀及價值觀

要清楚服務基層不等于沒有出息，要建立成熟的人生職業規劃，要樹立遠大的理想和抱負，擺正基層工作是低級工作的誤區，樹立正確的價值觀念，任何地方的工作都沒有貴賤之分，每一項工作都有其價值所在。充分認識到不管是到大城市、大企業、政府部門還是到邊遠地區、鄉鎮企業或是農村基層組織，都是社會主義社會的一名勞動者，都是為社會主義建設做貢獻，都能實現大學生自身的價值，贏得他人尊重。

2.保持積極向上的態度

所謂三百六十行，行行出狀元。基層工作盡管艱苦、環境惡劣，在基層工作中不免會遇到挫折和失敗。然而，哪份工作能夠是一帆風順。大學生要積極面對，主動化解消極的心里情緒。在激勵競爭的今天，只有艱苦奮斗，排除萬難，腳踏實地，勤奮學習，才能夠抓住機遇，實現個人的價值〔2〕。

（二）學校層面

1.加強就業指導工作導向性

根據調查發現，大學生就業30%以上是通過父母、親戚幫助得到，大約40%的學生依賴于學校就業信息獲得工作機會。然而，在此次的調查中發現，低年級學生根本不了解基層就業，高年級的學生對于基層就業也存在一定的偏見，可見這與就業指導工作導向有一定的關系。因此，高校應加強對學生的就業指導和思想教育，主動、積極、認真解讀國家頒布各項基層就業政策，為大學生更多的基層就業機會。積極吸引中小企業到高校招收大學畢業生就業；鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區，以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業，落實各項扶持政策；要鼓勵高校畢業生自主創業。

2.合理設置專業、課程

由于近年來我國高校的不斷擴招，導致很多高校盲目跟風，設置所謂的“熱門”專業，一些看似“冷門”專業逐漸減少，致使無法滿足基層用人單位對于人才的需求。同時，由于我國教育體制本身是以城市為中心，其培養目標、專業設置、教學內容等方面明顯為城市服務，而忽略了基層工作。因此，建議高校認真分析自身條件及環境變化，合理的設置專業及課程，深化課程改革，創新人才培養模式，積極為大學生赴基層創業鋪路架橋，更好地為基層服務。

（三）社會層面

1.完善基層就業相關法律與政策

完善基層就業配套政策，為基層就業提供良好的軟環境。各級政府要切實貫徹中央精神，并根據實際情況制定積極的補充政策〔3〕。在調查過程中發現，30%以上的大學生準備考公務員，并且50%以上的學生愿意從事公務員工作，而基層工作就業意愿卻很少，很多學生擔心服務期滿后的職業發展，地方政府對于基層就業的扶持力度缺乏持續性和統一性。因此，要完善基層就業服務的相關法律與政策，積極鼓勵大學生基層就業，并保證大學生基層就業的合法權利。

2.尊重物質需要是加強對大學生村官人文關懷的基礎

物質需要是其他一切需要的基礎。政府按照規定給予大學生村官的待遇,一般在2000元左右，這種工資水平目前解決不了長期的發展問題，需要當地政府與所在村共同解決這個問題。另一方面，大學生村官一般吃住都在鎮、村里，與五彩斑斕的大學生精神生活形成了極大反差，基層政府應想方設法滿足他們的精神需求，宣揚他們在基層的奉獻精神，在精神層面有成就感，激發其創業心智。大學生村官工作的地方一般都是條件比較落后的地區，當地政府與村委會應在條件允許的情況下，發揮地方優勢，讓他們有發展空間〔4〕。

3.積極宣傳引導，營造良好的社會氛圍

政府部門應充分發揮網絡、電視、廣播等媒體的作用，及時發布基層就業信息，解釋基層就業政策、待遇，摒棄大眾對于大學生既是天之驕子的陳舊想法，轉變社會對于基層就業的錯誤看法，使大學生樹立能夠到基層就業的信心和榮譽感。

〔參考文獻〕

〔1〕喬朋華，王維.農產品加工集群能力主要影響要素協同性分析〔J〕.農業經濟問題，2011，（02）：94-98.

〔2〕馬婷.大學生基層就業心理調查與分析〔J〕.揚州大學學報：高教研究版，2011，（08）：45-48.

〔3〕龔曉琦.大學生到農村就業意愿調查研究〔J〕.中國電力教育，2011,(04):183-185

〔4〕卓成霞.大學生村官:穩定比流動更有價值〔N〕. 大眾日報 ,2012-01-31.

〔責任編輯：侯慶海〕