從經濟學上看,腐敗的根源在權力。農民沒法腐敗,不是農民覺悟高,是他沒有權。如果政府部門擁有的權力特別大,監督它就變得非常難,這個權力就可以用于尋租,養肥自己,損害大眾。所以,權力過大的地方,腐敗一般更嚴重。
我們用一個概念——“含金量”,來說明腐敗程度。“含金量”大的機構腐敗一定最嚴重。現在好多交通局出問題,為啥呢?高速公路的建設投資太大,如果沒有這些公路建設,這個部門就腐敗不起來。
還有一些特殊的政策看起來好像挺好的,實際上它不但不能解決問題,反而會導致腐敗。反壟斷是一件很好的事情,但是看看郭京毅犯案這個事件,《反壟斷法》中的好多規定,卻變成執行這種政策、法律的人謀私的手段了。
我知道中國有一個生產假發的企業做得很大,在國際市場上市場份額占了百分之幾十,但這樣的企業卻也被反壟斷了,有意義嗎?我們國家好多政策也許初衷是好的,所謂改進效率、促進公平,但最后可能會變成腐敗的根源。而腐敗本身又導致了更多的不公平,不僅是不公平,更是不公正。
現在有一些廉租房,或者是平價房之類的房源,不也變成腐敗的一種了嗎?現在查出來好多地方官員利用所謂平價房拿到土地,然后給自己蓋豪宅。從這一點上說,政府去做事時,帶來的負面問題總是比我們想象的要多,而給社會大眾帶來的好處,總是比我們想象的要少。
我以往常常為企業家呼吁,為此還遭到很多的辱罵和攻擊,我呼吁的是建立一個公平的、讓每一個人都發揮才能的環境。應該說,這兩年我們國家在有一些方面的情況是惡化的,特別是有一些國有部門,借著它擁有的壟斷權力來擠壓民營企業,包括強迫收購。因為它控制著行業,有壟斷的地位,把持著這個路口,你不交錢就不能過。像山西的煤炭整頓事件,我覺得這應該是中國市場化過程中非常重要的一個挫折。
如果政府不遵守基本的協議,怎么讓老百姓遵守?這種強買強賣,名義上說是有補償,實際上是不補償,這個問題的后果非常嚴重。這樣下去,移民的民營企業家更多了。移民就是買一個保險,不是說他不回來了,而是萬一出事兒了,他可以有一個地方躲起來。這些首先反映出的問題是,我們的發展環境是惡劣的。如果企業家能夠把心思都好好地運用于創新、用于市場推廣、研發,肯定比把心思、時間都花在出國辦手續、去探親這些事情上要好。
接下來,政府拿出公共資源以后,好多企業家的行為就扭曲了,扭曲到什么程度?本來他應該去創造價值,可是他改為去分配價值了。不是把自己的產品做好,讓消費者更喜歡,然后獲得利潤,而是想辦法把政府搞定,獲得利潤。這就是因為政府的權力干預之后,包括救市的政策,只要你控制資源,就有人來“鼓搗”你,有人動這個心思,就使得企業家的能力、配置發生了錯誤。
我曾經說過“企業家的責任就是追求利潤”,很多人對這個觀點很排斥。可能他們沒有完全理解透這句話。當我們追逐利潤時,本身就是要一個責任制度的。誰有能力賺錢?只有有能力承擔責任的人,才有能力賺錢,這是我講的最本質的東西。
一家成功的牛奶公司要賺錢,它要為多少人承擔責任?奶農、奶站,甚至飼料的供給,都要承擔責任,你的內部員工、銷售渠道,任何一個環節若出問題都可能毀掉你。你有大的能力承擔責任,才能賺大錢。你的企業做得越大,意味著你的責任越大。從這個角度來說,利潤是人創造的,不是天生的。
市場經濟的基本邏輯是什么?你如果想要幸福,首先要讓別人幸福;如果你不能讓別人幸福,你自己也沒辦法幸福。一個企業不能讓消費者感到滿意,你就不可能賣出東西,你有什么利潤可言?一個老板,如果不能讓員工滿意,這個老板也是當不長久的,企業也不可能做好。
現代經濟當中,只有一個機構可以達到不需要讓別人幸福,自己就可以幸福。哪個機構呢?就是政府部門。為什么?因為企業要獲得收益是用價格,政府獲得收益是靠稅收,稅收是強制性的。任何一個東西一旦強制以后就會讓別人幸福不起了。
這又回到最根本的問題,就是自由。市場的這些運行都建立在自由的基礎上。計劃體制不僅是不讓別人幸福,反倒把別人搞得很慘。總之,只讓別人感到不幸福,自己才能幸福的體制,是很糟糕的體制。
張維迎
現為北京大學光華管理學院副院長、經濟學教授,北京大學工商管理研究所所長,兼任牛津大學現代中國研究中心研究員。主要研究領域為產業組織、企業管治、信息經濟和中國經濟轉型。