轉型跨越：桃鄉教育的激情符號

閆鎖田 李峰

秦安古稱成紀,素有“羲里媧鄉”之稱。大地灣文化、三國文化形成了深厚的文化積淀。漢代飛將軍李廣,前秦王苻堅,詩仙李白,明朝山東巡撫、著名書法家胡纘宗,清代“隴上鐵漢”安維峻為這片神奇的土地增添了更加亮麗的色彩。

7月的秦安大地,漫山遍野綠樹成陰,瓜果飄香,農民在分享夏糧和瓜果豐收喜悅的同時,秦安教育也在收獲著累累碩果。

據秦安縣教體局局長任玉璞介紹,今年全縣高考文理二本上線1826人,上線率達到22.3%,尤其是通過高中階段招生結構的調整和群眾就業成才觀念的轉變,參加高考的往屆生由2010年的4405人減少到今年的3505人,往屆生所占報考人數的比例由2010年的48.6%降到今年的42.5%。今年中考的全科合格率也有了較大提升,全縣各類教育呈現出良好的發展勢頭,這都是全面貫徹落實《國家教育中長期改革與發展規劃綱要》帶來的可喜變化。

正如任局長所說,如今秦安縣的每一所學校都是嶄新的校園、現代化的教學設施、各具特色的校園文化,學校師生擁有良好的精神面貌,教育的轉型跨越發展給這片土地注入了新的發展活力。

而這一切,都是縣委、縣政府落實教育優先發展戰略地位的舉措在發力。

打造品牌:讓城區教育資源先優起來

2011年,秦安縣委、縣政府制定了《關于進一步加快全縣教育事業科學發展的意見》,勾畫出了未來十年全縣教育事業的宏偉發展藍圖,提出到2020年,教育總體高于全省平均水平,主要辦學指標和人力資源開發指標位于全市前列,進入全市教育強縣和人力資源強縣行列。

先從城區學校做起,把優質教育資源做得更優。秦安是一個人口大縣,現有人口61.6萬人,其中縣城人口達10萬余人,自古為商埠重鎮,小商品市場已成為隴東南地區最大的商品集散地之一,隨著農民生育觀念的轉變,尤其是工業化、城鎮化水平的提高和農村土地流轉的推廣,農村人口不斷向城鎮轉移,農村生源逐年遞減,群眾對優質教育資源的需求日益增長,這正好和中小學布局調整、優化城區教育資源在一個歷史的節點上相遇,這一步棋走活了城區教育。

王東紅從任秦安縣縣長到縣委書記,對教育始終抓在手上不松勁,正是由于他全身心抓教育和督促一批重大教育項目的落地實施,使得縣城學校面貌實現了“大變臉”。

王東紅告訴記者,《國家教育中長期改革與發展規劃綱要》頒布以后,秦安縣在整合城區教育資源上下了大決心,對涉及學校建設資金、拆遷征地以及水電等問題,都能做到及時研究,優先解決。尤其是在城區建設用地上政府無償支持。縣委、縣政府把城區學校發展與城區總體發展規劃放在一個盤子中考慮,近五年來,縣政府先后無償劃撥城區學校建設用地333畝,完成了縣一中、縣二中、職校、興國一小、三小、四小改擴建和興國中學、興國二小、興國五小、縣二幼、橋南初中搬遷新建等一大批重點項目工程?？h財政在建設資金上也全力支持,去年以來,對新建的興國中學、興國二小、橋南初中等學校,從土地出讓金中解決了項目前期、拆遷、附屬工程等費用1100多萬元。特別在縣一中改擴建工程建設上,縣委、縣政府立足于創辦精品學校,更是舉全縣之力,堅持高起點規劃,高標準建設,規劃總投資6943萬元,建筑面積3.03萬平方米。在縣財政非常困難的情況下,三年計劃擠出3000萬元用于彌補資金不足,目前已到位2500萬元,二期工程教學樓已經封頂。為了保證教學需要,秦安縣按照“建成一所,配套一所,完善一所,達標一所”的思路,一次性配齊、配足了新建學校的電教、圖書、實驗儀器、音體美器材,城區學?，F代化教育設備基本齊全,并在教學中廣泛使用。

新建的濱河路既是縣上的一條交通主干線,又是一道亮麗的風景線,平整的路面,草木蔥蘢,空氣清新,但很少有人知道這條路主要是為城區學校師生上學而建的。南起鄭川中學,北到興國中學,其間14所學校的師生每天都要往返于這條路,學生晚自習結束后回家也是燈光通明,成為師生的平安大道。

對城區教育資源的整合是秦安縣教育的破繭成蝶之舉?？h上在城區先后新建了興國中學、興國二小、興國五小、縣二幼、橋南初中和青少年校外活動中心,并對部分學校的學段進行了剝離。為了穩妥地做好新建學校分設剝離工作,縣委、縣政府組織相關部門反復調研論證,并采取網絡問政的辦法,廣泛聽取網民的意見和建議,按照劃片就近入學的原則將興國四小和二小分設,將縣五中、興國四小初中部整體剝離到橋南初中,縣二中初中部整體剝離到興國中學,縣五中和二中改辦成獨立高中,興國四小改辦成完全小學;對教師和學生進行了合理分流。截至目前,縣城學?？倲颠_到了14 所,校舍建筑總面積達到15.75萬平方米,在校學生達到了26430人,占全縣在校學生總數的24.01%。

據縣教體局負責人介紹,正在建設的特殊教育學?？⒐ず?幼兒園、中小學和中職學校、校外活動機構類型就齊全了,通過調整,目前城區中小學已經基本消除了大班額,每年都要接收200多名務工農民和流動人口子女進城上學,學校布局和教育資源配置更趨科學合理,辦學效益也進一步提高。

強基固本:讓孩子們都能上好學

從2000年到現在,“兩基”可以說是秦安人民最熟悉的詞匯之一。

秦安是全省十八個干旱縣之一,也是全國扶貧開發工作重點縣。人多地少,資源匱乏,十年九旱,經濟基礎薄弱。一個擁有61萬人的人口大縣,僅僅依靠有限的土地是無法從根本上消除貧困,改變現狀的。基于此,近幾年縣委、縣政府對“兩基”工作更加重視,放在了重中之重的地位。

縣委書記王東紅在全縣一次大會上語重心長地說:“全縣各級黨政干部要捧著自己的良心積極投身教育?！?/p>

2011年,縣上為強化教育工作,聘請了9名縣政府教育顧問和18名教育督學,縣委、縣政府主要領導和分管領導包片包鄉,縣直部門包鄉包學校,鄉鎮領導班子成員包學校、包項目,“兩基”責任壓在了各級黨政領導的肩頭,為全面推進“兩基”工作提供了有力的組織保障。

為了切實提高義務教育普及程度,秦安縣全面落實了學生入學通知書制度、流失學生報告制度和勸返制度,采取責任堵流、治亂減流、助學控流、治學回流等措施,設立“縣長助學金”,依法保障適齡兒童少年接受義務教育。

“兩基”水平的提高,有力地促進了義務教育階段學校的均衡發展。

興國四小現有32個教學班,2400余名學生。走進興國四小,教學樓前顯眼的校訓、精美的文化墻、碧綠的草坪和碧波蕩漾的魚池等景觀讓人眼前一亮,教學樓上實驗室、多媒體教室、微機室等功能完備;圖書室、閱覽室、音樂舞蹈室、多功能室和運動場一應俱全,學校原來破舊的校舍和簡陋的教學設備早已淡出了歷史的視線,一股濃郁的育人氣息撲面而來,讓人如沐春風。

校長蔡自元高興地說,學校面貌大變樣了,我們沒有任何理由管不好學校,近兩年學校一貫堅持實行動態管理,定期舉辦示范課、匯報課、展示課,開展班主任工作研討、教師論文集編寫、新課標培訓、“同課異構”等活動,極大地激發了全校教師教研的熱情,營造了“比、學、趕、超”的良好教研氛圍,促進了教師的專業成長。在抓好課堂教學的同時,學校還組織開展學生廣播操比賽、學生書法比賽、作文競賽、文藝匯演等一系列活動,陶冶了學生情操,塑造了學生道德品質,提高了少年兒童的創新意識和實踐能力。

的確不假,學校剛考完試,運動場上、圖書室、音樂舞蹈室里都有學生活動的身影……這一切都詮釋了四小正在發生的變化和師生的幸福指數明顯提升。

和興國四小一樣,蓮花中學這所農村獨立初級中學也發生了天翻地覆的變化。目前,學校建起了精品課堂自動錄播教室和聽評課教室;教師全部使用電子白板、電腦、實物投影儀等現代化配套教學設施教學,教研組已實現集體辦公,校園內基本實現辦公自動化,在全縣農村中學率先實現了集體供暖。學校有學生2022人,26個教學班,這所學校的學生和城里的孩子一樣享受著優質教育資源。

充分展示學生的特長,張揚學生的個性是該校推行素質教育的特色,他們在學習推廣杜郎口經驗的基礎上,創出了“四維立體四段式”教學模式,縣內外兄弟學校來學校參觀交流;連續兩年舉辦了全縣東片學校課堂觀摩教學研討會。先后多次成功舉辦了大型演講比賽及各種形式的文藝匯演。今年5月又舉辦了第一屆校園文化藝術節,使學校的校園文化建設邁上了新的臺階。該校畢業會考成績一直名列全縣前茅,2011年普高升學率達85%以上,今年參加中考的422名考生中,一中錄取83人,二中錄取52人,三中錄取6人,四中錄取26人,五中錄取45人,市一中上線13人。其中700分以上53人,全縣前10名3人。2012年各類學科競賽中,共有19人次分別獲國家、省 、市級獎。所以這里的學生基本沒有往縣城轉的,還有外鄉的學生慕名到該校就讀。

從一個點上的學校到全縣面上的工作,從教育工作者的工作激情到老百姓對教育的重視程度,似乎都能感受出蜜桃之鄉教育事業所煥發的活力。

今年5月18日,天水市在秦安縣召開了校安工程、薄弱校改造項目、學前教育推進項目和學生營養改善計劃實施等四項重點工作推進會,秦安縣四項重點工作創出的經驗吸引了與會代表的眼球,其中學生營養改善計劃的實施更是別出心裁,即在寄宿制初中實施“吃+住+學”的模式,在農村小學,利用閑置教室實施“吃+學”的模式,按照“牛奶+雞蛋+饅頭等面食制品”的供餐模式進行供餐,保證了全縣454所農村義務教育階段學校的77764名學生都吃上了營養早餐。

縣人大常委會副主任魏千乙既是分管教育的領導,又是一位本土教育工作者,他二十多年從事學校管理,之后又從副縣長到人大副主任,親眼見證了秦安教育的發展,說起近幾年全縣教育的變化,他感慨萬千,同時說起今后秦安教育改革發展的思路和決策設想時如珠落玉盤,一氣呵成,充分體現了一位老教育工作者對教育的癡情和強烈責任感。

協調發展:讓孩子們也能接受學前教育

《秦安縣關于進一步加快全縣教育事業科學發展的意見》中提出,將發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃,各鄉鎮每年至少建成一所幼兒園。到2020年,全縣所有鄉鎮建有公辦中心幼兒園,50%的行政村附設分園。按照《意見》要求,該縣乘勢而為,把幼兒園項目建設作為推進學前教育健康有序發展的強力引擎,今年實施鄉鎮中心幼兒園建設項目3個,其中隴城鎮中心幼兒園項目已完工,今秋將正式投入使用;中山鄉中心幼兒園和興豐鄉中心幼兒園已完成前期工作,力爭近期開工建設。縣政府在城北預留土地20畝,計劃通過招商引資的方式新建秦安縣第三幼兒園。同時,今年計劃利用農村小學閑置校舍改建,增設幼兒園8所?？h一幼今年準備申報省級示范性幼兒園,縣二幼申報省一類幼兒園。

在建設好公辦幼兒園的同時,縣委、縣政府鼓勵發展民辦幼兒園。先后審批建成了興國藍天幼兒園、興國藝術幼兒園、蓮花銀河幼兒園等19所民辦幼兒園,使全縣公民辦幼兒園達到22所,在園幼兒3394名,有效緩解了幼兒入園難的問題。

設在御景華庭小區內的藍天幼兒園成立于2011年9月,是一所高標準全日制民辦幼兒園,幼兒園占地3000余平方米,建筑面積1500余平方米,可容納400多幼兒就學。目前在園幼兒已經達到了141人,園內環境優美,教室、宿舍、食堂及醫務室等設施齊全,聘請教師都是幼師專業畢業的,保教制度健全,管理規范,看后讓人感到眼前一亮。

科學管理:讓教師成為教育發展的軟實力

秦安縣縣長程江芬說,秦安縣有各級各類學校370所,中小學學生11萬名,教職工6184人,教職工總數占了全縣干部職工總數的51.5 %,學校如果管理不好學生,老百姓就不放心,管理不好教師,學校就沒有核心競爭力,管理不好學校,教育就沒有質量和效益,所以我們近兩年把教師隊伍建設作為提升教育整體發展水平的關鍵點,提上重要議事日程,率先在全縣打造一批標桿式學校,起到輻射帶動作用。

在秦安,學校辦得好不好,群眾和社會說了算。

縣教體局在全縣中小學組織開展了以“學生評教師、家長評學校、社會評教育”為主題的抓“三評”正“四風”(校風、教風、學風、考風)活動。在具體活動中,結合教育人事制度改革,學校實行首席教師掛牌上崗和傳幫帶制度,對師德修養不高、知識水平較低、教學能力不強,學生、家長、社會反響強烈的教師實行末尾淘汰制。開辦家長學校,組織家長評學校;邀請人大代表、政協委員、離退休教師進行問卷調查,家長開放日、校長接待日、公開課的等形式讓社會評教育,通過這一系列活動,逐步建立以教師自評為主,學校領導、同事、家長、學生共同參與的教師評價制度和以學校自評為主,教育行政部門、學生、家長和社會共同參與的學校評價制度。確實做到了正校風、正教風、正學風、正考風,全面提升了教育教學質量,促進了全縣教育事業健康和諧發展。

秦安縣三中是一所農村完全中學,近幾年高考上線率、中考“六合”率大幅度上升,位居全縣前列、農村學校第一,榮獲上級主管部門各種榮譽,學校連續八年高考綜合評估位居全縣前列。

校長李雙江說,我們學校在艱苦的環境中堅持實行和諧管理,領導身先士卒,教師的敬業精神表現在學生的每一次作業、每一份考卷、每一個思想疙瘩上。在新課程改革中強化培訓,每學期每個教師閱讀5本以上由學校推薦的教育教學書籍,每周至少撰寫一篇教育隨筆,每周在教研活動上進行學習交流一次,使每一位教師在各種豐富的學習活動中準確掌握各科課程標準,提高駕馭教材的能力,教育教學管理井然有序。

創建于2005年的秦安縣第五中學是一所年輕的學校,也是一所充滿巨大發展潛力的學校,學校始終堅持抓精細化管理,優化中青年教師的成長環境,積極倡導教師進行課堂創新,著力打造有效精品課堂,教師“充電”爭先恐后。全體教師積極參與課題研究,刊印《教學反思》《校本教研通訊》和《數學練習冊》。一批思想品德高尚、專業過硬、學生喜愛、家長放心的中青年教師脫穎而出。今年高考二本上線101人,從學校面貌和教學質量的提升上就可以看出校長管理學校的理念和技巧。

增速提質:讓社會和家長滿意

秦安人杰地靈,恢復高考制度以來,出過好多大學生,目前有好多人成為國家優秀拔尖人才,并身居要職,這成為秦安教育事業改革發展的壯氣提神之筆。

有這樣一個情節讓人感動。

2011年9月,秦安縣原縣委書記徐健帶領縣四大班子分管領導和縣委辦、教體局負責人深入葉堡中心小學、安伏中心小學和郭嘉中學聽課,并對教師講課當場點評,和教師面對面地探討教學工作,傾聽基層教師對提高教育教學質量的建議和對策。

任玉璞說,為了提高教育教學質量,縣教體局也采取了一系列措施,每年集中督查4次,直接檢查教育教學,規范教學行為。把培訓教師作為抓手,先后專門組織教師到江蘇等地現場學習,請洋思中學的專家到秦安講課,多次舉辦縣域內校際交流活動,推廣交流新課程管理的經驗。今年3月,舉辦了城區小學校長觀摩研討會,為了切實做好高考、中考備考工作,每年都要專門召開了高考、中考備考工作會議,教育質量逐年提升。

據不完全統計,2009年以來,該縣共為高等學校輸送合格人才14386人,小學、初中的教學質量也開始走高。

古城農中是一所集職業高中與初中為一體的完全中學,現有學生1498名,學校狠抓學校常規管理,教育教學質量逐年穩步提高,中考人均分、合格率連續三年位居全縣前三名,多次受到市、縣表彰獎勵?！毒V要》頒布以后,該校搶抓國家大力發展職業教育這一大好機遇,突出“立足普教、發展職教”的辦學特色,職業高中辦學規模不斷擴大,職業高中畢業生升學率、就業率超過90%,得到全社會的一致好評。

校長車銀生說,我省去年開始把“三職生”高考從過去以文化課為主的普通高考中分離出來,用三大模塊進行考試,這一改革為我們農職中發展吃了定心丸,使農職中畢業生看到了希望,構建了學生成才的立交橋,我校去年有335名學生參加“三職生”高考,其中本科上線2人,?？粕暇€229人,上線率達到84.7%。

今年3月,秦安縣人大常委會組織部分常委會組成人員、縣人大代表、縣督學等對全縣教育教學管理工作進行了調研。調研組對近年來教育改革進展、學校教學質量、師德師風建設、教研教改等情況進行了全面檢查,調研結束后,縣人大采取投票方式對教育進行了測評,測評滿意度達100%。

編輯:陳富祥