風險管理體系在電力工程項目管理中的應用

夏磊

摘要：文章結合國內電力工程項目風險管理的研究和現狀，分析了電力工程項目管理中的風險因素，并提出相應的風險管理對策和應用措施。

關鍵詞：風險管理；電力項目；風險監督；風險源；電力建設

中圖分類號：F407文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）24-0052-03

近幾年來，為了滿足我國工業化需求、緩解電力緊張的局面，我國的電力工程項目日益增加、規模越來越大、結構功能也越來越復雜，同時電力建設工程項目在功能、工期、費用和運行效益等方面所承擔的風險也在不斷增大。電力工程項目風險管理體系是對風險進行計劃、識別、評價、量化、處理和監控的復雜應用過程。

1國內工程項目風險管理體系的發展狀況

我國從20世紀80年代開始引入風險管理理論，和電力工程建設項目相關的風險管理論著很少，并主要以工程項目的進度和費用控制為研究重點。錢學森倡導科學管理，把計劃協調技術應用到我國的重要工程項目中，加強了我國的國防建設。各大高校以及各類程序開發公司都從開發軟件和應用方面出發，對工程項目管理的進度開發過一些軟件，但這些軟件并沒有針對工程項目風險。電力工程項目分析在我國曾應用于實踐，如三峽工程、大亞灣核電站工程建設項目、二灘工程電力工程項目等。目前，國外關于工程項目風險管理的理論研究處于實務應用階段，我國在此方面的研究與西方發達國家存在差距，所以我國需針對現實工程項目風險的問題進行研究對策，提出適合國情的電力工程建設項目風險管理理論解決實踐中存在的問題，并拓展風險管理體系在電力工程項目中的應用。

2電力項目建設的風險因素管理

2.1電力工程項目中風險管理的重要性

電力工程項目的風險管理對企業的發展影響重大，是涉及到企業生死存亡的大問題，有些投資商忽視對風險的管理，對其判斷不準確或估計錯誤，就會使他們的投資遭受到巨額的虧損甚至破產，反之，則促進企業的發展。在整個項目的風險度較高并且存在極不確定因素的情況下，風險管理的重要性更為突出，并直接影響企業的經濟、社會和環保效益，那些不確定因素可能會成為利潤增長的源泉。做好風險管理，可以使企業減少損失并提高重大決策的質量，促進國民經濟的發展。

2.2電力工程項目不同階段存在的風險因素及分析

在電力工程項目中引起風險的原因有自然、環境、機器設備等外部因素，還包括技術水平、文化水平、心理和生理等人的因素，此外還有另一個重要因素即風險原因（又叫風險源），就是由某個事件或某個事件的缺乏引起的風險。在電力建設工程項目中，風險因素在不同的階段存在不同的表現形式。

在電力工程項目的前期工作階段，可能存在的風險因素有：對項目的具體情況不清楚，倉促進行重要決策；使用方法不當，估算結果出現錯誤；對項目工程不負責任，甚至弄虛作假；對項目工程的審查不仔細，工程項目施工建設把關不嚴。

在電力工程建設項目的實施階段，可能存在的風險因素有：工程施工質量與相關設備質量問題；工程建設施工的工期和進度控制問題；項目建設的組織和相關部門的管理問題。

在電力工程建設項目的投產運營階段，可能存在的風險因素有：相關技術人員素質與培訓工作；市場和經濟環境發生變化；項目生產期中技術改造和技術進步的問題；健全合理的管理體制。

電力建設項目的風險分析，可從項目環境角度分析、管理決策過程、工程目標、行為主體四個方面進行分類。從項目環境的角度來看，有經濟、政治、社會、法律及自然等風險因素；對管理決策過程進行風險分析，有高層策略、項目投資與策劃、工程設計與實施、環境與市場調查以及運行管理等風險因素；從工程目標的角度進行分析，有工期、造價、質量控制、市場變化等風險因素；對行為主體進行風險分析，有業主、承包商、投資方、設計單位以及其他方面引發的風險等因素。在我國電力建設工程項目中，目前主要存在著工程設計未達到要求；工程發生質量與安全事故；工程工期延長；工程建設費用增加且不能保證投資的效益等

風險。

3電力建設工程風險管理的對策和應用

3.1加強風險管理在電力項目管理中的應用措施

在電力建設工程項目中，風險管理不僅體現在對安全的管理上，而且還體現在對技術管理、質量管理、設備和材料管理上。風險管理包括風險識別、風險評估、風險處理和風險監督四個相關階段，要加強風險管理體系在電力項目中的應用，就要分別從這四個階段著手進行。控制性的風險管理技術在以前的電力建設工程中運用較為普遍，在市場經濟不斷發展的今天，電力建設工程在各個階段卻面臨著更多的來自技術、經濟、法律、社會和環保等方面的壓力。

因此，在電力工程建設過程中，要嚴格執行風險監控。在一個電力項目合同報價和簽訂之前就要對此項目風險進行策劃，首先是進行風險識別，對現場進行詳盡的實地勘察，以了解當地的自然、社會、環境、氣候、人文、勞動力、民族政策、地理地質等情況，此外還要掌握一些類項目建設發生的風險事件和索賠資料等。然后根據勘察的數據對由于合同范圍、技術、質量、安全、進度及環境等因素對工程成本的影響進行測算和評估。針對各種風險因素制定風險控制措施，對設計、采購等各個環節進行風險處理。風險監督是風險管理體系中十分重要的環節，它對已經識別的風險源進行監視和控制，以便及早發現風險，及時采取緊急措施盡量減少損失。風險監督還監督在項目實施過程中人們執行風險管理的技術措施和組織措施，以消除人為因素引起的風險。在電力建設工程項目中，為了對安全和質量進行有效地控制，加強風險管理體系在電力項目管理中的應用，在工程建設項目的施工過程中就要加強質量監督和安全監督，相關部門一定要按照風險控制措施逐步落實，并根據隨項目工程進展所獲得的信息不斷對風險因素和可能出現的新風險因素進行評價和評估，保證及時對風險控制項目和風險控制措施進行正確的調整。

3.2風險的處理對策和應用

風險處理的對策有風險控制、風險自留和風險轉移三種應用，在電力建設工程項目中，一般采用以風險控制為主、風險自留和風險轉移為輔的風險管理對策。

其中，風險控制包括風險的回避、損失控制、分散以及在風險控制下的轉移。風險回避是靠公司經營者放棄某工程項目來避免風險，在現代社會中，公司的經營存在著各種各樣的風險，不可能完全回避，所以回避風險這種對策是一種消極的經營手段，并不提倡使用，除非是公司確實承擔不了風險只能選擇回避。風險損失控制方案分為預控風險、應急方案和挽救方案三個步驟，此方案是盡量避免風險發生或者發生后把損失控制在最小甚至盡可能挽回損失，風險損失控制是一個重要的風險處理手段，也是構成電力工程項目風險管理體系的重要組成部分。風險轉移是把風險轉移給別人而避免自己遭受損失，但社會上終究有一些人因為風險的發生而承擔了這份風險。電力建設工程項目中的風險控制是以預防為主的預控風險方式，而參與此項目工作的相關工作人員在每項工作前都需要預先充分了解這一工作的風險和預控措施。

4結語

目前，項目管理引入了風險管理，項目的安全與風險管理強調了對項目目標的主動控制，預防在項目實施過程中可能遇到的風險因素，以減少和避免損失。電力工程項目建設過程中除了施工質量、設備材料、施工方案等方面的風險，還包括各種不安全因素引發的事故風險，因此加強風險管理與安全在電力建設工程項目中的應用，減少風險所造成的損失，對國民經濟建設具有重要的意義。電力工程項目風險管理作為一項科學的管理過程,在理論和實踐等方面有著廣闊的發展空間。

參考文獻

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（責任編輯：秦遜玉）