淺談造價咨詢對工程建設投資的全程控制

摘要：造價咨詢在工程建設投資控制中具有重要的參謀和把關作用。首先，應積極主動、全過程、全方位地參與工程造價管理，從立項決策、設計、施工、驗收、竣工決算等環節嚴控工程投資；其次，要嚴格履職，精心籌謀，強化工程造價測算、審核和監督功能，努力全面提高工程投資效益。

關鍵詞：工程建設； 造價咨詢；投資控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）24-0150-02

1目前工程造價管理存在問題

多年以來，不少工程建設項目存在著輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的弊端。對工程造價的管理往往是竣工后再算細賬，忽視了建設過程中的造價咨詢和方案優選。從資金管理使用的角度講，目前主要存在以下問題：

1.1項目前期工作做得不細，可研深度不夠

表現在市場調研不深入，分析問題不透徹，對可變因素缺乏充分估量，造成項目決策不準確，部分項目存在先天性缺陷。

1.2審批程序不夠嚴謹

一些項目沒有按照工程基本建設程序申報批準，有的僅有規劃或可研報告就開工建設，有的是邊設計、邊施工或報小建大，形成釣魚工程，難以控制工程造價規模。

1.3建設過程管理不細不嚴

表現在有的建設單位不愿花錢去代理機構進行價格咨詢，有的投資管理人員素質不高或責任心不強，平時不注重建設資料的搜資整理，沒有及時歸類資料并統一保管，給工程造價最終確定及項目驗收工作帶來困難。

1.4工程造價管理缺乏精打細算

主觀上對造價管理重視不夠，怕下過細功夫，沒有把市場調研、技術改進與經濟要求有機結合起來，只注重技術要素而忽視市場變化、經濟社會因素對工程造價的影響。

2加強工程造價監控的主要措施

工程項目，尤其是鐵路、公路、水利工程大都具有地處偏遠、投資大、涉及范圍廣、經濟技術因素與社會政治因素結合緊密、綜合性強等特點，使得工程造價投資控制影響因素復雜多變。因此，工程造價管理首先要主動向造價咨詢機構尋求支持，充分發揮其專業化程度高、業務技術水平強等優勢，務求工程項目投資管理切合實際，合情合理，節約高效。其次是造價管理應貫穿于工程建設的全過程，包括立項決策、設計、施工及竣工決算等階段。要注重從點滴小事抓起，環環緊扣，力創最佳投資管理效益。

2.1立項決策階段工程造價監控

立項決策是工程造價管理的首先環節，主要應做好項目的可行性分析和投資估算。造價咨詢人員應對市場材料、施工技術及經濟效益等方面進行深入調研分析和正確評價，合理確定建設規模及工程投資。特別要充分考慮建設期可能出現的不利因素（如材料價格上漲）對工程造價的影響，編制出盡可能準確的投資估算，為工程建設單位提供真實可靠的決策依據。

2.2設計階段工程造價的監控

設計階段主要體現在“技術與經濟”的綜合比較分析。據統計，設計費一般只相當于工程建設總費用的5%左右，但對工程造價的影響度卻占75%以上。對于設計合理的項目，可以降低工程造價5%～10%，甚至達到10%～20%。由此可見，設計階段是工程造價控制的關鍵環節。該階段造價控制主要在于通過控制工程估算、概算、預算投資，達到提高設計質量、降低工程成本之目的。設計階段應采取以下監控措施：

2.2.1運用系統分析法優化設計方案。即在現場調查的基礎上，通過各相關領域專家通力協作，對決策立項工程的功能與費用進行系統分析，不斷創新設計方案，使其以最低的總成本，可靠地實現工程建設目的和功能，從而有效提高工程投資效益。

2.2.2分工協作，全面推行標準化設計。即將大量在工作實踐中行之有效、成熟的科技成果，按照簡潔、優化的原則，高度提練升華，形成富有內在規律的設計模式，以之指導統攬工程設計全過程，它不僅能提高工作效率，加快設計周期，而且能節約大量人力物力，從而總體降低工程造價成本。

2.3施工階段工程造價控制

進入施工階段，設計方案已經確定，工程任務數量已具體化，該階段影響工程造價的可能性約為5%～10%，節約投資可能性已經不大。但工程實際費用支出卻主要發生在此階段，造價咨詢師應主動協助建設單位加強工程費用支出審核，多方杜絕投資跑、冒損失。

2.3.1加強生產經營理念灌輸教育。要經常開會提醒現場管理人員、技術人員樹立工程投資意識和費用觀念，堅持實事求是，認真負責，配合建設單位做好工程質量、工期、安全監督工作，動員大家齊心協力嚴格把關節約投資。

2.3.2重點加強項目設計變更管理。在施工過程中嚴禁擅自通過設計變更擴大工程規模，提高投資標準。若有變更應盡量提早協商安排，對影響造價較大的設計變更，更要先算賬嚴格審批后變更方案，這樣才能有效地控制工程造價。同時要認真處理設計變更問題，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計、業主、監理三方共同簽字方為有效，然后給予支付。

2.3.3嚴格控制設備、材料采購供應價格。設備、材料使用是影響工程造價的重要因素。一般工程造價中，材料費、設備使用費占50%～70%，且隨著物價上漲而上升。所以設備材料的選用是否經濟合理，對降低工程造價起著十分關鍵的作用。為此，造價咨詢機構應通過市場調研、建立合作伙伴、集體采購優惠等方式，建立一個及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡，及時掌握市場變化規律，建立價格管理引導機制，在保證質量的前提下，力爭以最低價格選材用材減低工程費用。

2.3.4加強施工節點進度落實。建設單位、施工企業、監理都要以合同內容為依據，注意協調好相互關系，盡量避免因各種原因造成工程誤工、浪費工時等現象，減少外界阻撓及其額外費、賠償費用支出。

2.4竣工驗收結算階段造價控制

驗收是工程項目建設的最后一關。旨在總結吸收整個工程建設期造價控制的成功事例和經驗，分析查找主觀方面存在不足影響工程造價的問題，為以后工程管理提供有效借鑒。驗收之后，建設單位應及時督促施工單位編制工程結算書，然后交有資質的中介機構進行審核。工程結算審核不僅關系到各方最終盈利大小，也關系到工程造價的最后確認。多年實踐經驗證明，通過嚴格規范結算審計，可節約投資10%左右，對工程控制投資、節約資金具有不可輕視的作用。

3結語

造價咨詢作為專業機構和人員，對工程造價控制具有重要的參謀、審核把關作用。首先應按照合同約定，積極主動參與工程造價全過程、全方位監督審核，對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行系統化管理；其次要加強工程造價的主動控制，強化全過程動態管理和監督，方能全面提高工程建設投資效益，充分發揮自身職能和作用。

作者簡介：紀知含（1970-），女，陜西咸陽人，陜西華興建筑工程有限公司工程師，研究方向：建筑工程管理。

（責任編輯：劉晶）