經濟全球化背景下產業安全研究綜述與展望

何維達　梁智昊

［摘要］ 隨著經濟全球化和市場開放程度的不斷擴大，中國產業安全問題越來越突出。本文以經濟全球化背景下產業安全問題為研究對象，從產業安全的含義、特征、產業不安全的成因及產業安全評價理論與方法等方面進行了歸納和總結。最后分析了本類研究中存在的問題和不足，并展望了未來產業安全的主要研究方向，指出應該更全面、更科學地評價中國產業安全的狀態及趨勢，這樣才能制定出符合時代發展特點、適合中國發展路徑的產業安全戰略和政策。

［關鍵詞］ 產業安全；經濟全球化；產業不安全

［中圖分類號］F123；F062.9［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）15- 0039- 05

隨著經濟全球化和我國對外開放的深入發展，我國既面臨重大發展機遇也面臨日益嚴峻的產業安全風險。主要有以下幾個方面：貿易保護主義抬頭，國際貿易摩擦對我國進出口貿易及產業安全造成嚴重影響；后金融危機時代全球經濟調整對我國產業安全形成新的沖擊；低碳經濟的發展使我國產業安全面臨新的挑戰。此外，隨著經濟全球化的推進以及美、歐等國的壓力，人民幣升值和國際化的步伐將會加快，為了在激烈的國際競爭中趨利避害，增強競爭能力，就必須重視產業安全問題的研究。

1關于經濟全球化背景下的主要產業安全問題

在經濟全球化的背景下，產生了一些產業安全問題，主要有：①跨國并購和金融控制等給發展中國家帶來產業安全風險。主要體現在發達國家對發展中國家人才的爭奪及對其重要產業的控制，白熱化的信息競爭以及以其他方式施加的經濟壓力。②新貿易保護主義下國際貿易摩擦與爭端對產業安全帶來比較嚴重的影響。③人民幣升值和國際化給中國帶來的產業安全問題，尤其是對出口導向型產業的影響比較大。此外，低碳經濟發展對傳統制造業的影響不可低估；在新的形勢下，通貨膨脹對經濟安全的影響日益凸顯，這將是今后產業安全研究必須考慮的重要問題。近幾年突發事件的不斷發生及影響也不斷升級，對我國產業安全也是一個嚴峻的挑戰。

2關于國內外產業安全研究進程

國外學者對國家經濟安全和產業安全問題的研究最早可以追溯到重農主義及１８世紀的貿易保護主義。而現代經濟學對該問題的研究是在２０世紀６０年代后期。到了２０世紀８０年代后期尤其是９０年代，國家經濟安全問題引起了越來越多的政府高層官員以及戰略專家的關注。［１］關于跨國公司直接投資對產業安全影響的研究以及戰略性產業安全研究方面，國際上已經有較深入系統的研究成果，并應用于實踐。

我國對國家經濟和產業安全問題的研究是進入２０世紀９０年代后才開始的。顧海兵對中國經濟的安全度進行了估計。楊公仆 等從產業經濟學角度探討了經濟安全和產業競爭力等問題。何維達構建了一套產業安全評價指標體系，并對若干重要產業進行了評價與估算。雷家骕 等對產業安全的基本理論和方法進行了研究。朱棣探討了入世后開放對中國產業安全的影響。國家商務部等政府部門也開展了產業安全方面的研究，取得了一定的研究成果。

2.1 關于產業安全的涵義

一般認為，產業安全是國家經濟安全的重要組成部分。所謂國家經濟安全是從經濟生活的宏觀面來研究的，是與國家安全處于同一個范疇內的概念。因此，國家經濟安全是指國家的根本經濟利益不受傷害［２］。

產業安全與國家經濟安全概念相比，產業安全以更加具體的產業為研究對象，因而更加具有針對性和指導性。產業，通俗地講，就是指國民經濟的各行各業。因而，產業意義上的安全研究是屬于中觀層次的。

至今，有多位學者從不同的角度對產業安全給出了明確的定義。楊公樸、于新東 等分別對產業安全給出了定義。何維達從市場開放的角度給出了產業安全的一般定義。景玉琴將產業安全分為宏觀和中觀兩個層次。

此外，從產業的動態變化看，產業安全包括產業生存安全和產業發展安全兩個方面。產業生存安全是指產業的生存不受威脅的狀態。產業發展安全是指產業的發展不受威脅的狀態。

2.2 關于產業安全的基本特征

產業安全的特征有許多，多數人認為，產業安全的基本特征可以歸納為5個：戰略性、綜合性、緊迫性、系統性、動態性。

戰略性：產業安全關系到國計民生和一國經濟的長遠發展，是國家經濟安全的重要基礎和前提條件，必須從戰略高度重視產業安全問題的研究。綜合性：產業安全涉及國民經濟的各行各業，并且產業與產業之間相互關聯。而且，影響產業安全的因素是復雜的、綜合的，從而產業安全具有高度復雜性和綜合性的特點，因此在維護產業安全的手段上也應該多種多樣。緊迫性：產業安全涉及重要產業的生存與發展受到外界威脅，如果不采取相應政策措施，可能給國民經濟帶來巨大損失，因此，一旦出現產業安全問題，都非常緊迫，不得不采取緊急應對措施。系統性：產業安全是一個有豐富內涵的政策系統，它既涉及產業內部問題，又涉及產業的外部環境。

2.3 關于產業不安全原因的研究

一些學者對產業不安全的原因進行了分析，他們一般認為產業安全的威脅來自開放條件下的外商直接投資和外國商品傾銷。［３］

國內學者景玉琴認為，如果一個發展中國家引進外資的規模過大，資本流向過于集中，必然導致某些產業被外國投資者所控制，進而抑制民族產業的發展。目前我國一些行業幾乎被外資壟斷，這種情況如果發展下去，不僅會造成資源閑置和社會福利的損失，而且可能導致民族工業逐漸被跨國公司控制。

另一影響產業安全的外部因素是國外對我國出口商品反傾銷和外國商品對我國傾銷。曹秋菊認為，據估計，國外產品傾銷每年至少給我國造成上百億元的損失，幾十萬人失業或潛在失業；傾銷不僅使我國已建立的產業受損，而且使一些新興產業的建立和發展受挫。首例新聞紙反傾銷調查的開啟標志著我國產業在受到國外傾銷產品的損害時，能通過申請采取反傾銷措施來消除傾銷所造成的產業損害，維護公平的貿易競爭秩序。但是目前反傾銷法在實踐中還有許多問題：首先是企業和行業協會缺乏反傾銷的意識；其次，我國目前十分缺乏反傾銷方面的人才；最后，反傾銷條例還存在許多問題需要改進。

趙廣林從投資自由化和貿易自由化角度分析產業安全問題產生的原因。投資方面，外商通過合資、收購等方式控制東道國的企業，甚至控制某些重要產業，由此引發產業安全問題。貿易方面，其他國家主要是通過對東道國的商品和服務貿易來搶占東道國的國內市場，加之以與貿易有關的投資活動，擠壓東道國國內產業的市場份額。

有的學者從國家經濟安全的角度分析產業安全產生的原因。肖文韜認為，產業安全作為國家經濟安全的基本內容之一，產業結構不良和低下必然導致產業處于不安全狀態，從而導致國家經濟處于不安全狀態。從更深層次分析產業安全產生的原因，主要是發達國家和發展中國家在產業結構調整過程中充滿了矛盾，這主要表現在：①發達國家與發展中國家的目標不同；②跨國公司的進入；③外資流入的產業領域可能與東道國的產業政策相抵觸。另外他還分析了發展中國家自身的原因，如發展中國家的市場經濟體系不完善，政府管理能力和經驗不足等原因，使得發展中國家客觀上往往存在發展戰略上的重大失誤，從而也可能導致嚴重的產業安全問題。

有的學者則把影響產業安全的原因歸納為：外因、內因和政策因素。外因是指由于全球經濟一體化和市場開放條件下來自國外的資本、技術和產品等因素。內因包括國內產業的生存環境和競爭環境兩類。產業國內生存環境決定了產業在國內生存的可能性。競爭環境主要是指過度競爭問題。如果一個國家的企業失去了對合理競爭格局的控制力和影響力，過度競爭必然影響到產業結構的合理調整，進而影響到產業的安全。衡量過度競爭的指標主要有兩個：市場集中度和行業規模。錯誤產業政策給產業安全帶來的負面影響主要表現在：一是國內產業政策無法規范盲目的投資行為，可能造成嚴重生產過剩或需求不足。二是外商投資導向政策無法規范外資的行業進入行為，加劇國內一些產業的競爭壓力。三是地方政策干擾導致監督外國直接投資合法經營的制度存在許多缺陷，導致對外資企業監管的失控。四是產業制度安排的不合理必然引起產業結構調整剛性，產業競爭力下降，產業利益大量流失，從而造成產業的不安全。［４］

馬健會總結了影響產業安全的八大因素：一是跨國公司發展戰略與東道國產業發展的吻合度；二是產業金融環境；三是產業生產要素環境；四是市場需求環境；五是市場集中度；六是產業進入壁壘；七是產業國際競爭力；八是產業控制力。

2.4 關于產業安全與產業保護問題

德國的李斯特提出的針對幼稚產業的“有效保護”理論是產業保護的理論基礎。但是，在民族工業的保護政策及保護程度方面現今仍缺乏成熟的理論。企業跨國化的發展及企業國籍歸屬的模糊化，也使得對民族工業的保護缺乏操作性。從發展的角度看，有關產業保護的政策應強調產業之間的動態體系和綜合國力的增強，使產業保護政策服務于提高產業安全性的目標。從各國的發展情況看，產業保護并不等于產業安全，產業安全也并非是產業保護的必然結果。產業保護和產業安全是分析同一個問題的兩個密不可分的核心范疇，它們分析問題的角度不同。產業保護是手段，產業安全是目的。

于新東分析了產業保護與經濟保護、貿易保護的區別與聯系，指出產業保護既不是宏觀意義上的一般經濟保護，也不是單邊貿易保護主義主張意義下的貿易保護。何維達分析了產業保護的效果，指出產業保護和市場效率之間存在一定的替代關系。政府的政策在安全和效率之間進行選擇，以達到效用最大化。商務部楊益則主張要突破國外貿易保護重圍，維護國家產業安全。

2.5 關于產業安全的評價理論與方法

2.5.１ 關于產業安全評價體系研究

國外學者提出了評價產業國際競爭力的有關指標，但是并未提出一套評價產業安全的指標體系，因而也不可能對產業安全進行整體評價和估算。先恰戈夫在提出經濟安全“閾值”標準時對產業有所涉及，但其中的經濟安全指標太寬泛，不足以用于產業安全評價。國內學者提出了產業安全評價模型和評價體系。其中，最具有代表性的有：一是制造業安全模型。《中國國家經濟安全態勢》一書中，提出了制造業安全模型。該書認為，一個完整的制造業安全整體評價模型應該包括兩個部分。首先要對制造業行業和產品的現行狀態進行描述，這主要反映制造業安全的基礎狀況，即制造業行業與產品的對外依賴程度和抵御“不安全”的能力。這方面指標包括：生產設備水平、研發水平、管理水平、制造業市場表現、制造業總體規模、關鍵制造業產品安全等。其次，制造業安全與否在許多情況下是由制造業之外的誘發因素導致的，誘發因素包括國際經濟關系、國內科技水平、國內宏觀經濟條件3個部分。國際經濟關系的主要指標包括：外貿依存度、就業的外貿依存度、公司利潤外貿依存度等。國內經濟條件指標有：一國ＧＤＰ所占的全球份額、一國經濟增長率、一國法制的完善程度與效率等。反映國內科技水平的指標主要有：專利登記數目、技術貿易收支、基礎科學競爭力指標、教育發展指標等。

二是產業安全評價指標體系。何維達 等在主持完成的國家社會科學基金項目《中國“入世”后產業安全與政府規制研究》中較早提出了產業安全評價指標體系，該體系由產業國際競爭力、產業對外依存和產業控制力等評價指標組成。進而對入世后中國三大產業安全問題作了一個初步估算，但對未來中國產業安全評價與估算的定量研究卻未展開深入探討。之后，他們根據影響產業安全的因素，將產業安全的評價指標劃分為四大類及各小類：①產業環境評價指標，包括資本效率、資本成本、勞動力素質、勞動力成本、相關知識資源狀況、供給產業的競爭力、境內需求量及境內需求增長率；②產業國際競爭力評價指標，包括產業世界市場份額、產業國內市場份額、產業國際競爭力指數、產業Ｒ＆Ｄ費用、價格比、產業集中度；③產業對外依存評價指標，包括產業進口對外依存度、產業出口對外依存度、產業資本對外依存度、產業技術對外依存度；④產業控制力評價指標，包括外資市場控制率、外資品牌擁有率、外資股權控制率、外資技術控制率、外資經營決策權控制率、某個重要企業受外資控制情況、受控制企業外資國別集中度。為了評價和估算產業安全度，將產業指標安全狀態分為4種，即安全、基本安全、不安全、危機，相應的安全等級為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ，并分別給4種狀態規定不同的分數范圍［０，２０），［２０，５０），［５０，８０），［８０，１００］，分數越大，危險越大。

除了以上兩個典型評價指標體系，其他學者也針對產業安全評價建立了相應的評價體系。

2.5.２ 關于產業安全的實證研究

從目前國內的研究看，大多以實證研究為主，有些是以中國加入ＷＴＯ所面對的具體貿易條件為分析基礎，更多的是以某產業為比較對象和分析落腳點。

有的學者對我國幾個重要產業安全進行了評價，如對中國汽車產業安全從產業國內環境、產業國際競爭力、產業對外依存度和產業外資控制率方面進行了估算，得出了中國汽車產業處在基本安全的下檔，我國的汽車產業安全度較低的結論。并同時分析了江西省的各產業安全度，開創了國內研究單個產業或者地區產業安全的先河。［４］

李林杰 等在對糧食安全的內涵與制約因素進行分析的基礎上，建立了糧食安全即期預警系統，通過這一預警系統可以及時、有效地進行糧食安全警情分析和預報，并提出了糧食產能安全、市場安全、消費安全等有效機制。傅夏仙在其著作《ＷＴＯ與中國經濟——對入世后我國相關產業的分析》中闡述了中國加入ＷＴＯ在經濟方面的影響，并且選取了在國民經濟中權重較高同時又與百姓生活密切相關的農業、銀行業、電信業等作為分析的重點，將分析的重點放在了這些產業的現狀。此外，余治利從“產業空洞化”角度對產業安全的實質進行了深入發掘。黃建軍提出了產業安全的基本特征和產業安全的形成機理。此外，王毅通過建立產業安全評價與預警體系，對中國一些重要產業安全進行了評估和預警。

2.6 關于產業安全調節與維護

從國內外的研究文獻看，產業安全調節與維護理論主要包括的內容有：產業政策的動態調整（包括產業開放政策、產業監管政策）、產業國際競爭力的提升等。２００８年的國際金融危機使各國政府和人民認識到維護和提升產業安全的重要性。

國內有學者認為，產業安全調節的含義是：當國民產業處于不安全的狀態時要保護，而當國民產業處于過分安全狀態時要放開。在關于一國對外開放形式選擇的討論中，引進了從經濟比較不發達的資本輸入國角度考慮的Ｎ國理論。在關于外資和外貿政策手段的討論中分別考察了引進外資調節和進口調節。有學者認為，產業安全政策本身是產業的保護、支持政策與市場開放政策兩方面有機組成的對立統一體，調節政策的選擇是一個動態調整的過程。還有學者認為，產業開放政策一般包括：產業開放的領域、深度、地域、時期選擇。［５］

對產業國際競爭力提升的討論是對產業安全調節理論的進一步深化。有學者認為，對產業安全最好的調節是提高國民產業自身的競爭力。另外，景玉琴認為，法制不完善與規制真空制約產業安全。此外，有學者認為，形成產業國際競爭力優勢的關鍵在于通過競爭資產和競爭過程的相互轉換培育產業國際競爭力，首先要培育競爭資產與競爭過程相互轉換的機制。

3對既有研究的總體評述與展望

整體而言，國內外對經濟全球化背景下產業安全問題的研究取得了較大進展。在理論上，借助經濟理論和數理模型等工具，對全球化背景下的經濟發展與危機、產業安全的影響因素及成因、產業安全的概念與特征、產業安全與保護、產業安全評價理論與方法以及產業安全的調節與維護等進行了深入的探討，并得出了一些頗具價值的結論；在實證和經驗分析方面，許多研究根據大規模的調查數據，借助比較先進的計量經濟模型和分析軟件，分析了產業安全的關鍵影響因素、產業安全的狀態和趨勢等，為理解經濟全球化背景下的產業安全問題提供了可靠的經驗材料，提出了有益的政策思路。總之，產業安全已有的國內外研究成果對于我們進一步的研究具有重要的理論借鑒意義，對于實踐有重要的指導意義。

但是，已有研究的深度和廣度還不夠，對于以下幾個方面還有待進一步研究。

3.1 理論方法的研究展望

（1）在產業安全問題的研究中，如何建立產業安全評價指標體系，進而對產業的安全狀態進行科學化、定量化的評價是問題的關鍵所在。目前，產業安全評價的定量研究尚未形成系統的體系，許多方法是借鑒于經濟安全的研究成果。建立的評價指標體系缺乏定量的分析，評價方法方面，在指標權重、指標警限范圍的確定上都存在很大的主觀性，缺乏對產業安全評價模型或產業安全評價結論的檢驗。在當今經濟全球化背景下，建立更加全面、系統的產業安全評價指標體系，科學地評價產業安全狀態是今后產業安全問題的一個研究方向。

（2）產業安全的評價既包括對基于歷史及現實的產業安全分析評價，也包括對基于預測的未來產業安全分析評價，其中后者是制定防范未來產業不安全問題政策的重要基礎。建立完善的產業安全預警系統，能夠準確、及時地監控國外進口產品對我國相關產業造成的損害，更好地發揮反傾銷、反補貼等保障措施和法律武器的作用，在激烈的國際競爭中趨利避害。本文認為，產業安全預警系統是今后的另一個研究方向。

（3）產業安全所涉及的領域在不同的國家以及同一國家的不同發展時期是不一樣的。產業安全涉及的領域一般是指一個國家的戰略性支柱產業、高新技術產業以及競爭力相對弱小的幼稚產業。由于一國不同的發展時期具有不同的國家目標和國家戰略，其產業安全的具體涵義存在一定的差別，其產業安全的關鍵領域也會因此而不同。一國其一歷史時期的關鍵產業對當期來說，完全可能只是一些過時的產業，沒有多少產業安全的意義。如何把握產業安全的動態性，及時變化、確定產業安全的關鍵領域，對于產業安全的研究意義重大，應該成為今后產業安全研究中重點考慮的問題。

3.2 我國面臨的產業安全新問題的研究展望

此外，對經濟全球化新趨勢帶來的產業安全問題缺乏系統研究，比如，對涉及未來戰略的產業安全問題研究不足，對人民幣升值與產業安全、跨國并購與產業安全、低碳經濟發展可能給產業安全帶來的影響以及對產業安全防范體系研究不夠等，這就阻礙了研究者提出適合我國國情的、更具價值的結論。

3.2.1 人民幣升值與產業安全

隨著經濟全球化的推進，中國人民幣升值和國際化是大勢所趨，它對經濟發展和產業安全產生重要影響。需要研究人民幣升值的主要原因、影響因素、趨勢和效應，以及它對中國產業安全的影響，還可以通過對國外本幣的升值進行比較研究。

3.2.2 跨國并購與產業安全

在經濟全球化條件下，新一輪的國際產業轉移和調整是以跨國并購為主要特征的。跨國并購推動中國產業結構升級換代，有利于中國企業改進技術水平。但發達國家對發展中國家的人才爭奪，控制發展中國家的重要產業，跨國并購也會帶來行業壟斷，削弱中國本土品牌的競爭力。而且隨著信息競爭的白熱化，信息安全正日益面臨嚴重的威脅，進而影響我國產業和經濟安全。研究跨國并購對我國產業結構和產業鏈的影響，對我國產業效率的影響，國外發達國家跨國并購的經驗比較，進而研究跨國并購對中國產業安全影響的總體評價。

3.2.3 國際貿易摩擦與產業安全

“金融危機過后全球經濟面臨再調整，將經歷一段較長的低增長期，各國更加注重內外均衡發展，通過結構調整尋求新的競爭優勢。發達國家要求‘全球經濟再平衡，所以中國制造業出口仍將是全球貿易保護主義的主要目標。可以說，在‘后危機時代，我國面臨貿易摩擦的態勢將呈現常態化、復雜化和多樣化。”商務部產業損害調查局前局長楊益說。

進入危機減弱、經濟復蘇的２０１０年，中國出口產品所面對的這種重圍局面，并沒有得到緩解，貿易摩擦的形勢更加復雜。2011年前８個月，我國共遭遇來自１７個國家和地區的貿易救濟調查案件４８起，總涉案金額６４．８億美元。2011年以來，美國已對我產品發起“３３７調查”１３起，較2010年全年增加６２．５％，且案件數量還在不斷上升。除了傳統的美歐反傾銷調查，來自發展中國家的貿易保護措施也陸續登場，貿易摩擦已經開始更深層次地波及產業和制度領域。隨著我國出口商品結構的升級和對外貿易的快速發展，對華貿易保護主義的領域正從貨物貿易向匯率問題、服務貿易、知識產權和投資等領域擴展，貿易摩擦的爭執點也從單個產品向整個產業擴散，最后直抵政策和制度層面。在我國遭遇的國外反補貼調查案件中，涉及我國稅收、投資、貿易、產業、土地、國企改革等中央、地方經濟政策１５０余項。中國遭受的貿易摩擦增多，已成為國際貿易保護主義的主要對象國和全球貿易摩擦的中心。要維護好我國產業安全，就要深入研究后金融危機時代我國產業發展遇到的問題，探討符合我國產業安全實際的對策，努力推進構建我國安全高效的開放型經濟體系，強化產業損害預警機制的預控作用。

3.2.4 低碳經濟與產業安全

２００９年１１月哥本哈根會議和２０１０年初達沃斯論壇“改善世界狀況——重新思考、重新設計、重新建設”的主題，意味著全球對低碳經濟給予了高度關注。我國產業現狀是高投入低附加值，多為傳統產業，我國能源結構不合理、能源技術裝備水平低和管理水平相對落后。“碳商品”的交易機制使我國產業競爭力和產業安全面臨新的挑戰。以我國目前的產業現狀和碳排放量來看，我國產業國際競爭力和產業安全面臨新的嚴峻挑戰。低碳經濟的內涵與特征分析，發展低碳經濟的做法及標準比較，低碳經濟發展對中國產業的技術市場安全的影響，以及國外先進制造業發展及風險防范的經驗比較都有待進一步研究。

3.2.5 通貨膨脹與產業安全的關系研究

在新的形勢下，通貨膨脹對經濟安全的影響日益凸顯。因此，必須研究通脹與產業安全之間的邏輯關系，為進一步研究鋪墊理論基礎。首先，通貨膨脹及其預期的決定因素研究。傳統研究表明通脹預期是影響通脹走勢的重要決定因素，而影響通脹預期的因素可能有多種。考慮到我國通脹的變化和影響因素日益復雜，且不同情況下各種因素的作用可能存在顯著差別，因此需要從不同方面進行梳理。其次，以農產品價格為代表的結構性價格上漲問題研究。目前，我國通脹主要表現為以農產品價格為代表的結構性價格上漲。通過對農產品價格趨勢性上漲因素的分析，不僅在相當程度上有助于判斷整體ＣＰＩ走勢，而且能夠以點帶面分析過去及今后一個時期整體通脹的形成機制和特點。再次，資產價格泡沫與通貨膨脹的關系研究。２００８年國際金融危機的一個重大教訓，是相對忽略資產價格泡沫對金融體系以及國家經濟安全的危害性。相對于傳統通貨膨脹特別是核心ＣＰＩ，資產價格對貨幣以及全社會流動性的變化更為敏感。最后，在借鑒國外經驗，總結國內經驗的基礎上，提出治理通脹和維護國家經濟安全的綜合措施。

3.2.6 突發事件與產業安全

２０１１年的福島核電站事件給世界敲響了警鐘，突發事件所帶來的影響，以及如何處理事故成為一個全球性的熱點問題，也是也迫切需要解決的問題。突發事件的發生不僅僅給社會安全帶來巨大的影響，其對于經濟的發展、各個行業的沖擊亦是不容忽視。在經濟全球化背景下，中國與世界經濟越來越相互依存。“在這種情況下，無論是日本的地震還是利比亞的沖突，對中國的多個行業都會產生沖擊。因為利比亞的危機會使石油、鐵礦石、糧食（的國際市場價格）變得更貴，而日本的大地震會使整個（制造業）供應鏈（中間產品價格）變得更貴，在這種情況下，中國出口可能受到的影響要遠遠大于進口。”張燕生說。日本地震主要會對中國的出口和金融造成影響。具體到行業層面，中國的汽車行業受到的影響可能是最直接的。目前的零部件庫存大約能支持國內汽車廠商幾個星期的生產，此后如果日本無法恢復供應部件，一些合資汽車企業就會面臨生產停頓的風險。同樣，國內頻發的食品安全突發事件，給整個食品產業的發展帶來災難性的影響；高鐵事件的發生也對我國鐵路乃至交通運輸行業的發展帶來嚴峻的挑戰。因此，要重視突發事件對我國各個產業帶來的影響，深化突發事件應急管理的研究。具體來說包括對預警因素與預警機制的研究、應急決策方案的研究、應急物資的調配、應急管理機制的建設以及相應信息平臺和數據庫平臺建立等研究。重視理論聯系實際，使研究的成果能夠高效、實用、可行，在面對未來可能發生的突發事件時，做到有效預防，合理處置，使相關產業的損失降到最低點。

因此，在經濟全球化背景下加強中國產業安全的研究，有必要把這些新變化、新的因素綜合考慮到產業安全的研究范圍中來，以便更全面、更科學地評價中國產業安全的狀態及趨勢，制定出符合時代發展特點、適合中國發展路徑的產業安全戰略和政策，實現國民經濟健康、快速和可持續發展。

主要參考文獻

［１］趙剛箴．評美國新國家安全戰略報告［Ｊ］．現代國際關系，１９９９（３）．

［2］雷家骕．國家經濟安全的理論與方法［Ｍ］．北京：經濟科學出版社，２０００．

［3］景玉琴．開放、保護與產業安全［Ｊ］．財經問題研究，２００５（５）．

［4］何維達，宋勝洲．開放市場下的產業安全與政府規制［Ｍ］． 南昌：江西人民出版社，２００３．

［5］Ｂｒａｎｓｔｅｔｔｅｒ Ｌｅｅ.Ｒｅｖｉｅｗ ｏｆ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｉｔｓ Ｄｉｓｃｏｎｔｅｎｔｓ［Ｊ］．Ｃａｐｉｔａｌｉｓｍ ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ，２００６（１）．