山東省農產品物流存在的問題及對策研究

馮路

［摘要］ 山東是農業大省, 農產品物流量大但發展緩慢，與農業經濟發展不相適應，農產品物流主體發展乏力，市場整合能力不足，冷鏈物流尚未形成，因此需要建立創新型的集約化和產業化的農產品物流組織，營造農產品物流健康、持續發展的制度環境，大力發展農產品冷鏈物流。

［關鍵詞］ 農產品物流；農產品物流組織；冷鏈物流

［中圖分類號］F304.3；F252.1［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）15- 0050- 02

１農產品物流的內涵

農產品物流是指為了滿足用戶需求，實現農產品價值而進行的農產品物質實體及相關信息從生產者到消費者之間的物理性經濟活動。具體地說，它包括農產品生產、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環節，并且在這一過程中實現了農產品價值增值和組織目標。農產品物流具有涉及面廣量大、可實現大幅增值、流向單一、技術要求高、需合理規劃布局等特征。

２ 山東省農產品物流存在的問題

山東省是一個農業大省，２０１０年農業產值達３６ ９３３億元，年均增長４．４％，２０１１年農業增加值２ ２５５．０億元，比上年增長３．７％。然而，一方面山東省農業在增產的同時并沒有顯著增收，盡管近幾年國家高度重視農民增收問題，政府推出多項措施，但效果并不明顯；另一方面消費者又普遍反映農產品物價上漲過快。影響農民收入增長和導致農產品物價上漲的原因是多方面的，其中農產品物流是重要因素之一，即在農產品的流通流域，還沒有現代物流體系與之相適應，農產品物流市場仍然面臨許多問題。

２．１ 發展緩慢，與農業經濟發展速度不相匹配

山東省農產品產量逐年遞增，在全國名列前茅，且增速穩定，２００９年農業總產值６ ００３．０９億元，２０１０年總產值 ６ ６５０．９４億元，為２００９年的１０３．６％。山東有著廣闊的農產品發展空間，農產品物流需求巨大，然而實際產生的農產品物流卻與農業經濟發展速度不相匹配。以近三年山東省工業品、農業品比較為例，２００９、２０１０和２０１１年山東省社會總物流分別為８６ ４２５．５、１０５ ８３１、１３３ ９２２．７億元，同比增長１３％、２２．７％和２６．５％，其中工業品物流總額分別為７ ２２３．９、８ ８５１．３和１０５ １４５億元，同比增長１５．４％、２２．５％和１８．８％，而三年中農產品物流總額則分別只有４ ６６４．４、５ ０５２．４和５ ２４５．９億元，同比增長也只有９．８％、１２．８％和３．８％。由此反映出山東省農產品物流遠落后于工業品物流，且增長比例有所下降，說明其增長緩慢，增幅降低。

２．２ 物流主體發展乏力，市場整合能力不足

由于農產品物流具有量大且頻繁、點多且面廣、季節性以及易耗性等特性，決定了農產品物流在實際運作中的復雜性，對物流服務提供主體的專業性要求較高。另外農產品自身的生化特性決定了農產品物流在基礎設施、倉儲條件、運輸工具、技術手段等方面具有相對獨立性。雖然部分生產企業和農戶認識到第三方物流主體的作用優勢，愿意把物流業務交給這類組織來做，但在山東省內從事農產品物流的企業存在數量少、規模小、服務功能少、融資能力弱、缺乏網絡和管理不規范等問題，從而難以滿足巨大的市場需求。

２．３ 冷鏈物流尚未形成，相關基礎設施裝備較為薄弱

據統計，僅蔬菜物流就占到山東省農產品的“半壁江山”，而完整的農產品冷鏈體系尚未形成，除壽光物流園外，只有極少部分批發市場有冷庫等設施，即便是在距離壽光物流園不足１０公里的華龍恒溫冷庫，蔬菜的損耗依然達到２０％左右。農產品運輸車輛大多為敞篷車和普通運輸車輛，具有冷藏設備的廂式車和專用車輛比例極小。再者，冷鏈物流技術推廣嚴重滯后，生鮮農產品產后預冷技術和低溫環境下的分等分級、包裝加工等商品化處理手段尚未普及。

３山東省農產品物流優化措施

３．１ 建立創新型的集約化和產業化的農產品物流組織

３．１．１ 農產品物流組織形式與結構創新

創新的重點是培育農產品物流一體化組織、農產品儲運合作組織、農產品物流聯盟與虛擬物流組織、農產品配送中心組織等，形成一批具有競爭優勢的第三方農產品物流企業，促進農產品企業由“多流合一型”向“物流分立型”轉變，實現農產品物流由自營物流為主導向社會化物流為主導的方向轉變。在組織結構方面，應強調以業務流程再造和供應鏈管理為指導，改變管理層次較多、信息傳遞緩慢且失真、決策時滯較長的傳統科層結構，重點建立面向客戶的流程導向型組織，如工作團隊、矩陣型組織等，滿足對農產品物流時效性要求很高的需要，提高組織對市場的快速響應能力，實現農產品物流組織由職能垂直化向過程扁平化、由分散化向一體化、由實體化向虛擬網絡化方向的轉變。

３．１．２ 農產品物流組織功能創新

農產品物流組織功能創新可以劃分為兩個層次：一是拓展物流增值服務功能，主要有加工增值功能、信息服務功能、特種農產品物流增值服務功能、農產品物流策劃等，這主要適用于實力較強的大中型農產品物流企業；二是沿農產品物流鏈向兩端延伸擴展，重點以倉儲和運輸為主，并選擇性開展簡單的農產品分類與收購、包裝、面向零售終端配送和多式聯運等活動，這主要適用于傳統的農產品儲運企業。

３．１．３ 農產品物流組織制度創新

農產品物流組織制度創新的核心問題是以產權制度為中心建立現代企業制度，尤其對于傳統的儲運企業和民營物流企業等顯得更為重要。民營物流企業組織層次簡潔，市場反應速度快，內部信息通暢，經營靈活，是農產品物流的重要力量。因此，應促進其向公司制企業轉變，建立法人治理機制，完善企業內部機構設置，合理分配治理權，擴大治理主體的范圍，通過漸進式自主創新逐漸建立現代企業制度。

３．２ 營造農產品物流健康、持續發展的制度環境

３．２．１ 制定農產品物流發展規劃

盡快確定發展現代農產品物流的政府主管部門或牽頭組織協調部門，建立聯系會議制度。根據農產品物流產業特點和山東省的實際情況，制定相應的現代農產品物流發展規劃，不斷完善相應市場準入法律法規制度，進一步明確農產品物流的發展方向、原則、目標、地位、內容和作用等。要建立以農業行政部門為主，各有關職能部門協同參與的一站式管理體制和服務機構，消除多頭管理，簡化物流企業立項審批程序，提高流通效率和行政管理效率，為企業發展創造良好的外部條件。

３．２．２放寬市場準入，創造“三公”的市場環境

山東省各級政府應從制度上抓好市場經濟的制度性建設和建立農業宏觀調控的經濟手段。按照現代物流發展的特點和規律，打破地區封鎖和行業壟斷經營行為。加強對不正當行政干預和不規范經營行為的制約，使各類企業能夠平等地進入市場，在競爭中優勝劣汰。特別需要創造有利于促進強強聯合、資產重組和規模經營的法律、法規和政策體系，保障市場運作逐步走向規范化、法制化、科學化。使所有農業物流活動均面向市場公開、公正、公平運作，以價格、效率、效益和市場信息作為行動的指南。

３．２．３ 積極穩妥地推行拍賣制，健全農產品價格形成機制

農產品實行拍賣制是西方一些發達國家經過多年的實踐發展起來的一種行之有效的交易方式，它具有透明度高、信息集中、價格合理、交易規范、成交迅速等優點，也比較適合我國的國情和農產品批發市場的發展方向。因此，山東省農產品物流市場體系可以積極推行拍賣制。拍賣通過買方的競價購買，使價格的形成過程公開透明，能明顯提高信息的收集傳播效率，有利于做出理性的交易決策。

３．３ 推廣農產品冷鏈物流

以無公害蔬菜的貨源為基礎，以真空預冷技術為加工手段，使生鮮蔬菜在低溫恒定的環境中通過規范工藝和統一標準，控制蔬菜產后儲存、運輸、加工、配送及銷售全過程，形成一條生鮮蔬菜物流示范冷鏈，從而有效地保證蔬菜的最佳品質，延長其儲藏期和貨架期。在城市尤其是大城市，要適應小包裝、冷鮮食品生產的發展，配套發展儲藏、運輸、銷售不中斷的“冷鏈化”物流，必須堅持市場化經營、增加配送功能的指導原則，加速冷庫的技術改造、經營管理和全方位服務工作，提高冷庫利用率，擴大社會服務面。

主要參考文獻

［１］王素霞，胡定寰．現代化的農產品供應鏈模式分析［Ｊ］．現代農業科技，２００７（９）：１６２－１６４．

［２］畢玉平，陸遷．山東農產品物流體系的構建［Ｊ］．經濟問題探索，２０１０（１１）：５０－５４．