加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考

煙葉生產(chǎn)是煙草企業(yè)的基礎(chǔ)，為保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國家局明確提出了傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)還有諸多因素的影響，只有解決好不利因素的影響，才能加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

l煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的差距

煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀，特別是煙葉效益、煙農(nóng)整體素質(zhì)、物資條件裝備、管理人才素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制都不同程度的影響現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1煙農(nóng)素質(zhì)與建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的差距

目前，從事煙葉生產(chǎn)的大多數(shù)煙農(nóng)通過多年來的技術(shù)培訓(xùn)，嫻葉生產(chǎn)經(jīng)營水平有了較大提高，但大多數(shù)煙農(nóng)與“規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、精細(xì)化管理“的要求還存在相當(dāng)大的差距。大多數(shù)煙農(nóng)文化水平較低，墨守成規(guī)，憑借自己的老經(jīng)驗(yàn)種煙，對新技術(shù)望而卻步，嚴(yán)重影響炯葉質(zhì)量、產(chǎn)量的提高，種煙的農(nóng)民多數(shù)是初中以下文化程度的年齡較大的農(nóng)民，整體素質(zhì)比較低。

1.2物資條件裝備與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的差距

2005年以來，國家局制定的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，經(jīng)過5年的建設(shè)，煙葉生產(chǎn)的物資條件有很大的改善，密集式烤房建設(shè)、機(jī)電井建造很大程度上改善了煙葉生產(chǎn)條件，使抵御自然災(zāi)害的能力得到了加強(qiáng)。但配套設(shè)備還不完善：密集式烤房是改變了烤房模式，智能化未能全面改善；灌溉設(shè)施配套不到位，機(jī)電井利用率不高；大型農(nóng)機(jī)具成本過高，普通煙農(nóng)無能力投入。

l.3管理人才與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的差距

能否加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，管理人才至關(guān)重要?，F(xiàn)在從事煙葉生產(chǎn)的人員具有初級職稱的比例還比較低，還有一部分人員只有高中文化程度，還有相當(dāng)一部分人員不是炯草專業(yè)人員，沒有堅(jiān)實(shí)的理論根基，很大程度上影響著煙葉生產(chǎn)的發(fā)展，所以現(xiàn)階段還不能滿足現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)對人才的需要。

1.4風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的差距

炯葉生產(chǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，受自然條件影響較大。一場大風(fēng)、一場冰雹都能對其產(chǎn)生極大的危害。煙農(nóng)受災(zāi)后只能自己承擔(dān)損失。近年來，政府、企業(yè)對雹災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)采取了諸多措施，進(jìn)行了人工防雹，效率甚低，可操作性差。

2發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的對策

實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代炯草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、精細(xì)化管理，就要打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。結(jié)合嫻葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，解決以下幾個(gè)問題，對推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有一定的積極作用。

2.1提高煙農(nóng)素質(zhì)

煙農(nóng)的素質(zhì)高低直接影響到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。提高炯農(nóng)素質(zhì)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)專業(yè)技術(shù)水平。本著“切合實(shí)際、因地制宜、先進(jìn)實(shí)用”的原則，開展各種實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，根據(jù)煙農(nóng)的文化層次，有的放矢地展開培訓(xùn)，推薦敢于創(chuàng)新、年輕有為的煙農(nóng)代表參與到全國技術(shù)的學(xué)習(xí)，拓展視野，提高技能。經(jīng)過多途徑、多渠道的培訓(xùn)，使煙農(nóng)成為懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)煙農(nóng)。

2.2裝配煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)沒施

國家局自2005年以來，重金投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型密集烤房、機(jī)電井建沒，極大地改善了煙葉生產(chǎn)設(shè)施條件。在此基礎(chǔ)上，加大發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，配套設(shè)施的完善，智能化烤房的建設(shè)，讓煙農(nóng)從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來。

2.3狠抓人才基礎(chǔ)

加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，離不開人才的培養(yǎng)。把培養(yǎng)技術(shù)人才作為重點(diǎn)，通過大專院校培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、能夠扎根基層、熱心煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)人才隊(duì)伍，置身于煙葉生產(chǎn)一線，提高生產(chǎn)一線職工的待遇，使更多的專業(yè)人才愿意到炯草奉獻(xiàn)。

2.4建立煙葉風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

建立由煙農(nóng)、政府、企業(yè)三方出資的炯葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。三方各投入一定比例的資金作為煙葉風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)行煙農(nóng)自愿參與，出資受益的原則。?？顚Ｓ茫词転?zāi)程度進(jìn)行補(bǔ)償，降低煙農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)煙農(nóng)抵御自然災(zāi)害的信心。

3加快現(xiàn)代炯草農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)“四化”

3.1實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；N植”

“規(guī)?；N植”要根據(jù)炯葉生產(chǎn)計(jì)劃，從嫻區(qū)、煙農(nóng)的實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)好土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量的問題。

2008年樺南縣金沙鄉(xiāng)紅豐村由種煙大戶李春陽帶頭，吸收了123戶農(nóng)民，在明確土地所有制，穩(wěn)定家庭經(jīng)營承包權(quán)，放活土地使用權(quán)的前提下，自愿帶田人股。農(nóng)民入股連片土地1000畝，成功地解決了土地流轉(zhuǎn)問題。實(shí)現(xiàn)了“規(guī)?；N植”。

3.2實(shí)現(xiàn)“專業(yè)化生產(chǎn)”

煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術(shù)性強(qiáng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力又缺乏嫻葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的多面手。專業(yè)化生產(chǎn)，重點(diǎn)解決好各環(huán)：審分工合作。成立育苗專業(yè)組、移栽專業(yè)組、田管專業(yè)組、烘烤專業(yè)組、分級專業(yè)組，充分利用勞動(dòng)力，選擇適宜該組技術(shù)要求的人員進(jìn)組，同時(shí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。各組要協(xié)同合作，充分發(fā)揮專業(yè)組的優(yōu)勢，達(dá)到煙葉生產(chǎn)效益最大化。

3.3實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化作業(yè)”

保證嫻葉生產(chǎn)“規(guī)模化種植”，“機(jī)械化作業(yè)”不可或缺。采取大機(jī)械深松淺翻，施耕起壟夾肥，刨埯機(jī)刨埯施肥，移栽機(jī)移栽，中耕機(jī)中耕，機(jī)械培土，噴藥灌藥劑防病，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

3.4實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化管理”

煙葉生產(chǎn)精細(xì)化管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代炯草農(nóng)業(yè)的重要手段之一。無論是生產(chǎn)管理還是經(jīng)營管理都要精細(xì)化。炯葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高，環(huán)環(huán)相扣，那一環(huán)出現(xiàn)問題都直接影響到煙葉生產(chǎn)的效益。在經(jīng)營管理更要精細(xì)，管理的好壞直接影響到煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的效益。

總之，全面提高煙農(nóng)的整體素質(zhì)，加大嫻葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)煙葉人才隊(duì)伍，建立炯葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、精細(xì)化管理”，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

(作者單位：150001哈爾濱煙葉公司、哈爾濱煙葉公司樺南分公司)