服務小微企業信息化

孫杰賢

自國務院出臺扶持小微企業的“國九條”政策以來，被稱為中國經濟生態系統“弱勢群體”的小微企業這個群體得到了前所未有的關注。

遺憾：信息化集體缺失

小微企業是小型企業和微型企業的統稱，最早由我國著名經濟學家郎咸平提出。在我國，工業領域的小微企業一般指人數在300人以下，或年銷售額在3000萬元以下的企業；服務領域的小微企業人數一般在100人以下，或銷售額在1000萬元以下。當然，細分到不同的行業，數值會有所不同。

據不完全統計，我國的小微企業數量占各類規模企業總量的比重超過99%，可以說是活躍市場、增加稅收、擴大就業、保障社會穩定的重要支柱，是經濟和社會發展的重要力量。然而，全球經濟復蘇遲緩帶來的市場動力不足、需求下滑、匯率波動和大宗商品價格震蕩，于此同時，國內生產成本不斷上升，融資也變得更加困難，這些都給小微企業帶來了前所未有的生存壓力，其未來發展所面臨的形勢非常嚴峻和復雜。因此實現轉型升級，提高發展質量，是我國小微企業當前面臨的緊迫任務。如何做到這一點，無論政府還是行業企業都將目光投向了信息化。

然而一直以來，作為中國經濟生態系統中的“弱勢群體”，小微企業面對信息化既感到熟悉而又陌生。實施信息化的小微企業卻少之又少，即使有的企業實施了，結果也只是流于表面。中國中小企業發展研究中心主任肖強認為，小微企業老板的信息化意識普遍比較單薄，相對信息化，他們更關心業務、成本和利潤，而且實際上，由于財力和人力所限，小微企業沒有能力也沒有精力來做一個整體的信息化戰略規劃，具體部署和實施當然也無從做起。

針對這一局面，工業和信息化部一直把推動中小企業尤其是小微企業信息化作為推動“兩化融合”的重要內容，積極組織實施小微企業信息化推進工程。比如，聯合其它部委印發了《關于強化服務促進中小企業信息化的意見》；啟動了百萬中小企業信息化培訓工程；圍繞提高中小企業的創新能力、管理水平和市場開拓能力，緩解融資難等難點問題，開展了精益研發、管理升級、電子商務、融資服務等信息化服務平臺試點和推動中小企業信息化應用等工作，取得了積極成效。通過中小企業信息化推進工程的組織實施，凝聚一批以大企業為主體的信息化服務資源，在構建信息化服務網絡、創新服務模式和機制、支持信息化實施和電子商務應用、總結成功案例等方面進行了卓有成效的探索和實踐。

2012年被工業和信息化部確定為中小企業服務年，希望通過在全國范圍廣泛深入開展以“服務企業，助力成長”為主題的服務活動，幫助中小企業特別是小微企業度難關、謀發展。工業和信息化部中小企業司司長鄭昕認為，中小企業信息化推進工程已經成為聚集優質信息化服務資源，面向產業、服務企業、開放共享、合作共贏的載體和平臺。

努力：中央地方齊上陣

下一步，根據鄭昕介紹，中小企業信息化推進工程將認真落實國務院關于進一步支持小微企業健康發展的意見，按照部里的統一部署和《“十二五”中小企業成長規劃》的要求，以解決中小企業特別是小微企業生產經營的突出困難為重點，近期做好以下工作。

在全國范圍推動實施中小企業信息化推進工程，發揮地方主管部門和信息化服務商的資源優勢，多方配合，形成合力。推廣信息化應用和服務的經驗，進一步強化有針對性、專業化的服務，培育一批以信息化助推企業成長的創新型企業的典型，示范帶動，宣傳推廣。大力推動產業集群、工業園區、重點行業、小微企業的信息化實施，提高信息化的支撐力度和服務效果，促進信息化應用和電子商務發展。

進一步動員信息化服務商配合地方主管部門的工作，在全國組織開展以“攜手同行，合作共贏”為主題的信息化推進活動，為中小企業特別是小微企業送技術、送方案、送服務，搭建服務商與中小企業溝通合作的橋梁。

加強資金扶持和宏觀指導，其中包括進一步發揮中小企業發展專項資金的作用，鼓勵中小企業應用信息技術提高生產制造、運營管理和市場開拓水平。組織召開中小企業信息化推進工作經驗交流會，總結中小企業信息化推進工作，推廣信息化服務的做法和經驗，促進區域、行業、產業集群和企業的兩化融合。完成中小企業信息化發展指南的編制，加強對不同區域、不同規模、不同行業中小企業運用信息技術的分類指導，運用多種手段，通過多種途徑，促進中小企業加快轉變發展方式，提升整體素質和發展質量。

同時，加大宣傳培訓力度。發揮新聞媒體受眾面廣、傳播渠道通暢的優勢，組織開展大規模信息化培訓、政策宣講和案例宣傳活動，進一步普及信息化知識，提高企業信息化應用的動力和能力，為中小企業培訓專業技術和復合型人才。研究和總結利用新一代信息技術為小型微型企業服務的經驗，為信息化助力中小企業成長營造良好的輿論環境，創造有利條件。

小微企業信息化工作也同樣備受地方政府的重視。

據北京市經信委副主任姜貴平介紹，北京市在優化中小企業發展環境方面開展了大量的工作和積極的探索實踐，具體在中小企業信息化方面北京市已將中小企業信息化尤其是小微企業工作上升到戰略高度。制訂了工作推進方案，出臺了相應的支持政策，同時北京市建立了政府相關部門的協調聯動機制，從頂層設計和框架布局對全市中小企業信息化工作起到了重要的推動作用。

北京今年將聯合中國聯通、百度、用友、金蝶等中小企業信息化服務商，通過企業健康成長計劃、管理升級計劃、育林計劃，為一大批中小企業提供培訓、咨詢、應用推廣、免費建站、電子商務、網絡營銷等全方位的信息化服務。同時深化中小企業信息化應用課題研究，并在此基礎上制定出臺北京市促進中小企業信息化發展的指導意見，完善政策措施，優化發展，加強政府引導和組織協調，推動中小企業特別是小微企業的創新發展。

同樣，福建省也制定出了一系列舉措扶持推動小微企業信息化工作。比如，加大資金扶持力度、減輕企業負擔、幫助企業拓展市場、推動企業人才培育以及提升政府綜合服務水平等。

“面對一系列的政策傾斜，小微企業的信息化建設面臨前所未有的機遇，但小微企業不能躺在政策上面卻無所作為。”肖強表示，“他們需要拿出勇氣和行動，創新理念，變革管理，提高自己對信息化產品的辨別力和掌控能力，借政策之跳板，實現企業信息化建設的飛躍，從而帶動企業轉型升級，提高增長質量。”