武漢市“兩型社會”資源梯次循環(huán)利用的綜合評價(jià)指標(biāo)體系研究

孫細(xì)明 王剛

摘要資源梯次循環(huán)利用是建設(shè)“兩型社會”和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和目標(biāo)。武漢市目前資源循環(huán)利用取得了顯著成就，但對資源梯次循環(huán)利用如何進(jìn)行綜合評價(jià)還在探索之中。本文從理論依據(jù)、指標(biāo)體系建構(gòu)、具體評價(jià)方法進(jìn)行分析，并從實(shí)證的角度加以論證，既為武漢市“兩型社會”建設(shè)提供理論支持，又為綜合評價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞“兩型社會”資源梯次循環(huán)利用綜合評價(jià)評價(jià)指標(biāo)

1 “兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用綜合評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

1.1 構(gòu)建“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用指標(biāo)體系的理論依據(jù)

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：由資源到產(chǎn)品，再到廢棄物排放的模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)由資源到產(chǎn)品，再到再生資源的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它要求生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)（資源投入）和銷售（產(chǎn)品消費(fèi)）過程中，將人、本行業(yè)最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和所使用的自然資源高度協(xié)調(diào)起來，不斷提高企業(yè)利用資源的效率，實(shí)現(xiàn)最終廢物排放的無害化、減量化和資源化，達(dá)到“零排放”的最終目標(biāo)，使人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)保持和諧循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征是低開采、高利用、低排放，其核心是美國杜邦化學(xué)公司提出的減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)(Recycle) 的3R原則。減量化原則，是指減少生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的資源使用流量，高效率的利用資源，從而預(yù)防和避免廢棄物的產(chǎn)生；再使用原則，是指在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中對資源和物品要做到盡可能多次或以多種方式使用，避免過早地使它成為廢棄物；再循環(huán)原則，是指充分利用廢棄物，將其再次變成資源加以利用，減少最終廢棄物的處理量。如今再加上再思考（Rethink）原則，形成了新的4R原則。因此，“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是資源開采環(huán)節(jié)中資源的綜合開發(fā)以及回收利用情況；二是廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)中資源綜合利用和循環(huán)回收情況；三是資源消耗環(huán)節(jié)中的資源利用效率情況；四是社會消費(fèi)環(huán)節(jié)中的綠色消費(fèi)的實(shí)施情況。

（2）可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展指在滿足當(dāng)代人的物質(zhì)文明和精神文明需求的前提下，不損害子孫后代的各種需求能力的發(fā)展方式，它的目標(biāo)是使人類的各種需求得到滿足，社會和個(gè)人得到充分發(fā)展，同時(shí)還要保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存與發(fā)展構(gòu)成威脅。可持續(xù)發(fā)展要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會公平，包括可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會三方面的內(nèi)容，只有它們?nèi)咧g協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終才能達(dá)到人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上的增長，更要追求經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量上的發(fā)展，改變過去那些傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，以提高社會活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約資源并減少廢棄物的排放。建設(shè)所追求的目標(biāo)之一就是使發(fā)展建立在可持續(xù)的基礎(chǔ)上，也就是說，要節(jié)約開采使用資源、合理高效利用資源、保護(hù)大自然環(huán)境、與自然和諧相處，因此可持續(xù)發(fā)展的理念、原則和方法都適合于“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用的社會實(shí)踐。

1.2 “兩型社會”綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征，再根據(jù)上述理論和資源梯次循環(huán)利用的內(nèi)涵及綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，可以確定下述三級指標(biāo)體系能夠較為全面地反映“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用綜合評價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容。第一層為總目標(biāo)層，即資源梯次循環(huán)利用綜合評價(jià)層；第二層為子目標(biāo)層，其中又包含了五項(xiàng)能夠衡量資源梯次循環(huán)利用綜合發(fā)展情況的狀態(tài)和特征指標(biāo)——利用深度、利用效率、廢物排放、科技創(chuàng)新和協(xié)作程度，這五項(xiàng)指標(biāo)是評估的核心，屬于高度概括化的二級指標(biāo)；第三層有二十一個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)隸屬于一個(gè)子目標(biāo)層，它們構(gòu)成了指標(biāo)體系的最底層，是對子目標(biāo)層的具體細(xì)化（見表1）。

2 “兩型社會”的評價(jià)方法

2.1 多指標(biāo)評價(jià)法

多指標(biāo)評價(jià)法是把多個(gè)描述被評價(jià)事物不同方面、量綱不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化成無量綱的相對評價(jià)值，并綜合這些評價(jià)值以得出對被評價(jià)事物一個(gè)整體評價(jià)的方法系統(tǒng)。采用多指標(biāo)評價(jià)方法，要將一系列指標(biāo)分為主要指標(biāo)和輔助指標(biāo)兩大類。主要指標(biāo)是指能夠反映被評價(jià)事物的權(quán)重比比較大的一二級指標(biāo)。輔助指標(biāo)是主要指標(biāo)的補(bǔ)充，當(dāng)主要指標(biāo)還不能充分說明被評價(jià)事物時(shí)，輔助指標(biāo)可用來做進(jìn)一步評價(jià)。多指標(biāo)評價(jià)法在不同被評價(jià)事物間進(jìn)行比較時(shí)會產(chǎn)生困難，它只能教全面反映某一個(gè)被評價(jià)事物的具體狀況，如此就不利于被評價(jià)事物作時(shí)間和空間上的整體對比。基于此，在多指標(biāo)評價(jià)法的基礎(chǔ)上發(fā)展了多指標(biāo)綜合評價(jià)方法。它是把多個(gè)反映被評價(jià)事物的指標(biāo)信息綜合起來，得到一個(gè)能反映被評價(jià)事物整體情況的綜合指標(biāo)。從最近的研究實(shí)踐來看，多指標(biāo)綜合評價(jià)方法的應(yīng)用主要有三類方法：第一種是使用一般數(shù)學(xué)方法的常規(guī)方法；第二種是模糊數(shù)學(xué)方法；第三種是多元統(tǒng)計(jì)分析方法。多指標(biāo)綜合評價(jià)過程一般包括七個(gè)基本步驟：（1）首先是選取和被評價(jià)事物相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)，建立起評價(jià)指標(biāo)體系；（2）其次再根據(jù)被評價(jià)事物的實(shí)際情況，選定所用的無量綱化及合成公式；（3）隨后根據(jù)選擇的無量綱化方法確定所選取指標(biāo)的有關(guān)參數(shù)（如滿意值、不允許值、極大值、極小值等）；（4）然后確定每個(gè)指標(biāo)在綜合評價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)數(shù)；（5）緊接著將指標(biāo)實(shí)際值轉(zhuǎn)化為指標(biāo)評價(jià)值（即無量綱化）；（6）再將各指標(biāo)評價(jià)值合成（即加權(quán)平均），以得出綜合評價(jià)值；（7）最后依據(jù)綜合評價(jià)值的大小，對各被評價(jià)對象排序。

2.2 評分評價(jià)法

評分評價(jià)法是將各被評價(jià)事物的有關(guān)評價(jià)指標(biāo)，按其重要程度進(jìn)行鑒定，給予一定的比重分值，并確定各被評價(jià)事物對其各類指標(biāo)的滿足程度，確定分值，經(jīng)過數(shù)學(xué)運(yùn)算進(jìn)行綜合，得出被評價(jià)事物總的評分值。它又包含加數(shù)和法及名次計(jì)分法兩種評分方法。

（1）加數(shù)和法。它是將對被評價(jià)事物的評價(jià)指標(biāo)根據(jù)重要性分成等級，每個(gè)等級給定標(biāo)準(zhǔn)分（由評價(jià)人員決定），然后，對各被評價(jià)事物的得分相加，從而得出被評價(jià)事物的分值排序。

（2）名次計(jì)分法。它是根據(jù)重要性將對被評價(jià)事物的評價(jià)指標(biāo)排出順序，然后按單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的優(yōu)劣排出個(gè)被評價(jià)事物的名次，并確定各單項(xiàng)指標(biāo)各名次的相應(yīng)分值，將各被評價(jià)事物得分相加，最終得出被評價(jià)事物的分值排序。

3 實(shí)證分析

本文選取了2008年武漢市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)對武漢市“兩型社會”資源梯次循環(huán)利用建設(shè)情況進(jìn)行綜合評價(jià)分析。

3.1 用評分評價(jià)法進(jìn)行實(shí)證分析

（1）權(quán)重的確定：本文采用AHP（主觀賦權(quán)法）和因子分析法中的特征值貢獻(xiàn)（客觀賦權(quán)法）相結(jié)合的方法來確立不同層次指標(biāo)的權(quán)重。對于子目標(biāo)層的5個(gè)指標(biāo)采用AHP法，而指標(biāo)層的21個(gè)指標(biāo)則采用特征值貢獻(xiàn)法。最終選定權(quán)重方案如表2中所示。

（2）根據(jù)評分評價(jià)法的加數(shù)和法的定義及相關(guān)數(shù)據(jù)，可以得出如下數(shù)據(jù)。

3.2 對用評分評價(jià)法得出的結(jié)果進(jìn)行分析

從表3可以看出，2008年武漢市“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用的整體結(jié)果不盡如人意，綜合評分剛剛六十。其中在資源梯次循環(huán)利用的深度，利用效率，廢物排放和企業(yè)之間的協(xié)作程度四個(gè)核心指標(biāo)的得分上，明顯達(dá)不到中等水平，同時(shí)也指明了武漢市在資源梯次循環(huán)利用的未來努力方向和需要迫切解決的有關(guān)問題。