把十八大精神轉化為人大工作強大動力

本刊編輯部

舉世矚目的黨的十八大已經勝利閉幕。日前中共中央專門下發通知，強調學習貫徹黨的十八大精神是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。毫無疑問，這也是當前和今后一個時期人大工作的首要政治任務。

黨的十八大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以歷史與現實、理論與實際相結合的寬廣視野，深刻總結了十六大以來黨團結帶領全國各族人民全面建設小康社會的偉大實踐，系統闡述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的基本內涵，確定了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求、主要目標和具體任務，為黨和國家事業的進一步發展指明了方向。對人大工作而言，學習貫徹黨的十八大精神，非常關鍵的一條，就是要在全面學習領會十八大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求和新部署的基礎上，把十八大精神貫穿到人大工作的各個方面，使之成為推動人大工作不斷發展的強大動力。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義制度非常重要的組成部分。人大及其常委會是國家權力機關，在建設中國特色社會主義中擔負著非常重要的職責。人大工作涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的各個領域，是促進改革開放和社會主義現代化建設各方面協調發展非常重要的保證。在人大工作中學習貫徹黨的十八大精神，首先必須立足人大工作覆蓋面廣、宏觀性強、制度層級高這一重要特點，全面系統地學習把握十八大精神及其對人大工作的重大指導意義，這樣才能在人大各項工作中準確把握十八大確定的方向布局，有效推動各國家機關和社會各方面把十八大精神更好落到實處。

與此同時，人大工作的根本任務是加強社會主義民主法制建設，在人大工作中學習貫徹黨的十八大精神的另一個重要方面，是必須緊密結合人大實際，突出學習重點。也就是說，必須著重加強對十八大報告中有關中國特色社會主義民主政治建設和政治體制改革，特別是與人大工作密切相關的一系列重要論述的學習理解。比如，十八大報告中有關“更加注重改進黨的領導方式和執政方式”、“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”、“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”、“完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑”、“加強立法工作組織協調”、“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”、“在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯系群眾制度”、“健全國家權力機關組織制度”、“健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度”等重要論述，既體現了堅持走中國特色社會主義政治發展道路的原則立場，又十分富有新意，具有很強的針對性和操作性，深刻表明了我們黨著眼全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設全局，對支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力作出了新的部署。實際上，這也是對新形勢下人大工作提出的新的具體任務與要求。

在人大工作中學習貫徹黨的十八大精神，目的是要把思想和行動統一到十八大精神上來，真正將十八大精神轉化為推進人大工作的有效辦法和措施。做到這一點，必須以十八大精神為指針，不斷加強對人大工作面臨的各種新情況新問題的分析研究。這里，很重要的一點是要進一步明確人大工作的三層目的。具體地說，就是一要明確人大工作自身性的目的，即提高人大履職本身的質量和水平，如立法的質量、監督的質量、討論審議問題的質量、聯系人民群眾的質量等等；二要明確人大工作對象性的目的，即通過立法、監督、代表活動等履職行為，及時傳遞和表達社情民意，推動“一府兩院”不斷改進工作、服務人民；三要明確人大工作共同性的目的，即通過切實有效履行憲法和法律賦予的神圣職責，促進和保障經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”、協調發展，為最終實現黨提出的“兩個一百年”的宏偉目標、實現中華民族偉大復興而共同奮斗。

黨的十八大開啟了中國特色社會主義建設的新征程。在十八大精神指引下，我國的社會主義民主政治建設和人大工作必將與其他各方面工作一起，取得新的更大成就！