數字化工程在城市規劃管理中的應用

寧斌

摘要:論述了城市規劃管理及存在問題,并論述了數字化工程在城市規劃管理中應用的優點,綜述了數字化城市概念并對數字化工程在城市規劃管理中應用進行了展望。

關鍵詞:數字化規劃信息

中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0026-01

城市規劃工作直接沖擊著傳統的城市規劃理論、城市規劃編制方法和管理手段,而傳統手段在城市規劃中數據收集、整理、利用以及規劃管理中數據的交換與轉換、信息共享及交流等方面存在諸多不足而難以適應現代城市建設發展需求。在現代城市建設中要求將城市內各領域、部門間存在的數字化、標準化信息通過網絡和計算機進行處理并最大限度的利用,以便為經濟建設和社會發展提供信息服務,而數字化工程則是城市信息化建設的基本保證,也是衡量一座城市信息化建設成功與否的關鍵,因此在城市規劃管理中合理應用數字化工程對保證現代化城市建設具有深遠意義。

1城市規劃管理存在問題

數據不規范。當前國內對城市規劃管理中未形成統一標準,在其具體操作過程中往往由于采用軟件不同、文檔填寫格式以及具體實施人員的習慣和做法不同而往往導致誤差的出現。

計算精度差。在以往審批工作中往往由于計算工具原始導致在經濟指標核算時要求工作人員先利用測量工具對每個實體進行現場測量后方可利用公式進行計算,在測量及計算中存在的人為誤差以及工作人員的工作態度均導致計算精度得不到保證。

成果管理難度大。傳統規劃中的各項資料均采用紙質,隨著城市增容,工程量的增大紙質資料也逐步增多,大量的資料增大了規劃成果的管理難度。

工作效率低。傳統城市規劃管理中對規劃審批時應采用手工方法對圖紙中有關數據進行一一核對,由于規劃圖內空間及空間數據的信息量較大導致核算工作量也很大,同時對不符合要求的應返回原單位修改后再審核,在該種反復進行的過程中無疑延長了審批周期,降低了工作效率。

2數字化工程在城市規劃管理中應用的優越性

2.1 項目選址

數字化系統可以準確的幫助相關部門進行項目可選地址的確定,通過對不同可選地址進行信息查詢和統計,并可對不同的選址方案進行分析比較從而實現優選選址方案。

2.2 分析舊城改造

在舊城改造及拆遷過程中,數字化系統可對城市內各個區域內的相關信息、待拆遷人數、面積等進行統計,并可對拆遷帶來的損失和投資估算進行分析測算,在拆遷過程中可通過數字化系統統計待拆范圍內戶數、人數、需要改造的面積以及區域內各相關單位的改造面積或拆遷建筑面積等,從而可對區域內待拆單位在拆遷過程中所造成的損失進行估算,最終可對整個舊城改造中所需投資進行估算。

2.3 市政道路應用

道路拓寬。在道路拓寬工程中數字化系統可確定道路拓寬時的影響區域,并可分析道路拓寬所需的改造總面積、拆遷用地面積及相關單位的改造面積和用地面積及各單位拆遷造成的損失進行估算,并最終預測總的投資估算;道路結構分析。數字化系統可提供市政道路斷面結構,并對路面結構、紅線以及地下管線的相對位置、標高等相關數據進行計算,最終可幫助進行道路斷面位置的確定,并可顯示道路斷面結構圖及繪制該結構圖[2]。

2.4 管線控制及分析

給水管線。數字化系統可模擬并選擇給水閥門的位置和大小及使用效果,并可計算被影響的管線,以及影響范圍內的戶數和單位情況,并可以此來給被影響的戶數及單位發函及繪制相關數據和圖件;排水管線。該系統在排水管線中的功能類似于給水管線,即通過對閥門或閘門的選擇和模擬來計算其影響范圍和程度,并可繪制和打印相關文件和圖紙。

2.5 輔助管理

數字化工程在城市規劃管理中應用可在很大程度上改善公用事業以及房產的經營管理,并可逐步提供動態控制和監督的效果,且通過自動化辦公可在一定程度上減少不正之風現象,同時該系統可及時為決策部門提供科學的決策依據,實現政府從定性化、經驗化逐步轉向定量化、科學化,為國民經濟的發展提供保障;數字化系統尚可及時發現總結在城市建設中存在的違章建筑以及違法拆除等施工現象,通過該系統可及時將信息反饋到管理部門以便及時給予糾正。

3數字化工程在城市規劃管理中應用展望

3.1 統一數據信息標準

由于以往城市規劃管理中各部門間數據標準不同,導致在實際應用中不經過處理則不能被利用,大大增加了工作量和工作難度,而數字化工程則可通過對數字化數據分類編碼進行規范、對數據庫設計進行規范等手段實現數據轉換同綜合調用工具能夠被充分利用,并在具體業務中通過建立統一的數據標準,并可提供標準的代碼庫以及對上報數據格式進行規范,最終實現在原有系統支撐的前提下實現業務規則統一,各種模式統一以免不同職能部門所提供的數據口徑不一的現象。

3.2 變靜態資源為網絡化資源

傳統城市規劃中各部門間相互獨立,勢必導致其間信息交流不暢通,最終導致業務信息分散現象,數字化系統的建立可從根本上避免信息孤島現象,可實現不同部門間不同類的信息有機結合,并可實現信息的系統化、網絡化及最大限度的實現信息共享與管理,從根本上提高各部門間合作關系的協調性。

3.3 信息流數字化

傳統規劃管理中信息流以多種形式和介質存在,而數字化管理系統則可采用WEB服務、應用服務和數據服務等多層計算結構形成規劃管理和自動化辦公系統,并通過對系統數據統一描述和交換而將管理信息數字化。首先通過將計算機作為信息收集、加工、儲存和反饋的載體而實現無紙化辦公,即在文件流轉和項目審批中均以計算機為工具,通過網絡共享以實現信息的快捷順暢流動而提高管理效率,并通過網絡共享減少會議、會簽、協商及協調所造成的工作量而實現管理的扁平統一。

3.4 業務流標準化

在數字化工程建設時首先應對管理工作從過程到細節進行程序化和標準化加工,結合系統提升要求對所涉及的行政行為和內部辦事行為進行流程設計,并通過對系統流程進行簡化和優化實現事事有流程,流程最簡最優,對于固定的程序則應逐步細化,并應對規劃的受理條件和圖文技術實施標準化,通過標準化對所涉及的要素進行細化,最終實現規范化水平的提升。

4結語

數字化城市可為城市規劃管理提供全新的技術手段,并為實施人員能力和素質提出了更高要求,因此在實施中應將先進技術同城市規劃管理相結合,逐步實現城市規劃管理中科學化、系統化,才能真正意義上實現在城市規劃管理中充分利用數字化工程,充分體現出其優越性。

參考文獻

[1] 王建濤,王家耀.基于數字城市的城市綜合規劃信息管理系統設計[J].測繪通報,2005(6).

[2] 郝力,等.城市地理信息系統及其應用[M].北京:電子工業出版社,2002．