別讓信息公開再尷尬

近期清華大學(xué)的《中國市級政府財(cái)政透明度研究》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，對81個(gè)市政府有關(guān)財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果達(dá)到全國財(cái)政透明平均水平的僅43%。今年5月在全國政府信息公開會(huì)議上，國務(wù)委員馬凱就信息公開問題指出“有些地方和部門思想上還不夠重視，有的存在畏難情緒；相關(guān)制度還不夠健全，各地各部門工作進(jìn)展也不平衡”。信息公開是政府提高政治透明度所必須的，是政府信息化的重要組成部分，具有長期性和日常化的特點(diǎn)，是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)政府的責(zé)任。

在我國，對于保密文件以外的政府信息是否應(yīng)該公開一直沒有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)或統(tǒng)一的規(guī)定。2008年《政府信息公開條例》的頒布似乎讓信息公開有了依據(jù)。但長期以來，由于我國的信息處于政府壟斷狀態(tài)，在很多官員的眼中，政府信息是行政管理的重要組成部分，更是權(quán)力的象征。從信息神秘主義思想轉(zhuǎn)向陽光政府理念是一場深刻的行政管理革命，不可能一帆風(fēng)順。信息公開的認(rèn)識(shí)誤區(qū)、行動(dòng)差距、制度矛盾、硬件不足的問題還廣泛存在。

雖然有了《政府信息公開條例》，但在實(shí)際操作中信息公開的評判標(biāo)準(zhǔn)由誰來掌握？由誰來監(jiān)督？如果簡單地用老百姓是否滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)的話，其實(shí)是個(gè)偽標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椤袄习傩铡北旧砭褪莻€(gè)模糊概念，這個(gè)概念指的是全體民眾，并不是少數(shù)話語精英，也不是網(wǎng)絡(luò)上的那些活躍分子，怎樣知道全體民眾對公開信息的滿意程度呢？……