云計算：經濟增長新動力

張銳

云計算是基于互聯網相關服務的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯網來提供動態易擴展且經常是虛擬化的資源。這種服務可以是和IT、軟件和互聯網相關，也可是其他服務。它意味著計算能力也可作為一種商品通過互聯網進行流通。即云計算就是一種依靠信息技術的服務。

國內外云計算發展現狀

云計算使用戶的基礎IT構建成本、日常運維成本大幅降低，由于服務的集約化，這種超大規模、虛擬化、高可靠性、高擴展性、按需服務、廉價的IT服務模式，正深刻改變著生活、生產和商業模式，云計算有望成為繼大型計算機、個人計算機、互聯網之后的第四次IT產業革命。

基于云計算的劃時代意義，主要發達國家和世界IT巨頭從不同領域和角度對云計算給予關注和跟進。美國啟動聯邦政府網站Apps.gov，提供一站式云服務，每年安排200億美元部署云計算，并發布《聯邦云計算策略》白皮書，要求政府部門在2012年前完成云計算部署，到2015年政府數據中心規模縮減40%。“云計算四巨頭”之首，被評為2011年云計算平臺第一供應商的亞馬遜，從2004年開始，陸續推出簡單隊列服務、MechanicalTurk、簡單存儲服務、彈性計算云等云服務，云計算盈利去年達5億美元，預計2014年達600億美元。綜合Gartner等多家機構的數據，2010年全球云計算銷售收入680億美元，增長16.6%，2015年將達到2000億美元，2020年達到2500億美元；全球云計算產業規模2015年將接近1萬億美元。其中，2012年全球云計算服務市場規模將達到1072億美元，2015年全球云計算服務市場規模將達到1768億美元，發展空間十分廣闊。

2010年被稱為中國云計算元年，云計算產業呈跨越發展態勢。“十二五”規劃把包括云計算在內的新一代信息技術產業列為發展重點。國家發改委、工信部聯合啟動云計算服務創新發展試點示范工作，圈定北京、上海、深圳、杭州、無錫5個城市先行示范，并會同多部委起草加快發展高技術服務業的指導意見。北京祥云工程、上海云海計劃等項目相繼落地，其它大城市也在“十二五”規劃中對云計算做出布局，華為、浪潮、寶德、東軟等國內IT商先后發布云戰略。去年，全球第二大電信設備商華為宣布進軍云計算，通過發展“百萬級服務器集群、百萬T的存儲能力、百T級網絡互連能力”的Single Cloud云平臺和電信應用云，規劃在未來幾年云平臺超越思科，云業務趕上谷歌，支撐企業20年高速發展。賽迪顧問分析，2010～2015年是中國云計算產業起飛階段，產值規模將達7500～10000億元，2016年中國云計算產業將步入成熟，產業鏈環境基本穩定。報告同時指出，我國云計算產業存在三個短板：一是產業規劃不精細，措施較為粗放。二是各級政府以云計算服務器和存儲設備采購為投資重點，實際應用少。三是我國“寬帶不寬”，平均網速只有857kbps，遠低于國外17.3mbps的平均速度。

云計算助力經濟大發展

2009年至今，國務院先后出臺了《電子信息產業調整和振興規劃》和《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》（國發[2010]28號）、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號）等一系列政策措施，引導作為七大戰略性新興產業之一的新一代信息技術重點發展。全國已有二十余個地方公布了云計算產業發展規劃，相繼出臺了產業發展規劃、行動計劃，鼓勵建設示范試點工程，制定了土地、稅收、資金等方面的優惠政策。各地政府通過政企聯合、官產學研一體化運作，積極推進本地區IDC、災備中心等云計算基礎設施建設，推動云計算快速發展。

促進產業結構調整。云計算作為一種新興的IT運作模式，將催生一條全新的產業鏈。主要包含硬件供應商、基礎軟件提供商、云提供商、云服務提供商、應用提供商、企業機構用戶和個人用戶等不同角色。具有極大的產業帶動能力，以云計算為代表的信息技術服務將在電子政務、醫療、衛生、教育、文化等領域不斷的深化應用，將對傳統產業轉型升級和新興產業的培育發展起到關鍵的作用。同時由于云計算代表了信息產業由硬件向軟件，軟件向服務，分散服務向集中服務的發展趨勢，隨著其逐步在各個行業開展應用實踐，還將會促進產業升級，對國家的產業結構調整產生重要的推動作用。

提升信息化水平。為了配合與落實國務院相關決定，2010年10月，工信部與國家發改委聯合下發《關于做好云計算服務創新發展試點示范工作的通知》，確定了北京、上海、杭州、深圳和無錫五個城市先行開展云計算服務創新發展試點示范工作。一大批試點示范項目將借助云計算平臺實現整體升級；隨著電信網絡、數字電視等傳統信息化基礎設施的逐步完善，三網融合、光纖入戶等重大應用服務將借助云計算完成與底層資源的對接和融合；互聯網經濟、電子商務結算中心等戰略性產業的信息化支撐平臺將向云計算平臺遷移；社會管理、城市管理等領域利用云計算后，將大幅降低管理成本，提升城市運行效率。

助推實現“智慧城市”。云計算的發展將促進基礎設施、平臺、軟件的快速發展。利用智能電網、智能交通、智能醫療、智能家居、智能物流、智能環保等專有云實現城市的智慧化管理。采用智能交通方案，有效緩解交通擁堵，使市民方便出行，并快速響應突發狀況，使城市交通良性運轉；云計算技術實現電子政務內外網互通，市民獲得一站式公共服務，加快創建效率型、服務型政府。

助力“兩化融合”。云計算是降低企業IT成本的有效途徑，企業從依靠傳統的IT服務轉向租用云平臺的服務，利用較低的成本提升信息化水平和企業競爭力。云計算可以改變信息化應用模式，提升信息化應用體驗，實現業務模式創，云平臺提供商以信息化建設經驗、IT技術水平、全方位服務能力，能夠全面支撐企業兩化的深度融合。《中國云科技發展“十二五”專項規劃》已在今年上半年獲國務院通過，這標志著兩化深度融合將獲得最新技術支撐，形成云時代的最新生產力。

實現節能減排。云計算中心的資源共享和彈性計算特性可以為政府、企業和個人節省電能消耗70%，有助于提高資源利用率，促進節能減排。

新時期我國發展云計算產業的政策建議：強化資金引導，高度重視電力保障，積極推進光網城市建設，加強云數據中心安全保障，培育云計算龍頭企業。以大企業的帶動作用，形成云計算上下產業鏈條。由政府牽頭，建立產學研聯盟，從技術、產品、創新能力等方面實行優勢互補，形成合力。