淺析高速公路工程監理工作的應對策略

史正威

摘要:隨著時代的發展,在當前的建筑市場條件下,質量控制是高速公路工程監理工作的重要內容之一,是高速公路工程質量的具體體現,關系著高速公路的交通安全,到目前為止已經形成了完整的項目管理格局,雖然工程項目的管理水平有了大幅度的提高,但在監理過程中還存在著一些問題。

關鍵詞:高速公路工程監理對策

中圖分類號:TU85 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0146-01

高速公路的建設過程中需要很多環節的共同配合,其中任何一個工作環節、施工技術或工程設備出現問題都將影響整個項目的質量。工程監理工作必須在守法、誠信、公正的前提下為業主提供優質的高智能技術服務,做到讓業主滿意,本文針對監理工作出現的問題及解決對策做以下分析。

1現階段工程監理工作存在的問題

1.1 沒有完整的招投標制度

改革開放以來,盡管國內有關監理的法律法規體系己基本定型,但是我們也要清醒地認識到,我國的法律法規建設相對于發達國家來說仍很滯后,法律之間相互矛盾、涵蓋不全、立法質量不高、立法的基本思路和國際慣例有較大差距,一些建筑甲方,憑借自己手上的強權壓低監理價格,或者采取不見光的手段私自收受回扣,有的監理單位使用不正當手段,將手上的監理任務轉包出去,為了能中標,許多承包商在投標時寫的施工方案和技術措施均能滿足招標文件要求,但進場后報給監理的施工方案和技術措施往往改動較大,這就要求監理工程師必須具有較高的技術水平和工程經驗,對承包商所報的方案、措施認真仔細審查,這些問題使得工程監理不能健康發展,還可能直接影響到項目的施工質量。所以,在監理行業,應當引進招投標制度,各監理單位靠實力公平競爭。

1.2 監理深度和廣度不夠

監理行業自律機制不健全,違規壓價,惡性競爭的情況比較突出,導致多數監理公司收費過低,使得監理公司不得不降低用人標準,減少項目監理人員,造成一些監理人員工作不到崗、不到位。監理行業的發展使得原本二元的建筑市場轉變為三元的市場,但有的業主對這種三元市場理解不夠,不能很好的履行與監理單位簽訂的合同,不能很好的配合監理單位對項目實施的監管,對項目要求的“三控、兩管”置之不理,因為甲方的對監理有誤區,使得項目監理的深度和廣度不夠,難以達到監理的本職要求。這就要求全行業自律,提高自身素質。同時由于現時在崗的注冊監理工程師數量不足,總監理工程師一人兼任幾個項目的總監,導致總監到位率不高。在施工現場不能及時發現問題、解決問題,監理工作不到位,工程監理流于形式,導致監理工作深度廣度不夠,質量無法保障。

1.3 監理人員業務素質低

目前,監理行業的很多人員并不是一直從事監理工作的,監理人員普遍存在專業知識面窄、業務能力低。很多從以前做設計、施工管理等工作轉過來,進行了很短時間的培訓后就開始工作,或根本沒有培訓就直接進行監理工作；由于他們對監理行業認識不全,相關的政策法規不了解,對相關的規范不熟悉,使得部分監理人員對本職工作認識不到位,片面的認為監理只要進行施工質量監督就行了,一些監理人員只對項目施工的技術了解,而對施工現場的管理等知識缺乏,因此嚴重影響了監理工作的有效進行。

2完善我國高速公路工程監理的幾點建議

2.1 建立信譽機制完善監理法規、加強法制觀念

加強并規范監理的公正、公平競爭的招投標制度,提高監理企業的競爭意識,強化監理合同的嚴肅性,加強投資與進度的控制,協調好各方關系,以適應與國際監理的接軌。建議國家行政主管部門對《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條件》中關于建設監理的相關條款進行修訂,統一不同方面關于監理的認識。針對我國目前監理行業的不正當競爭,缺乏信譽是很重要的原因,為了使監理行業能樹立正常競爭的意識,應當建立信譽機制,使得信譽低的監理單位無法在行業里生存,信譽好的監理單位為了長足的發展,必須重視信譽機制,只有自己有了良好的信譽,在競爭中才能得到主動權,立于不敗之地。

2.2 提高監理工程師專業化素質和責任感

監理隊伍素質的提高,對保證和提高工程質量起著關鍵作用。因此,還必須下大決心,建設一支技術過硬、事業心強、有責任感、裝備精良的監理工程師隊伍。監理人員要提高自己的道德素質,自身素質不僅包括道德素質,而且包括技術素質,在監理工程中不亂用自己的權力,不向承包商索要財物,更不應與承包商同流合污損害業主利益。在技術素質方面,提高監理服務質量,監理人員必須從工程施工理論上和實踐經驗上注意提高和積累。還要了解經濟、法律、組織和管理知識,并熟悉公路工程技術規程及合同文件；加強專業知識的學習,使自身的監理知識水平與國際水平同步；這就要求監理工作既要有專業知識,又要有良好的職業道德。

2.3 明確責權,提高監理工作質量和效率

對監理的責權首先要充分,其次要明確。工作中只有明確責權,才能激發監理人員主動工作的積極性。才能使其在施工監理工作中以預防為主,通過事前監控和超前服務,盡可能減少工程質量問題,首先在處理質量與進度、質量與投資的關系上,突出質量但追求質量與進度、投資的統一。其次,對建設項目工期目標和投資目標要堅持合同約定,加強動態跟蹤和控制。在效率第一的時代,很多施工單位往往過度重視速度和效率,而忽視了質量。其實,注重質量和注重進度、效益是相輔相成、相互制約、相互發展的矛盾結合體。要看到,如果工程質量搞不上去,還需要返工,工程款的結算也很可能受影響,所以相對來說綜合效益是很難保證的。為了避免質量問題和發生事故時互相推脫,實行監理人員的優化組合、層次化管理,將不同職稱、不同年齡、不同經驗的人員進行合理搭配,相互制約,相互監督,各盡其責,做好本職工作。通過規范化的管理體系,檢驗方法、檢驗頻率、檢驗標準等要求,既能保證質量、滿足進度。又避免不必要的事故發生。

3結語

實行工程監理制是經濟建設體制的一項重要改革,通過周到的服務,科學化、規范化、標準化預先監理,事前監理及中間的質量檢測和現場質量驗收,預防工程質量問題和事故的產生,提高公路工程施工質量。讓我們在工程實踐中密切協作,不斷改進,在完成各項優良工程的同時,并共同努力把高速公路監理工作做得更好。

參考文獻

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