房建施工中的質量與安全管理的研究

繆培建

摘要:房建工程的質量關系到廣大人民群眾的生命財產安全和社會的長遠發(fā)展,有效施工的安全管理能保證施工者的安全以及工程的正常運轉。處理好二者的關系才能保證施工的順利開展。本文對房建施工中的質量與安全管理進行研究,提出了一些改進的策略。

關鍵詞:房建施工施工質量安全管理

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0072-02

近年來,我國國民經濟取得較快的發(fā)展,促進了國內建筑行業(yè)的迅速發(fā)展。在當代房屋建筑的施工中,要確保順利的開展工程項目建設,就必須處理好質量控制與安全管理之間的關系。房建施工的質量控制與安全管理之間存在著內在的聯(lián)系—只有實現(xiàn)對于施工質量的控制才能促進安全管理工作的加強,同時安全管理是順利施工的先決條件。

1房建質量與安全管理的重要性

當今中國的社會經濟快速的發(fā)展,一個很重要的表現(xiàn)就是建筑施工的增加。目前,房建工程在經濟建設和社會發(fā)展的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,因此,房建施工中的質量控制與安全管理不僅是關系人民群眾生命財產安全的關鍵因素,而且也是區(qū)域經濟發(fā)展的強勁動力,是社會穩(wěn)定的前提與保障。所以說,政府、社會力量以及建筑施工單位都必須高度重視,切實采取積極有效的管理協(xié)調工作,保證二者協(xié)調實施。

然而,從全球范圍看,建筑業(yè)的安全事故遠遠高于其他行業(yè)的平均值。尤其是近年來隨著我國經濟的騰飛,建筑施工的數(shù)量大幅增加,并且具有向高層發(fā)展,向結構復雜化發(fā)展的蓬勃發(fā)展趨勢之勢。但是在施工中越來越頻繁地出現(xiàn)種種質量問題、安全隱患以及安全事故等,造成人員傷亡等不可彌補的損失,尤其是在高層建筑中更是屢見不鮮。分析其原因,我們不難發(fā)現(xiàn),主要就是在施工的過程中,單位沒有切實保證質量控制與安全管理的工作。

此外,建筑施工具有特殊性,建筑的類型、樣式繁多,規(guī)模也都各不相同,多種工種交叉施工,在施工中也需要加強管理,保證施工正常有序的進行,進而才能達到預期的指標、完成預期的功能要求。

隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展,其工藝和技術得到革新,也出現(xiàn)了新的設備和建筑材料,促使生產技術水平的提高,這就對管理提出了更高的要求。

如果房建項目存在質量問題,那么日后建筑很可能存在安全隱患,嚴重危害社會的安定和諧,此外,存在質量問題的建筑也會影響使用功能,給住戶帶來不便。如果疏于施工中的安全管理,那么產生的不良后果必然是快速直接的,建筑工人的人身安全得不到保障,工程的質量通常也存在或多或少的質量問題。

2房建質量與安全管理中存在的問題

在房建工程的施工過程中,施工質量控制與安全管理問題是影響建筑行業(yè)整體管理能力提升的關鍵因素之一。目前施工中出現(xiàn)的質量控制與安全管理問題也較為常見,筆者分析了近年來在房建施工中出現(xiàn)的問題,將其主要的問題列舉在下面。

(1)管理機構設置不全。

筆者總結出現(xiàn)問題的施工項目時發(fā)現(xiàn),這些項目的施工單位通常沒有重視質量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理質量和安全的機構,或者是雖然有這樣一些機構但是對于質量控制及安全的管理卻非常薄弱。

管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業(yè)管理人員。一定數(shù)量的專業(yè)的管理人員是房建施工管理的前提條件。如果按照《建設工程安全生產管理條例》的要求,那么想當一部分的施工單位是不符合要求的。因此,房建項目的管理人員滿足不了工程建設的要求導致無法覆蓋到施工的各個方面,也就為以后埋下安全隱患。還有就是安全管理人員很多是由管理技術的人員或者是其他的管理人員擔當?shù)?他們的素質和能力較低,不能勝任工作。因此,管理工作的質量就很難得到保障。

同時,在施工單位的管理機構設置中,沒有對具體項目進行明確的職責劃分,導致在建筑工程項目出現(xiàn)質量問題或者安全問題時,無法找到具體的責任人,導致事故的處理沒有真正地實現(xiàn)獎罰分明,很大程度上降低了施工單位的管理效率和質量。

此外,很多施工單位的質量與安全管控嚴重地依賴監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。上級管理檢查的嚴了就暫時地重視質量和安全管理,做出假象蒙混過關;上級一旦放松監(jiān)管,就會恢復到以前的狀況。施工單位為了節(jié)省開支,而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制,導致施工過程中的內部質檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。

(2)施工人員綜合素質較低。

由于我國的建筑行業(yè)發(fā)展極為迅速,需要越來越多的施工人員進行操作,而參與施工的人員通常是來自農村的農民工,他們并沒有接受專業(yè)的培訓和教育就直接上崗,由于本身的專業(yè)素質較低,經常會出現(xiàn)操作不規(guī)范的現(xiàn)象,導致施工的質量出現(xiàn)問題,或者因為操作的失誤導致安全事故的發(fā)生,很可能造成大規(guī)模的人員傷亡和經濟損失。

(3)管理績效考核制度不科學。

安全管理中的一個很重要的部分就是安全管理績效考核。有效的考核制度能夠有效的實現(xiàn)管理監(jiān)督。但是目前很多單位的管理績效考核通常只是形式上的考核,無法真正起到保障和規(guī)范的作用。通常的表現(xiàn)是考核制度只針對單位,而不是個人,導致責任的推諉,無法實現(xiàn)對何人管理工作的監(jiān)督。此外,還存在賞罰不均、罰大于獎,獎勵制度拘于模式化,效率很低,起不到監(jiān)督和鼓勵的作用。

3采取的措施

鑒于房建施工的重要性以及在施工過程中經常出現(xiàn)的問題,我們需要采取相應的措施來實現(xiàn)房建施工的質量控制和安全管理。這些措施的核心就是積極協(xié)調質量控制與安全管理,同時這也是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中,施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務上的聯(lián)系,并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督,共同促進施工質量控制與安全管理的協(xié)調。具體說來可以采取以下措施。

(1)建立健全法律體系。

國內事故頻發(fā),而一些發(fā)達國家和地區(qū)的事故發(fā)生率相對較低,究其原因可以發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家目前已經形成了建筑安全管理模式,其法律和體系均比較成熟,法律手段是規(guī)范安全管理的有效措施。因此,相關單位應該結合我國建筑安全的實際情況,借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經驗。

是否建立完善的質量保證體系既是影響工程質量的重要環(huán)節(jié),又是保證質量控制的重要措施。施工現(xiàn)場工程質量保證體系必須由總承包單位項目經理部負責在其承包施工的工程范圍內建立,并統(tǒng)一協(xié)調管理。

(2)制訂完善的質量與安全管理方案。

質量控制與安全管理從來都是互相關聯(lián)的,一旦割裂開來或者厚此薄彼就會造成不良的后果,縱觀國內房建工程施工出現(xiàn)的事故可以看出,質量控制和安全管理之間缺乏協(xié)調的現(xiàn)象是很為普遍的現(xiàn)象,通常情況下,施工單位將質量控制與安全管理看做是彼此分離的兩個項目,或是重視其中的一個方面,或是二者均不重視。為了切實有效地提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位必須要從認識上重視質量與安全管理的工作,首先就是對這個問題引起足夠的重視,并且研究與此相關的問題,最終制訂適宜的、完善的質量與安全防治管理方案。值得注意的是要明確各部門和具體負責人的職責,制定嚴明的獎罰制度,調動全體參與施工人員的積極性。

(3)規(guī)范施工流程。

在房建工程的施工中,提高質量與安全管理的基礎具有規(guī)范的施工流程,只有具備規(guī)范的操作流程,才能提高質量控制與安全管理效率。在房建工程施工中,要制定滿足工程項目的基本技術和工藝要求的流程,同時施工人員的生命安全也是要切實保證的。在國內房建工程現(xiàn)行的施工流程中,通常沒有將質量控制與安全管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)。因此為了解決問題,施工單位在制定施工流程時要按照規(guī)范性的原則,加強應用新的技術和新的工藝的應用,在實施流程時,也是要按照規(guī)范性的原則,嚴格按照規(guī)范進行,提高施工過程中的質量控制與安全管理。

(4)相關部門做好監(jiān)督管理工作。

在房建施工的質量與安全的管理中,除了施工單位需要做好協(xié)調工作之外,相關的監(jiān)督管理部門的作用也是不可忽視的。監(jiān)理單位的職責就是對施工的全過程進行監(jiān)督和管理。良好的監(jiān)督管理之下能夠促進房建施工的順利完成。在監(jiān)理單位對房屋建筑工程進行監(jiān)督管理之前要綜合和歸納在施工中經常出現(xiàn)的質量控制和安全管理的問題,然后從專業(yè)管理的角度分析這些問題的起因,在實施監(jiān)理工作的時候,還有結合國內建筑行業(yè)項目管理的現(xiàn)狀,逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理中對于質量與安全的全面監(jiān)督和管理。

4結語

筆者首先分析了房建質量與安全管理的重要性,然后對國內質量控制與安全管理的現(xiàn)狀進行概括,然后借鑒國外或者發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀的管理經驗,總結出值得借鑒的管理方案,施工單位和監(jiān)理單位都要切實重視這項工作,制定相關的法律法規(guī),完善制度,協(xié)調質量控制和安全管理的任務,保障房建項目施工能夠安全的完成,同時能夠達到國家相關質量檢驗標準,維護施工單位和用戶的權益。

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