經濟學要在研究“兩難”中自信自強

辜勝阻

我國著名學者胡適先生曾告誡國人志士和后輩學人，要“多研究些問題，少談些‘主義”。然而從現代經濟學研究演進歷程上看，經濟學研究偏離現實，過度理想化、模型化、數理化的問題十分嚴重，與經濟學“經世濟民”的宗旨背道而馳。在我看來，以問題為導向，“背靠理論，面向現實”應該是當代中國經濟學研究的重要取向。

從研究對象上看，如何將稀缺的資源進行合理配置一直是經濟學研究的主要問題。結合我國實際，怎樣重點研究“兩難”，處理好經濟發展過程中的“兩難”困境，使經濟在“兩難”中前行，應成為當前中國經濟學研究的重要議題。“兩難”的本義是面臨困難的選擇，進退維谷，在現實中是中國經濟社會發展復雜性和不確定性的體現。“兩難”之所以難，是因為它是矛盾的兩個對立面，既相互排斥又相互依賴，而兩者的存在都具有一定程度的合理性。對“兩難”問題首先要權衡取舍，找出矛盾的主要方面。

今年的《政府工作報告》提出，2012年國內生產總值增長目標為7.5%，這是自2005年來GDP預期增長目標首次放棄保八。預期增長目標的降低為進一步促進各項改革預留了更大的空間，這也意味著經濟發展方式轉變、調整經濟結構將可能成為我國今年經濟工作的重點。我國宏觀經濟調控面臨的“兩難”問題不斷增多，化解的難度不斷加大。有“兩難”并不可怕，關鍵是怎樣從理論上認真研究“兩難”的矛盾癥結所在，權衡“兩難”，決擇“兩難”，平衡“兩難”，指導中國經濟在“兩難”中前行，讓中國經濟學理論在研究“兩難”、化解“兩難”中自信自強。

中國經濟內生增長與可持續發展正面臨堅持房地產調控與穩定經濟增長的“兩難”問題

近年來，城市住房價格增速嚴重偏離居民收入增長水平。房價過高成為目前城鄉居民的普遍感受。然而，在國民經濟構成中，高速發展的房地產卻成為保障經濟持續穩定增長的重要動力之源，部分地區出現經濟增長被房地產“綁架”的現象。2010年國務院頒布“新國十條”，雖然在一定程度上遏制了房價過快上漲的勢頭，但房價總體仍處于高位。對房地產市場的調控勢在必行。但房地產業是各行各業開發的先導，綜合性強，關聯效應大，直接影響到整個經濟的健康發展。調控房價“保民生”會影響房地產業的發展速度，進而在一定程度上影響經濟的增速。據測算，每年房地產行業可拉動國民經濟增長近2%，房地產每投入100元即可創造出相關產業約200元的消費需求。對于地方政府而言，由于對土地財政的依賴，處理好房地產調控與經濟增長之間關系的任務更加艱巨。這在一定程度上也使得城鎮化的發展陷入“兩難”：城鎮化是未來中國經濟的持久動力，但地方政府利用城鎮化的發展推高了城市房價。

當前，如果放松調控，房價可能會報復性地反彈上漲；如果持續地嚴厲控制，那么有可能因為房地產開發投資的下滑而影響到幾十個實體經濟產業。就房地產市場本身而言，改變這種“兩難”境地的關鍵在于：在保持房地產調控政策穩定性的同時，積極建立多層次的住房供給體系，引導和支持“先租后買”梯度消費模式，滿足人們多元化的需要，改變千軍萬馬過獨木橋的狀況。如同當前的公共汽車、地鐵、低檔車、豪華車各行其道的多層次交通體系能夠基本滿足人們的出行需要一樣，住房也需要形成多層次的供給體系，通過多向分流以滿足不同群體的不同需求。就整個宏觀經濟而言，擺脫這種兩難處境還需要改變經濟增長過度依賴房地產業的局面，積極培育新的經濟增長點。今后要加快新興戰略性產業發展，充分發揮現代服務業對經濟的帶動作用，并積極擴大民間投資，發展中小企業，推進城鎮化進程，以新舉措來培育新的經濟增長點。同時，我國地方政府收入過度依賴土地財政、過度依賴融資平臺和過度依賴轉移支付等問題的解決，客觀上要求加快財稅體制改革，實現地方事權與財力相匹配。

中國提高“居民收入占國民收入比重和勞動報酬占GDP比重”的分配制度改革正面臨提高勞動收入與企業發展成本升高的“兩難”問題

一方面，目前我國勞動者收入偏低，加快推進收入分配改革直接關乎民計民生。另一方面，當前，我國企業尤其是中小企業主要依靠廉價勞動力的成本優勢，“利潤比刀片還薄”，同時還面臨融資困難、用工艱難、市場萎縮、負擔沉重、成本攀升等問題。在權衡收入分配改革與企業發展的“兩難”問題時，應注意四點：第一，在推進改革過程中，政府要對中小企業減稅、減費、減負，增強其應對成本升高的能力，并重視對企業的引導，使企業通過技術創新、管理創新等來增強企業核心競爭力，提高勞動生產率。第二，政府要“化稅為薪”，綜合考慮納稅人收入支出狀況，實施個稅改革，使中低收入者獲得更多實惠。第三，要推行工資的集體協商，積極建立工資增長的機制，使職工的工資增長與企業效益適度掛鉤。第四，要適度降低國民收入分配中的政府所得，提高居民所得和企業所得，實現藏富于民。

中國經濟要建設“資源節約型和環境友好型”社會正面臨資源價格改革與物價調控的“兩難”問題

長期以來，我國經濟發展的突出矛盾和問題是經濟增長付出巨大代價，經濟增長過程中的高能耗、高物耗、高排放和高污染問題嚴重。盡管面臨著能源供給的硬約束，高能耗、低效率的狀況卻一直難以從根本上得到改變。這種粗放型的經濟增長與當前資源價格被扭曲有直接聯系。由于資源價格未能準確反映出資源的稀缺程度，價格引導機制的缺失造成資源的大量浪費和低效使用。價格信號及時、正確地顯示是市場配置資源的基礎。加快經濟發展方式轉型，必須加快資源價格形成機制改革，形成企業節能減排、淘汰落后產能的倒逼機制。但是資源性產品多屬生產資料，其價格上漲會向下游產品傳導，從而加劇物價上漲壓力。

據國家統計局統計，2011年全國居民消費價格總水平同比上漲5.4%。雖然目前物價顯現出一定程度的回落態勢，但由于要素價格上升、輸入型通脹壓力增加等原因，物價上漲壓力依然存在，物價調控仍然非常重要。當前推進資源價格改革是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要環節，需要大力貫徹落實。十七大報告明確提出要“完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制”，推動資源價格改革勢在必行。但資源價格改革要積極穩妥地進行，把握好改革的時機、節奏和力度，盡量減少改革短期內產生的劇痛。在價格改革的同時，要積極發揮財政政策的調節作用，加強對低收入者和中小企業的應急救助和財政扶持。

責編/杜鳳嬌 美編/石玉