德國信息領域職業繼續教育的經驗及啟示

朱蘇飛

【摘要】與西方發達國家相比，我國開展職業繼續教育活動的時間不長，仍存在許多不完善之處。本文在對德國信息領域職業繼續教育體系進行分析的基礎上，對我國的職業繼續教育進行了探討。

【關鍵詞】德國繼續教育經驗啟示

職業繼續教育已成為我國終身教育的重要組成部分，但目前我國職業繼續教育存在著體制不完善，法制不健全，不重視能力的培養，課程設置與企業需求脫節等問題，不能適應社會經濟發展的需要。相比較而言，西方發達國家的職業繼續教育更為成熟，其中德國在信息領域的職業繼續教育實踐開展得非常成熟，為我國提供了一個很好的借鑒。

一 德國信息領域職業繼續教育概況

德國信息領域職業繼續教育體系AITTS（The Advanced It Training System），最初由德國金屬制造業聯盟（IG Metall），服務業聯盟（ver.di），電子工程和電子產業中央協會（ZVEI），德國信息技術、通信和新媒體聯盟（BITKOM）這四個德國信息領域最具影響力的組織于1999～2002年期間提出并建立，目的是重新組織信息領域的高級職業培訓工作。該體系成立后，對德國信息領域員工的職業繼續教育、能力鑒定和評估方面發揮了重要的作用。德國信息領域的職業繼續教育是以能力為基礎，由企業、員工、指導員、行業協會、政府共同參與，包含了能力框架、培訓體系和資格認證制度的完整的系統。

1．以“能力框架”體系作為職業繼續教育的基礎

德國信息領域的職業繼續教育是以建立能力框架為基礎的，能力框架中對能力和職業模塊等信息進行了詳細描述，為信息領域人員的職業繼續教育提供了參考依據。能力框架中最具特色之處在于強調能力的發展，縱向上將信息領域專業人員分三個層次，對不同層次專業人員同時設置了學歷標準和能力標準；將能力細化到具體的工作流程中，為能力評估及資格鑒定提供了依據。

能力框架按照技術專家、操作專業人員、戰略專業人員三個層次構建，并將各層次專業人員的能力與學歷等級建立了聯系。在６個組專業技術級水平的操作和戰略管理人員中，細分了29類IT技術專家，這29類IT技術專家覆蓋了企業運行的每一個環節，從軟件開發、項目分析、咨詢、產品開發到銷售管理和售后支持等（見圖1）。

2．以“需求為導向”設置課程

為使職業繼續教育能滿足社會和企業的實際需要，AITTS認為對信息領域員工的培訓應該是以需求為導向而設計培訓課程。

AITTS非常重視課程的開發。為使課程與實際工作相關聯，AITTS任命德國應用科學研究機構Fraunhofer對課程進行設計，要求所開發的課程需以工作流程為導向。通過與超過60個在信息領域中具有代表性的企業如Allianz、德國電信AG，Oracle德國公司，西門子德國公司及眾多小型企業，以及職業繼續教育機構共同討論，最終制定了一系列詳細的課程，這些課程與工作流程緊密相關，因此特定的工作流程在課程結構中都能得到充分的體現，員工的培訓能夠與工作緊密結合。

3．完善的資格認證制度

在德國信息領域職業繼續教育體系中還有一個重要的環

源配置，包括改革舊的人事制度、消除人才流動障礙，加強人

節就是具有完善的資格認證制度。資格認證制度為培訓質量提供了保障，同時也使培訓過程具有高透明度。其所提供的資格證書在歐洲范圍內完全被認可，具有可比較性、靈活性，且并對員工的職業發展有益。

AITTS針對能力框架中劃分的信息領域中的三層次專業人員，采取了不同的資格認證制度。

專業人員的資格通過聯邦統考（由校外考試機構提供）來證明。具體采用德國工商業聯合會根據信息和通信技術領域高級IT培訓規章（2002年5月頒布）中的標準。根據信息和通信技術資格證書及工作年限和職業的責任，對每一個等級制定了特定準入標準?？荚噧热菔且怨ぷ髁鞒虨閷蛟O計的。

技術專家的資格由歐洲鑒定委員會德國分部認可的私人鑒定機構提供。采取此認證制度的主要原因是，技術專家受IT技術變化快的影響最大，而私人鑒定機構對IT業不斷變化的需求及與此相關的技術認證具有很強的適應性。技術專家認證以技術專家模塊中設置的標準為基礎，證書提供者根據技術專家模塊中的能力要求、相關的標準來對技術專家進行測試。所獲得的資格證書在歐洲范圍內完全被認可。

二 思考與啟示

德國信息領域的職業繼續教育為完善我國的繼續教育提供了參考。相比較而言，我國信息領域的職業繼續教育在對能力的關注度及相關制度完善方面仍存在不足，筆者參考德國信息領域職業繼續教育的經驗，結合我國的國情，提出以下職業繼續教育的設想。

1．政府要為職業繼續教育提供保障

政府在職業繼續教育體系中應發揮建立健全教育培訓制度和有關法律法規，完善和優化教育資源配置，充分利用現代信息技術促進優質職業繼續教育資源的開放和共享的作用。

第一，建立健全職業繼續教育立法。我國目前的教育法規完善的是包括小學、中學、大學的教育體系，更多的是注重對青少年的在校教育，而對步入社會后的學習權利、條件和機會沒有做出規定。因此，我國有必要制定繼續教育法，從法律上確立職業繼續教育和終身教育為我國今后教育發展和改革的方向之一。

第二，完善資格證書制度：資格證書制度與職業繼續教育活動的順利開展緊密相關。我國目前實行學歷文憑制度和職業資格證書兩種證書制度并重的制度。就整體而言，尚未形成一套完整與科學的評估體系，建議應建立更加完善的資格證書制度及科學的評估體系，同時，在全國推進資格證書的互認與銜接，建立起資格證書準入制度。

2．充分發揮各類教育機構的作用

職業繼續教育機構是教育體系的重要組成部分，我國的繼續教育提供機構主要包括由大學、社區組織及其他培訓機構等。

在我國目前的繼續教育活動中，高等院校扮演了最重要的角色。與社會上其他培訓機構相比，高等院校有明顯的優勢，如具有更好的師資和設備及良好的社會聲譽等。但同時也存在弊端，如很難擺脫普通高校的模式，時間固定，教學方式不夠靈活，與實踐相脫節等。

在職業繼續教育中，要充分發揮社會培訓機構的力量。社會培訓機構在開展職業繼續教育活動中體制更為靈活，設置的課程也與實踐聯系更為緊密，能進一步提高培訓在職業繼續教育活動中的作用。

3．建立以需求為導向的課程體系

對于我國目前的職業繼續教育而言，設置以需求為導向的課程體系也是一項非常關鍵的環節。在我國現有的職業繼續教育中，課程設置往往存在重理論輕實踐的傾向。我國目前職業繼續教育的計劃、內容往往由行政人員或專家制定，主要是從社會發展和整體需要的角度出發，忽略受培訓企業和人員的內在需要。但無論從宏觀角度還是從微觀角度，職業繼續教育都與社會的實際需求密切相關。對國家而言，職業繼續教育要培養適合社會生產需要的人才；對企業而言，企業希望通過職業繼續教育提高員工的工作能力，從而提高企業整體能力；對個人而言，個人通過職業繼續教育來保持個人的可持續發展能力，提高個人在行業和崗位上的競爭能力。因此，職業繼續教育課程的設置必須從市場實際需要出發，要具有實用性。

4．調動企業在職業繼續教育活動中的主動性

從德國的職業繼續教育實踐看，企業在職業繼續教育體系中扮演了重要的角色，個人在接受職業繼續教育時處于主動的地位。相比較而言，我國的教育存在重學歷教育、輕培訓教育；重全日制教育，輕業余教育；重一次性教育，輕終身教育的現象。目前，職業繼續教育中企業和個人處于被動的地位。我國由企業組織開展的職業繼續教育活動的比例偏少，部分企業由于職業繼續教育活動的短期效果不明顯而不鼓勵員工參加職業繼續教育活動。隨著社會的轉型和經濟的不斷發展及社會分工的細化，企業在職業繼續教育活動中的重要性也會日益增加，需求也會不斷加大。職業繼續教育活動的順利開展離不開企業的支持，企業可根據自身的規模、行業特點、針對不同的目的采取不同的職業繼續教育形式，如實踐操作、開放式課堂、課堂培訓、校企聯盟等。提高企業在職業繼續教育中的積極性與主動性也是完善職業繼續教育體系的重要環節之一。

參考文獻

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