環球參考

十八大召開吸引全球目光中國經濟未來發展被看好

中國共產黨第十八次全國代表大會將于11月8日召開。

隨著會期臨近，無論是新的領導班子、基層黨組織的結構變化，還是中國經濟未來的發展趨勢，都成為被關注的焦點。

《紐約時報》對十八大前夕中共領導人發表的公開講話進行文本分析后指出，中共新一代領導核心以“新”作為關鍵詞，在演講中頻頻強調“新時期”、“新特點”和“新知識”，預示著未來中國將持續關注體制創新以適應新的歷史機遇和挑戰。《紐約時報》依然看好中國經濟。該報指出，無論中共十八大對人事調整做出何種安排，其內部對于經濟增長這一長期基本目標始終保持一致。中國領導層對經濟的重視及其長期從事地方經濟發展的經驗是中國平穩度過世界性經濟危機的重要保證。

美國廣播公司專欄作家克里·布朗撰寫了一篇文章，文中說，中共十八大將成為影響中國未來乃至全球未來的“大事件”。

美國《時代》周刊指出，中共新一代領導人對美國產生的影響將遠遠超過美國新一任總統對中國產生的影響。作為全球政治經濟大國，中國將在新的時代，特別是在金融危機席卷全球的大背景下，為世界經濟發展帶來希望，也將決定未來的經濟發展走勢。

《非洲報道》網站則認為，中國與非洲多年來保持著密切的政治聯系，最近十年雙邊投資與貿易關系不斷增長，中國的穩定發展，不僅將決定這一全球第二大經濟體的明天，更將直接影響非洲的未來。

英國《財經時報》援引《新亞洲半球》一書的作者、新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長馬凱碩的分析說，未來十年中，中國領導層將為中國經濟注入新的動力和活力。按照馬凱碩的說法，中國目前具備巨大的優勢：全球最多的外匯儲備、最堅實的工業基礎、最好的基礎設施、最大規模的新興中產階層以及最多數量的理工科畢業生。在這些優勢的基礎之上，中國新一屆領導層能夠把中國經濟帶上新一輪爆發性增長的軌道。

主持者言：新的領導班子將為中國經濟未來發展帶來新的希望。中國領導人持續強調經濟結構調整的重要性，這意味著新領導層將著力推動經濟發展，采取措施應對全球金融危機的影響，隨著中國躋身經濟大國行列，中國經濟發展的模式將從“經濟奇跡”轉為“正常發展”。只要中國領導層能夠把精力集中在結構調整、產業升級上，就能夠引導中國經濟走向成熟發展的道路，為世界經濟持續發展做出貢獻

雖然中國經濟總體形勢看好，但短期內仍舊面臨著挑戰：一方面是全球經濟形勢不佳影響中國產品的出口，另一方面則是勞動力成本上升。在這兩方面壓力下，中國應謀求新的經濟增長模式，如技術升級、研制更多高附加值產品、提升服務業水平以及更好地利用資本市場的調節作用等。

美國大選終極辯論聚焦中國崛起中美貿易磨擦不可避免

美國東部時間10月22日，美國總統奧巴馬與共和黨候選人米特-羅姆尼展開了他們的第三場、也是最后一場總統競選電視辯論。

分析人士曾一度以為，中國會成為這場辯論的焦點。此前，在兩人的第二輪辯論中，“中國”一詞共出現了22次，每次都帶著負面的意義。從指控中國進行不公平貿易，到爭論候選人該不該投資中國，中國儼然成了美國大選里隨時出現的出氣筒。但在22日晚間的辯論中，中國問題并未占據太醒目的位置。雖然“中國的崛起與明日之世界”是辯論的五大主題之一，但兩位候選人一致表示，中國并非美國的威脅，相反，可以成為美國的國際伙伴。

美國《僑報》10月19日文章，原題：中國因“強大”而成美國大選辯題。總統大選專題辯論“中國崛起”在歷史上是第一次，也是中美關系上的第一回。這個事實顯示了中國的國際地位以及中美關系的新處境。

《紐約時報》一位專欄作家曾說，要琢磨出奧巴馬與羅姆尼的外交政策有哪些本質上的不同，真是難上加難。盡管并非重點，辯論中的中國議題依然值得說。兩人均贊同，美國公司轉移到大洋彼岸的中國，剝奪了美國人的工作機會。羅姆尼說，他并不希望與中國打貿易戰，而是要加強與中國的貿易合作，中國是一個穩定的國度，美國應成為中國的合作伙伴。而奧巴馬見縫插針地提醒眾人，羅姆尼自己經營公司時，就曾使就業機會流向中國。對他而言，中國不是對手，而是潛在的合作伙伴。

新加坡《聯合早報》的文章稱，隨著美國總統大選接近尾聲，相關辯論似乎也失去焦點。現任總統奧巴馬及其共和黨挑戰者羅姆尼都爭相把中國當靶子，兩人都在大選辯論中強調：只要對中國強硬，美國人的痛苦自會有所減輕。這完全是不符合事實的。比如貿易逆差，貿易逆差意味著職位流失。由于美國貿易缺口的最大部分來自中國，雙邊貿易逆差因此成了抨擊中國的最好理由。但兩個候選人都不承認更大的癥結所在。美國在2011年與98個國家有貿易逆差。與其他97個國家的逆差并未憑空消失。它們都是源自于美國前所未有的儲蓄下滑——經過貶值調整的“國民凈儲蓄率”一直為負值，導致了大規模多邊貿易逆差的一部分。

主持者言：美國總統大選拿中國說事并不稀奇在2010年，中國一舉超過日本，成為世界第二大經濟體，同時也是美國第一大債主，這在一定程度上刺激了美國，美國害怕中國削弱美國在亞洲的影響力。與此同時，美國總統大選拿中國說事，從一個側面也證明了中國的實力不容小覷。

事實上，對中國而言，“中國崛起”成為美國大選辯論主題，未必是負面因素，，這或許是中國崛起過程中必然會遭遇到的阻力。如果經濟發展不到一定水平，就不會有資格成為美國大選辯論的主題之一。比如，在長達90分鐘的辯論中，作為崛起大國的印度被提及的次數是零，印度甚至抱怨在美遭遇“零關注”。印度媒體由于美國總統辯論中只字未提印度，甚至懷疑自己“崛起大國”地位，非常沮喪。

但不容忽視的是，美國的經濟正在好轉，美國的民生問題、社會福利、經濟收入等，對外交都會產生影響未來，美國有可能會采取選擇性貿易和金融保護主義：針對其它國家投資美國不敏感的行業，美國人是持接受態度；而涉及到能源等有爭議的行業，美國就有可能進行封殺。種種跡象表明，在經濟上，美國對外將要轉變為以出口為導向，恢復制造業，特別是高科技制造業的優勢。而在外交上將采取強勢態度，實行保護主義、

但未來中美關系走向不會太差，因為中美關系良好發展，對于中美兩國來說都是好事。然而，目前美國實施重返亞太戰略以及美國在中國周邊地區的部署，中美兩國的貿易摩擦不可避免。

聯合國向溫家寶頒發“農民”獎章表彰中國在糧食安全方面作出突出貢獻

10月2日，聯合國糧食及農業組織（簡稱：FAO）向中國國務院總理溫家寶頒發“農民”獎章，以表彰其為解決中國乃至世界的糧食安全和貧困問題所作出的不懈努力。該獎設立于1977年，為FAO最高榮譽，旨在表彰在促進糧食生產、消除貧困等方面作出重要貢獻的各國領導人。

在頒獎儀式上，聯合國糧農組織總干事達席爾瓦說，中國僅用占全球9%的耕地和6%的淡水養活了占全球21%的人口。過去9年中，中國的糧食生產保持穩定增長態勢，很多農產品的產量位居世界第一。這不僅僅是中國的驕人成績，也是對世界糧食安全作出的巨大貢獻。

法國《歐洲時報》刊出評論說，對中國來說，需始終對糧食安全保持敏感。中國有句民諺，“手中有糧，心中不慌”，而對全球來說，在旱災肆虐、國際糧食危機風險加劇的大背景下，則是“中國有糧，世界不慌”。在接連發生的國際糧價波動與糧食危機中，中國不斷從容應對，用事實回應了外界的質疑。

主持者言：十六大以來，中國政府始終把“三農”作為工作的重中之重，出臺了一系列強農惠農政策。今年，中國糧食生產繼續保持穩定增長態勢，有望實現“九連增”。中國農業和農村發展的成就，來自于農村改革，同時，也離不開積極廣泛地開展國際交流與合作。未來，中國政府將繼續調動農民發展生產、建設新農村的積極性，實現糧食生產持續增長的良性循環。

數據顯示：中國的糧食儲備充裕，占當年全國糧食消費總量的比例超過35%，遠高于聯合國糧農組織提出的17%至18%的糧食安全線。同時，中國一直保持較高的糧食自給率，始終在95%以上。除大豆以外，中國的谷物進口量減少。出口量增加。目前，中國糧食供求基本平衡，市場行情穩定，糧食安全有保障。

但中國還有許多“功課”要做，比如，守住18億畝耕地“紅線”，推進農業基礎設施建設，提高農業生產的可持續發展，繼續維護農民權益，使農民共享經濟發展和社會進步的成果等等。未來，中國政府應將繼續調動農民發展生產、建設新農村的積極性，以實現糧食生產持續增長的良性循環。

“亞洲合作對話”首次首腦會議開幕中國將加強與亞洲各國經貿合作

10月16日，“亞洲合作對話”首次首腦會議在科威特開幕，各成員國國家元首、政府首腦或代表，以及部分國際和地區組織領導人出席了會議。全國政協副主席孫家正作為國家主席胡錦濤的特別代表出席會議并發表主旨講話。

法新社的報道指出，“亞洲合作對話”由泰國在2002年建立。現已有中國、日本、韓國、印度、伊朗、俄羅斯以及海灣石油國家和東盟國家等共32個國家加入。

據法國國際廣播電臺報道，本次峰會將討論啟動“亞洲合作對話”機制，目的是要建立一個常設性框架。科威特外長薩巴赫稱，“亞洲合作對話”需要向上提高層次，把“亞洲合作對話”建設成一個擁有秘書處的常設性機構。報道指出，本次峰會將重點討論類似能源供應、食品安全、發展與新科技項目的融資以及推動投資和主權基金所起的作用等議題。

據《沙特公報》報道，科威特國王在峰會議上提議，為減少貧困，提高亞洲人民生活水平，設立一個20億美元的扶貧基金，科威特將投入本金3億美元。他提議由一個類似亞洲發展銀行的泛亞發展組織來管理，重點用于對貧困國家的發展項目，為亞洲最不發達國家的發展項目提供資金。

主持者言：目前，亞洲地區總體保持和平穩定，已成為世界經濟增長的重要引擎和國際舞臺上一支舉足輕重的力量。亞洲各國應積極探討制訂泛亞合作目標，整合資源，集中精力在發展中國家普遍關注的糧食安全、能源安全、互聯互通、金融、教育、扶貧等領域開展務實合作、另外，亞洲各國應在全球經濟治理、國際金融體系改革等重大問題上，凝聚共識，發出亞洲聲音。

中國實施和平發展政策，中國越發展，同亞洲和世界的聯系就越緊密，事實證明，中國經濟的發展，對亞洲和世界都有利，中國將繼續致力于推進與亞洲各國的友好互利合作，共同維護地區和平、穩定與發展

歐盟峰會難以達成共識統一財政政策前路崎嶇

10月18日至19日，歐盟秋季首腦會議在布魯塞爾召開。會議期間，歐盟領導人就促進增長與就業、銀行業聯盟的進展，以及未來財政、經濟與政治一體化的路徑等一系列重大問題展開討論。此次峰會的議題還包括檢驗“增長與就業契約”的落實情況，審議歐洲理事會主席范龍佩發布的《邁向真正的經濟與貨幣聯盟》中期報告，討論歐洲銀行業監管機制的具體內容并探討銀行業聯盟的其他組成部分。

《華爾街日報》認為，此次峰會可能會提前暴露歐盟27個成員國未來數月在某些關鍵決策問題上的重大分歧，其中包括建立統一銀行業監管機構及銀行業聯盟，以及設置歐元區中央預算。幾位歐盟官員在17日的新聞發布會上暗示，圍繞上述關鍵議題的分歧已初現端倪。目前西班牙已在暗示，將在已經獲得的銀行業救助之外申請全面救助，歐元區領導人和國際貨幣基金組織則仍在煞費苦心，希望在不擴大救助規模的前提下解決希臘問題。官員們稱，領導人可能會在峰會間隙討論西班牙和希臘局勢，預計將就希臘問題發表簡短聲明，但不會作出具體決定。

法國《世界報》報道的標題為“奧朗德和默克爾在布魯塞爾達成最低程度的妥協”，報道稱峰會達成的不過是“面子協議”，其唯一優點是未推翻6月份歐盟峰會艱難談判取得的成果，法國依然呼吁建立銀行聯盟，而德國仍強調加強財政監管。

法國《論壇報》稱，法德分歧遠超薩科齊時代，奧朗德和默克爾“似乎根本沒收到同樣的會議議題”。

主持者言：除期待歐盟盡快解決西班牙、希臘和塞浦路斯等高負債國的援助相關問題外，推進成員國財政統一、創建銀行業聯盟是本次峰會最具爭議性的議題。雖然峰會草案重中，在年底前完成統一銀行業監管機構相關工作的目標仍是當前工作的主要任務，而且統一銀行業監管機構的推出時間也決定了歐洲穩定機制何時可以直接參與銀行業資本重組、不過以歐央行為核心的統一銀行業聯盟的時間表，卻頗具爭議另外，包括德國在內的至少5個歐元區國家，正爭取推遲銀行業聯盟創建的時間，

從目前狀況看，歐元區內部意見尚分歧較大，歐盟峰會難以取得重大突破，預計此次歐盟峰會不會敲定銀行業聯盟細節。雖然歐洲理事會主席范龍佩將在歐盟峰會上正式就統一歐元區財政作出提議，但該提議僅是雛形，圍繞具體問題的激烈辯論正在進行：可見，統一歐元區財政的工作任重道遠，這或將成為下一次歐元區財長會的任務。

解放軍四總部集體換帥旨在為中國經濟發展保駕護航

隨著世界上規模最大的軍隊繼續引人注目的現代化，中國開始對解放軍高層進行大規模改組。

10月25日，中國國防部網站披露，房峰輝（上將）出任中國人民解放軍總參謀長；張陽（上將）出任中國人民解放軍總政治部主任；趙克石（上將）出任中國人民解放軍總后勤部部長；張又俠（上將）出任中國人民解放軍總裝備部部長。

《金融時報》稱，新的任命預示著中國軍方高層將迎來數十年來規模最大的人事變動。目前已接近完成的此番人事調整，使中國軍方高層換屆的透明度超出預期。最終陣容要到11月中旬中共十八大閉幕后才會成為定局。新一代文職領導層也將在十八大上亮相。

據《華爾街日報》分析，此次調整可能提升空軍和海軍的地位。該報道還引用了麻省理工學院中國軍事專家傅泰林的話說，這表明中央重點提拔有能力的職業軍人，他們將繼續推進軍事現代化。

印度《教徒報》網站10月25日的文章稱，中國軍隊新的人事任命凸顯了共產黨通過提拔政治上可靠的官員，以著力繼續對軍隊實行專業化。而馬曉天的升職說明，更多來自空軍和海軍的人才將獲得重用。

美國《赫芬頓郵報》的文章稱，在11月的領導人交接前，中國任命了軍隊的新總參謀長和其他高級官員。此舉旨在讓世界上規模最大的常備軍隊進一步實現專業化，并確保其忠于黨。文章說，雖然解放軍愈加謀求效仿美軍和其他專業化軍隊，但仍在根本上忠于執政的共產黨，這點在今年尤其被強調。

主持者言：解放軍總部換帥，正常的人事調整，但仍引發國內外多方關注，說明中國國際影響力、軍力迅速崛起，國際社會正對中國軍事動靜包括軍事高層變化高度關注，也體現了中國對地區安全和全球穩定的重要性日漸加深。

從此次四大總部的調動來看，特別重視總部與大軍區、軍兵種之間的互動交流，凸顯中國軍隊欲打破條塊局限，加強各系統合同作戰、加強協調的治軍思路。此次調整也被認為有意提升空軍與海軍的地位。

這批走上新位的高級將領將同整個軍隊經歷中國崛起很關鍵的一段時期。中國的綜合力量既強又弱，被廣泛認為站在了“世界第二”的位置上，經濟規模和軍事規模都很龐大，

中國軍隊是國家崛起的最重要力量之一，在經濟條件許可情況下，進一步發展國防能力、尤其海空軍能力，符合中國的國家利益和現實需要。當然，中國軍隊的任何變化，最終目的還是為中國經濟改革和進一步發展保駕護航、創造國內發展的良好外部環境。

釣魚島爭端持續重創日本經濟

10月22日，日本財務省公布統計數據顯示，今年上半財年（4—9月），日本貿易收支逆差32190億日元，創下1979年有可比數據以來半年度新高。此外，日本9月份對華出口銳減14.1%，貿易逆差達3295億日元，創30年來同期歷史新高。專家表示，如果中日外交摩擦延續，日本經濟將不可避免進入蕭條期，進而引發全面經濟衰退。

法新社東京10月22日的文章稱，日本官方數據顯示，由于全球經濟衰退和與中國的領土糾紛殃及日本出口，該國9月的貿易數字是30多年來的同期最低水平。由于日本最大的貿易伙伴中國對日本品牌汽車和其他產品的需求下降，日本對該國的出口下降了14.1%。日本瑞穗證券公司外匯策略師鈴木建吾說：“最近與中國的領土爭端顯然損害了日本對中國的出口。”

共同社的文章稱，日本的貿易逆差很可能將長期持續。這主要是因為對華出口減少。除中國經濟發展減速外，因尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼）問題而惡化的日中關系尚無改善跡象。

英國廣播公司網站10月22日報道認為，受歐美經濟不景氣以及日中關系惡化等因素的影響，日本9月外貿總額跌至30年來的最低水平。與此對應的是日本制造商信心也跌至2010年以來的最低點。

路透社的調查顯示，很多日本企業認為中國反日情緒高漲將嚴重影響日本經濟。

《華爾街日報》的文章稱，日本新近發表的貿易數據顯示，中日領土爭端令日本經濟受到打擊，并有可能加重全球經濟衰退。法國巴黎銀行首席經濟學家小野（音）說：“最后有可能證明，與中國關系惡化對日本經濟是一個重大打擊。如果問題持續到明年年初，那日本發生經濟衰退就不可避免了。”中日經濟關系惡化令日本首相野田佳彥處境困難。分析人士說，中日雙邊貿易減少對日本的打擊要大于中國。

主持者言：數據顯示，9月份，豐田和日產公司在中國的汽車銷量創下自2008年下半年金融危機以來的最大單月跌幅。摩根大通公司預測，日中領土爭端將使第四季度日本GDP下降0.8個百分點。國際貨幣基金組織稱，兩國的緊張關系可能會阻礙全球增長。

中國具有巨大的發展潛力和回旋空間。如果中日開打經貿戰，中國比日本更能耗得起。對日本而言，中國既是產業轉移基地，也是最重要市場，對日本經濟發展具有不可替代的特殊支撐作用。剛剛過去的20年，日本經濟步履蹣跚，是中國經濟高速發展才使日本能夠得以“喘息”，近年來，日本投資萎縮、產業空心化、政府債務惡化等問題日益突出，經濟發展前景不明，如果中日經貿沖突加劇，很可能將日本經濟帶入下行通道。 中國發射第16顆北斗導航衛星有望帶動數千億元市場

10月25，中國西昌衛星發射中心用“長征三號丙”運載火箭，成功將第16顆北斗導航衛星發射升空，送入預定軌道。

這是一顆地球靜止軌道衛星，它將與先期發射的15顆北斗導航衛星組網運行，形成區域服務能力。根據計劃，北斗衛星導航系統將于明年初向亞太大部分地區提供正式服務。

美國太空網10月25日的文章稱，中國北斗導航系統再獲新衛星，中國為其北斗衛星系統部署了第16顆衛星，這讓該網絡朝著能為亞太地區提供全方位服務的目標更近一步。報道稱，在兩個液體燃料捆綁式助推器以及一個一級發動機的作用下，這個三級運載火箭從該發射基地飛起后，朝東飛往太空。該火箭中使用了低溫燃料的第三級系統將會把該北斗衛星放入一條橢圓形的地球同步轉移軌道。中國官員報告表示，發射任務成功。

臺北“中央社”援引香港商業電臺的報道稱，最新升空的衛星，將會與先前發射的導航衛星組網形成區域服務能力，預計北斗衛星導航系統會在明年初，正式為亞太大部分地區提供服務。報道指出，由中國獨立發展、自主運行的北斗衛星導航系統，去年12月宣布試行以來，系統穩定運作，已逐步拓展到交通運輸、氣象、漁業、林業、電信、水利、測繪等應用領域。

主持者言：第16顆北斗導航衛星發射是北斗區域衛星導航系統最后一顆組網衛星發射任務，是區域系統建設的收官之戰。它的成敗將直接關系到中國能否更加順暢、及時地在國際導航衛星領域爭奪話語權。

北斗衛星導航系統是中國獨立發展、自主運行，并與世界其他衛星導航系統兼容互用的全球衛星導航系統。北斗衛星導航系統既能提供高精度、高可靠的定位、導航和授時服務，還具備短報文通信、差分服務和完好性服務特色，2012年，中國形成覆蓋亞太大部分地區的服務能力；到2020年左右，北斗衛星導航系統形成全球覆蓋能力。

眾所周知，上至航空航天，下至生產和生活。衛星導航應用技術無所不在，已成為國民經濟建設的“助推器”據資料顯示，目前，中國涉足衛星導航應用與服務產業的廠商與機構超過5000家，2010年產值超過500億元，預計2020年這一數字有望躍升至4000億元，中國衛星導航產業進入高速發展時期。成為經濟新的重要增長點。

目前世界各大國都認識到自主開發衛星導航系統的重要性作為國家安全和經濟發展不可或缺的信息基礎設施，衛星導航系統是大國地位和綜合國力的重要標志因此，與前期已經成功發射的組網衛星相比，此次發射的第16顆北斗導航衛星意義更為重大。隨著它在太空棋盤上的最后落定，北斗區域衛星導航系統最終建成，北斗導航時代也將漸行漸近。