淺談國家檔案館特色檔案建設

許俊燕

國家檔案館是黨和國家永久保管檔案的基地，是維護黨和國家歷史真實面貌，集中統一管理黨和國家檔案資料的中心。國家檔案館的特色檔案建設是建設有中國特色社會主義檔案事業的重要組成部分，是國家檔案館在社會主義市場經濟條件下參與經濟建設、服務經濟建設的基本保證，對于促進一個地區檔案事業的發展和兩個文明建設，提高檔案工作“資政惠民”能力，都具有重要的現實意義和歷史意義。

一、什么是國家檔案館的特色檔案建設

國家檔案館的特色檔案建設是指國家檔案館在完成依法接收的基礎上，通過向社會收集和挖掘館藏中具有地方特色的檔案資源，并通過一系列服務形式進行開發利用的工作總和。

國家檔案館的特色檔案建設應包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是檔案館的館藏特色，三是檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指國家檔案館要典藏具有突出反映本地區政治、經濟、科學、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價值并經過科學整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內容必須具有強烈的地方色彩，對本地區的現實生活和將來發展都應有重要影響，具有重要的保管和利用價值。

2、國家檔案館的館藏特色：即指國家檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨特色彩和風格，就館藏而言，館藏中某些門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

3、國家檔案館的工作特色：即指國家檔案館通過各種有效的途徑和方法，豐富特色館藏和滿足社會各階層人士對特色檔案信息資源的需求。如，開放檔案目錄、舉辦展覽、制作電視專題片、刻錄光盤、編寫檔案利用效果匯編等。

二、加強國家檔案館特色檔案建設的意義

1、可以豐富和優化館藏檔案，彌補館藏檔案內容中的空白和不足，更加全面、深刻地反映本地區歷史的真實面貌，滿足社會各方面對檔案資源的不同需要。

2、有利于本地區經濟建設和各項事業的發展。每個地區的發展都有其自己的客觀規律，建立并開發利用地方特色檔案，便于人們全面準確地了解和認識一個地區的過去，以利于科學地規劃、指導現在和將來。

3、能夠為建設有本地區特色的檔案事業奠定必要的基礎。國家檔案館特色檔案建設的程度是衡量一個地區檔案事業是否具有地方特色的重要標志之一。

三、國家檔案館特色檔案建設應遵循的原則

特色檔案建設是社會發展對國家檔案館提出的客觀要求，國家檔案館的特色檔案建設應遵循以下三個原則：

1、具有針對性。國家檔案館特色檔案建設的最終目的是為了更好的開發利用，因此，特色檔案的收集要符合本地區的特殊需要，特色檔案建設要符合檔案館及所在地區的社會發展實際。

2、具有系統性。系統性是特色檔案建設的基礎，國家檔案館的特色檔案要具有系統性、完整性，各全宗、各門類之間要有科學合理的比例關系。總而言之，系統性就是要求排除雜亂，進行系統地選擇、補充，組織與調整。

3、具有價值性。即特色檔案的內容應與本地區的實際情況及研究需要相一致，應具有長遠的參考作用和潛在的使用價值，在思想觀點和學術觀點上應明確清楚，論證應充分等等。

四、如何加強國家檔案館的特色檔案建設

加強國家檔案館的特色檔案建設，要加大特色檔案的接收和征集力度。加強對特色檔案的接收和征集，不僅是國家檔案館特色檔案建設的重要環節，也是豐富特色館藏的重要手段。為了使館藏檔案資料的內容能夠體現出一個地區的特色，國家檔案館應把接收和征集特色檔案作為特色檔案建設的工作重點。每個地區都有各自的獨到之處，國家檔案館要根據各自不同的情況和條件因地制宜、揚長避短，充分發揮自己的優勢，并在特色檔案的接收和征集工作方面做好以下幾項工作：

1.開展調查研究，制定方案計劃。征集來的檔案資料要比正常接收的檔案資料更具特色，而且有許多特色性的東西是正常接收渠道得不到的。因此，國家檔案館要通過調查研究，摸清本地區特色檔案底數，制定相應的征集方案。要通過研究分析，了解掌握社會上收藏單位和收藏人的線索，及時征集進館。

2.國家檔案館要掌握和捕捉社會信息，主動介入、積極參與黨委、政府重大活動，要本著對歷史負責的態度，搶救保護重大活動、重大事件、名人名師特色檔案。國家檔案館是一個區域歷史文化積淀的寶庫，對反映本區域歷史面貌資料的主動收集負有不可推卸的責任。例如，隨著城市建設的發展，舊城改造、市政建設速度的加快，許多街道、胡同早已舊貌換新顏了。那么，與其將來我們再投入大量財力物力去向社會征集反映舊貌的資料、照片，不如現在就主動出擊，將這些行將失蹤的城區舊貌搶拍下來，把這滄桑巨變的歷史拍攝、記錄下來留給后人，作為永久的紀念。

3.要重視對現行立檔機構特色檔案的線索調查。作為正常接收范圍的各現行立檔機構，其形成的檔案資料也有其自身特色，特別是在社會主義市場經濟體制確立過程中，各單位為了適應社會發展，逐步形成了自己獨特的思路和工作方法，其所形成的檔案資料自然會客觀地反映出這些特色。如各地區、各單位在開發區建設、高科技園區建設、股份制建設、經營體制轉軌、房地產開發等項工作中，都體現出其自己發展的特色，這種特色客觀地反映在其形成的檔案資料中。因此，對現行立檔機構的檔案工作進行調查跟蹤，并能夠收集、整理這些檔案資料，是館藏特色檔案保持完整性、系統性的重要保證。

五、加強國家檔案館的特色檔案建設，要對館藏現有特色檔案進行深入挖掘、整理和開發利用

1、挖掘館藏特色檔案，逐步建立特色檔案庫。以唐山市檔案館為例，經歷了唐山大地震，館藏檔案中藏有較豐富的唐山大地震檔案資料，將這些檔案資料匯集整理，建立唐山大地震專題檔案庫。又比如，民生工作涉及方方面面，將這些檔案資料匯集一起，設立民生檔案專用庫房，方便服務利用。

2、挖掘館藏特色檔案，編制具有特色的檢索工具。

國家檔案館加強特色檔案建設的最終目的是為了開發利用、資政惠民。因此，編制各種檢索工具是提高特色檔案開發利用水平的重要條件。在館藏檔案中，特色檔案往往是不系統、不集中、不完整的，許多全宗檔案可能涉及同一問題，同一問題可能分散在不同全宗當中。因此，不僅要盡量維護全宗理論，不能隨意拆散檔案資料，而且應該在維護其歷史聯系基礎上，通過編制專題性檢索工具的方式來保持特色檔案內容的集中。

3、開發館藏特色檔案，積極發揮特色檔案的作用。

在國家檔案館的檔案信息資源開發工作中，對館藏特色檔案的開發往往是開發工作的重點，因為館藏特色檔案與本地區的實際情況關系密切，對本地區的兩個文明建設的服務更具現實意義。可以通過舉辦展覽、制作電視專題片、刻錄光盤、匯集專題小冊子、出版檔案文化刊物等多種方式開發館藏特色檔案，發揮特色檔案作用。

（作者單位：唐山市園林局）