人為因素對檔案館災難管理的影響

石瑩

楊冬權局長曾多次強調指出：“檔案安全在檔案工作中處于極端重要的位置，檔案安全‘重于泰山，是檔案工作的‘生命線。”在檔案安全工作中，對檔案的災難管理至關重要。一旦災難發生，無論自然災害、人為災害還是戰爭對檔案所造成的破壞都是巨大的，甚至是毀滅性的，它是檔案安全最大的威脅。但是，在實際工作中，大多數檔案館缺乏災難管理意識，工作人員普遍沒有危機意識、缺乏防災和應急知識，這將對檔案的安全管理帶來極大地隱患。

檔案的災難管理涉及諸多方面，包括檔案將會遭受的安全威脅、安全防范技術、管理方法、人員素質等多方面的問題，是一項復雜的系統工程。在這些重要因素中，人為因素是目前影響檔案館進行災難管理的主要障礙，主要體現在：災難意識淡薄、過度依賴安全技術、日常管理缺失、人員素質不高等。哲學上常講主觀因素和客觀因素，人這一主觀因素對檔案的災難管理發揮至關重要的作用。

一、災難意識淡薄

災難巨大的破壞力，令所有人都膽戰心驚，它對檔案的破壞更是毀滅性的。那么為什么人們還會有意或無意的忽視這個問題呢？原因有很多，諸如資金困難、經驗不足等。但災難發生的不確定性以及不可抗拒性，使很多人不愿意在此花費過多的精力和金錢。這就好比給孩子購買汽車安全座椅，很多家長認為車禍發生的幾率很低，即使有也不一定發生在自己身上。但是一旦發生不幸，汽車安全座椅就有可能保護孩子，甚至救孩子一條性命。合理有效的災難管理就好像給檔案購買安全座椅，在巨大的災難面前使之能夠最大程度的地受到保護。

二、過度依賴安全技術

所有的檔案館都配有防火、防水、防盜以及錄像監控等安全措施，不僅如此，幾乎所有具有一定信息化程度的檔案館都對其應用業務進行了數據備份，甚至有的還使用了容錯系統，以防止網絡內部某些子系統出現故障。這些安全技術和手段對于保護檔案必不可少。但只做好這些，在災難面前是遠遠不夠的。無論是什么備份，一般存儲設備都和工作系統在同一位置。當出現火災、地震、水災、雷擊等自然災難及人為破壞時，應用系統將無法正常運行，數據的在線恢復當然也不可能。過硬的硬件措施十分重要，但合理的災難管理制度更重要。

三、日常管理缺失

災難重在預防，充分合理的預防工作對災難管理意義重大。首先，要對館藏有充分的了解，最好能按照重要程度劃分等級，明確災難發生時搶救的重點；其次，明確職責分工，專人定崗定位，制定嚴格的災難管理責任制度；再次，針對可能遭受的各種安全威脅做好防災預案；最后，在日常工作中，做到經常檢查電路，注意防災工具的有效性，這些點滴細節就有可能避免一場真正的災難。但是，目前絕大多數檔案館除了最后一點能做到外，其他三個方面很少能做到。

四、人員素質不高

這里的人員素質不高不是指業務素質，主要指災難知識和應對災難的處理能力不夠高。檔案館常常具有保密要求，它的開放程度不夠高。這就使館與館之間缺乏溝通與合作，缺少交流防災知識和經驗的機會和平臺。不僅如此，檔案館內部也很少開展針對災難的宣傳、培訓和檔案事故演習。這就使得上至領導下至管理員都對災難管理的重要性不夠了解，甚至忽視這一問題的存在。

五、結束語

在檔案的災難管理中，技術防范固然重要，但代替不了人的積極作用。充分利用各種手段和渠道，提高檔案管理人員的災難意識，加深他們對檔案災難和安全管理的認識，并將這種意識融入、轉化到日常的具體工作中。使之在災前預防中積極準備，災難發生時臨危不亂，災后恢復時搶救有序。總之，人在檔案館的災難管理中發揮著核心作用，調動人的積極性對進行合理有效地災難管理十分必要。

（作者單位：遼寧省葫蘆島市92493部隊88分隊）