“特價機票不得退改簽”算否霸王條款

李穎

有法律學者表示，退票手續費高達80%很明顯違反了交易中的公平原則，如此規定有“霸王條款”嫌疑。

日前有媒體報道，特價機票雖便宜，但退票費卻令人咋舌，最高達到80%。而近年來在旅客與航空公司之間引發的糾紛接連不斷，“特價機票不得退改簽”似乎已成了一種“行規”。

票價越低，退票費用越高

消費者程先生近日購買了四張從哈爾濱飛往深圳的機票，因為提前購買，機票打了4.6折，一共花費了4800元錢，程先生說：“15日因為有事情，我們取消了去深圳出差，可是我打電話想退票時，卻被告知只能退回燃油費和部分費用，四張票退到手中只有1800多元錢。”

遼寧消費者冷先生也有類似遭遇。前段時間，冷先生在網上購買上海航空公司9月22日的特價機票，票價1400多元。但由于操作失誤，他不小心誤買了10月22日的機票。想要辦理退票手續時，冷先生卻被告知手續費要收取高達80%，將近1000多元。

日前，記者對國內幾家大型航空公司特價票退票手續費對比中發現，折扣越低、票價越低的機票，退票費用比例越高。

退票費尚無統一標準

在航班延誤屢屢引發旅客抱怨的背景下，高額退票費折射了航空公司強勢地位。對此業內人士表示，但到目前為止，國內對特價票退票費還沒有統一的標準。

中國民航協會專家綦琦在接受媒體采訪時表示，目前各家航空公司規定的退改簽機票所收取的費用并不高，甚至還要再高點才合理。對退票費用做出規定是航空公司的一種銷售策略，是為彌補運營成本。

旅客通常在退改簽的時造成航班座位虛耗，經濟損失則由航空公司承擔，航空公司的退改簽費用規定是為了約束旅客，盡量阻止退票。

北京匯佳律師事務所律師邱寶昌認為，機票是一個合同的一種形式，如果有一方因為其他原因要求解除合同，即便違約的也不能超過整個造成損失的30%，像這種航企單方面收取70%到80%的費用是非常不合理的。

航空公司權利義務不對等

邱寶昌指出，權利和義務是對等的，航空公司對旅客的退票違約行為要求扣款，就應該同時要求他們自己在航班延誤等出現違約情況時作出補償。因為不可抗力，航班延誤不理賠是可以的，但是如果因為航班調配、飛機維修保養等人為因素導致的延誤就應該承擔補償責任，而不是現在這樣延誤幾個小時也無人理睬。其實旅客也可能會遇到不可抗力，這種情況下退票，是否可以不收取退票費。

法律學者郝勁松則表示，退票手續費高達80%很明顯違反了交易中的公平原則，如此規定有“霸王條款”嫌疑。航企沒有照顧到消費者，影響了企業形象，將來對于航企自身發展也是不利的。“消費者應該到民航投訴，投訴不行，就要起訴。航企的霸王條款不是一日形成的，只有更多的消費者去起訴才可能改變現狀?！?/p>

有關專家表示，航空公司如此規定，明顯違反交易中的公平原則，有“霸王條款”嫌疑。

記者手記

飛機票價格不菲，就目前來看，并不是人人都可以承受的。

消費者購買機票后，如果不是遇到不可抗拒的特殊情況，決不會無故退票，而此種不可抗拒的因素飛機也常遇到。從目前航空公司的規定來看，特價機票退票費高達80%，而由于航空公司原因造成延誤，超過4小時最高補償200元，超過8小時最高補償400元。由此可見，航空公司和乘客的權利義務是不對等的。

從國內行情看，機票打折已經不是不是個別現象，而是普遍存在，尤其是在淡季，幾乎所有航空公司都會對機票實行折扣優惠，如果按照航空公司的退票規定，消費者可謂損失慘重。但需要注意的是，多數乘客退票都在事前，此時退票對航空公司來說影響應該不大，航空公司完全有時間將退回的票再轉售他人，在這中間收取一定的手續費可以理解，但也不能“獅子大開口”，靠退票費牟利。

現實中，交通業可以退票的有不少?；疖嚻蓖似笔帐掷m費已經由過去的20%下降到了目前的5%，這個調整在公眾所能接受的范圍內。雖然航空與鐵路相比有其特殊性，但最高80%的退票費未免有些離譜。所以無論從什么角度分析，高達80%特價機票退票費不公平、不合理，也不對等，是一種任意收費。

對于此種高價手續費，有關部門不能視而不見，應該對其加強監管，盡快制定出一套具有可行性的標準，不能讓退票費成為消費者的負擔。