中拉經貿結構面臨轉型

崔曉玲

隨著世界經濟持續低迷，簡單依靠出口低附加值產品和工業原料的合作模式不可持續，中拉如何再續繁榮成為一個迫切命題。

10月16日至19日，千余名中拉工商精英和政府代表匯聚西子之畔，參加第六屆中國——拉美企業家高峰會，將目光鎖定在“轉型”這個關鍵詞，希望促進多元化、高附加值貿易和投資。

近年來，中國和拉美成為世界經濟增長最快的兩個地區，互為重要的市場和投資來源，甚至重塑了全球經濟格局。隨著世界經濟持續低迷，簡單依靠出口低附加值產品和工業原料的合作模式不可持續，中拉如何再續繁榮成為一個迫切命題。

結構依然單一

在杭州洲際酒店的展廳內，來自拉美國家的咖啡、紅酒、香蕉、琥珀、有機食品等充滿拉丁風隋的產品讓人頻頻駐足。

哥倫比亞現場磨制的特色咖啡，香氣四溢，酸中帶甘、苦味中平，獲得品嘗者們的交口稱贊。“盡管進入中國已有十余年，哥倫比亞咖啡的銷量—直在快速增加。”哥倫比亞咖啡生產者協會駐京首席代表吳佳航介紹說。

旁邊的哥斯達黎加展臺上，來自蘇拉綠色產品公司的洛加斯正忙著向參觀者介紹熱帶香蕉。“我們與北京的一家公司合作，過去幾年在中國的銷量非常大。”洛加斯告訴記者。“我們正將出口重心由歐美轉移到中國，中國市場潛力巨大，而且從哥斯達黎加到中國的運費成本并不高。”

前來參展的也不乏首次來到中國的拉美企業，來自伯利茲的艾麥克斯食品公司總經理羅杰·泰勒告訴記者：“我們公司主要銷售有機零食，這次來中國主要是想找尋找代理商，幫助我們的產品打人中國市場。”

人氣頗旺的展會是中拉經貿合作的一個縮影。據美洲開發銀行主席莫雷諾介紹，2000年以來，拉美與亞洲的貿易以驚人的速度增長，年均增速為20.5%，2011年雙方貿易額達到4420億美元，中國在拉美對外貿易中所占比重增至21%，僅次于北美和歐洲。

“中國對原材料、食品，能源方面的需求刺激了拉美地區的發展，在很大程度上解釋了為何拉美能夠在面對美歐經濟危機時，表現出很大彈性。”聯合國拉美和加勒比地區經濟委員會國際貿易和一體化處長羅薩雷斯說。

中拉雙邊貿易中初級產品的比重過大，中國主要從拉美進口石油、礦石、農產品等原材料，出口機電、紡織、玩具等輕工產品，由貿易不平衡和結構不合理引發的摩擦時有發生。

而高達540億美元的中國對拉美非金融類直接投資存量，也以能源和基礎設施為主。此次參加峰會的拉美國家所帶來的項目，大都是公路和基礎設施項目，如哥倫比亞多個公路興建和改造項目，阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵改造、風能、太陽能項目；智利公路興建和改造、電力輸送、機場改造、旅游不動產興建項目等，烏拉圭天然氣再氣化廠、港口項目，哥斯達黎加公路、紡織行業、農業項目，玻利維亞機場改造、供水、電信項目等。

隨著世界經濟下行壓力加大，盡管中國和拉美經濟保持了良好的成長性，高速前行的中拉經貿合作出現了穩中有降的趨勢。

“這些跡象表明，中拉貿易結構面臨轉型升級，簡單依靠出口低附加值工業品和工業原料的經濟增長模式不可持續，企業的生存和發展應當更加依靠創新、產業升級和跨國經營。”中國國際貿易促進會會長萬季飛在峰會開幕式上說。

聯合國拉美加勒比經濟委員會執行秘書巴爾塞娜在接受采訪時也表達了同樣的觀點。她說，高速發展的中國經濟，給拉美帶來了史上最長的經濟增長期和歷史性的脫貧成果。但在新的經濟氣候中，雙方需放遠目光，將上一輪經濟周期的收獲，轉化為基于知識和科技的可持續發展動力。

中國迅速擴大的內需為拉美提供了擴大出口的難得機遇。“富裕起來的中國人對物質文化的需求和對商品品牌的需求更加多樣化，未來5年，中國的進口規模將達到10萬億美元。”萬季飛說，“希望拉美企業盡早布局中國，帶來多樣化的、高附加值的美食、紅酒等產品。”

中國城鎮化也是中拉合作的重大機遇。中國的城鎮化率剛剛超過50%，未來中國還將加速推進城鎮化進程。萬季飛說，拉美各國不僅可以提供城鎮化經驗，也可以提供綠色建材、可再生能源、廢物利用、垃圾處理等產品和技術。

同時，拉美各國也在加強城市基礎設施建設，為中國企業提供廣闊的發展空間。許多中國公司都在拉美承建基礎設施項目，一些中國銀行也在為拉美基建項目提供融資服務。數據顯示，中國企業在拉美工程承包累計完成營業額已經達到361.6億美元。

“我們在2010年底，依靠自身能力自主承接了哥倫比亞G3燃煤電站總承包項目，合同額為15億人民幣，占地面積68.5公頃，裝機容量1×185MW，是中國公司在哥倫比亞總承包的第一個火電項目。”中國聯合工程公司海外工程公司總經理李雁飛驕傲地告訴記者。“這標志著我國火電項目設計、管理、設備和建設能力的全面提升，為了更好地融入當地環境，我們大力開展本地化，并投資為當地社區提供服務。”

此外，“中拉服務貿易水平與發達國家相比尚有差距，在金融服務、旅游、文化、軟件開發等服務貿易領域合作潛力巨大。”全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提指出。

巴爾塞娜說，與包括中國在內的亞洲國家優先發展戰略關系已成拉美國家共識。她認為，到2017年，南南經濟的規模可望超過北北經濟，拉美和亞太將成為最具活力的地區，中國的地位無與倫比。這就是為什么拉美加勒比共同體、拉美太平洋聯盟等一體化組織加速靠攏中國的原因。

深化投資需金融支持

隨著中拉貿易和投資的深化，中國和拉美在金融合作方面也邁出了新步伐。

在峰會期間，中方宣布了中國人民銀行與泛美開發銀行簽署聯合融資的諒解備忘錄，決定成立中國與拉美和加勒比地區聯合融資基金，旨在進一步促進中國與泛美開發銀行合作，支持拉美和加勒比地區經濟和社會發展。與此同時，面向拉美地區的中國一拉美股權投資平臺也在會議期間確定了三家基金管理公司。

泛美開發銀行行長莫雷諾表示，中國在2009年加入泛美開發銀行以來，雙方在貿易融資、能源基礎設施、投資基金、小額貸款、人員交流等領域進行了合作。中國資本為當地經濟的后續發展注入的持久動力，同時也為中國企業叩開拉美基礎設施項目的大門提供了便利。

在談到人民幣在拉美的國際化之路時，莫雷諾表示，目前中國已與阿根廷、巴西等國簽署或落實了本幣互換協議。他相信，隨著中國繼續保持世界經濟引擎地位和拉美對人民幣認知度的不斷提高，人民幣逐步參與中拉雙邊貿易結算值得期待。

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中國——拉美企業家高峰會

該峰會是我國首個針對拉美地區的經貿合作促進機制性平臺，于2007年由中國貿促會首倡建立，前五屆分別在智利首都圣地亞哥、中國哈爾濱、哥倫比亞首都波哥大、中國成都和秘魯首都利馬舉行。