“產糧大戶”巴西助全球平抑糧價

王莉莉

美國今年的干旱導致的糧食減產和糧價飆升加速了糧食進口來源地的進一步分散，以巴西為代表的新興糧食出口國的崛起有可能成為抑制糧價快速上升的重要因素。

美國今年的干旱導致的糧食減產和糧價飆升加速了糧食進口來源地的進一步分散。根據（《日本經濟新聞》的報道，預計2012年度巴西的大豆產量將首次超過美國躍居全球第一，以巴西為代表的新興糧食出口國的崛起有可能成為抑制糧價快速上升的重要因素。

預測明年糧食產量增長逼近10%

巴西國家供應公司10月9日發布了2012至2013年度首個糧食產量預測報告。報告指出，2013年度該國的糧食產量有望達1.777億至1.823億噸，比今年增產7.2%至10%。

報告認為，美國糧食減產已刺激了巴西播種面積增加，導致糧食產量增加。據估計，明年土地播種面積將達5093萬至5221萬公頃，比上一年度增加0.2%至2.7%。其中，大豆播種面積增長最為明顯，將達2640萬至2730萬公頃，比上一年度增加5.6%至9.2%。預計明年大豆產量將達到8280萬噸，同比增幅近25%。

此外，鑒于國際市場價格的持續上漲，玉米在今年獲得創紀錄的7260萬噸產量后，明年還會繼續得到追捧，產量有望達7320萬噸。

而美國農業部10月11日發布的糧食供需預測顯示，2012年度美國大豆產量預計只有7784萬噸，為5年來的最低水平。預計2012年度美國出口的玉米將比2010年度下降40%，創下1974年以來的最低水平。而巴西的玉米出口將比2010年度大增90%，

《日本經濟新聞》的報道稱，中國2011年從巴西進口的大豆比2010年增長11%，達到2062萬噸；而從美國進口的大豆則降至2235萬噸，比2011年下降5%。中國正在通過逐步增加巴西農產品的進口比例開拓更多的糧食進口來源地。

巴西是世界重要的糧食生產和出口國，其中大豆是全球第二大生產國和出口國，玉米為第三大生產國。根據巴西貿易部的數據，從今年二月開始至今，巴西已經累計出口了856萬噸玉米。除此之外，在巴西玉米進口國名單中還出現了許多陌生的名字，如中美洲的巴拿馬、危地馬拉，亞洲的以色列、泰國，以及非洲的尼日利亞等。在八月和九月期間，巴西也向美國出口了106，666噸玉米。由于美國國內糧食價格上漲，從巴西進口糧食將比從國內購買更為便宜。

日本是玉米的最大進口國。據日本媒體報道，預計在2012年度，日本全國農業協同組合與丸紅等綜合商社也將擴大從巴西的玉米進口，預計進口量將達到從美國進口量的10%左右。從3012開始到2013年3月期間進口的600萬噸飼料用玉米也將有約50%來自巴西，而原本達到80%至90%的美國玉米進口比例則會下降一半。

中國是巴西大豆的重要客戶，巴西去年出口的大豆近三分之二輸往中國。今年以來，中國加速在巴西采購大豆，以應對美國大豆供應不足的問題。據海關統計，截至7月，中國從巴西進口的大豆總量累計增幅達57.8%；而從美國進口的大豆量為1499萬噸，較去年減少了1.77%。

上半年，中國自美國和巴西進口糧食數量合計占同期中國糧食進口總量的超7成；其中，中國自美國進口的糧食最多，同比增長率為10.35%；來自巴西的進口量略遜于美國，但增長勢頭迅猛，遠遠高于美國。

合作社，農業科技有亮點

每年的10月16日是世界糧食日。聯合國把今年世界糧食目的主題定為“辦好農業合作社，糧食安全添保障”，希望農業合作社能通過多種具體途徑為推動實現糧食安全、增加就業和幫困扶貧貢獻一臂之力。

巴西在不到30年的時間里從一個糧食進口國轉變為世界大糧倉之一，在推進農業發展的過程中，巴西的合作社組織起到了非常關鍵的作用，形式多樣的合作社組織積極推動了農業產供銷一體化。合作社是由其成員自愿組成的一種經濟組織，通過聯合出資和民主決策的管理方式，滿足合作社成員共同的經濟、社會和文化發展方面的需求。

在巴西，農業合作社有1500多家，成員約百萬人。農業合作社創造了巴西農業國內生產總值的40%，其產品占涉農企業出口產品總量的6%。目前，巴西農業合作社主要分布在南方的圣保羅州、米納斯吉拉斯州和南里約格朗德州。這些地區大多是地少人多的家庭農戶，加入農業合作社使這些小農戶能夠聯合起來，共同組織農產品的貿易和加工，從而增強小農戶的競爭力。農業合作社的建立和發展，對巴西農牧業生產的持續增長做出了積極的貢獻。

為支持農業發展，巴西政府非常重視合作社在農業社會化服務體系中的地位和作用。一方面，通過《合作社法》對合作社的建立權利義務政府的支持等做出了明確規定。另一方面，巴西政府指定政府部門進行扶持和指導。農業部對合作社的發展給予積極扶持，設立相應的管理機構具體負責對合作社進行指導和管理。在巴西議會成員中，大約有50%為各類合作社的社員，他們的活動對政府關于合作社的政策和法律制定有很大的影響力。

除此之外，巴西農牧業研究院的農業科研調查報告指出，巴西糧食產量在最近50年保持了持續的增長，農業生產率明顯提高。1960年至2010年，巴西谷物產量增長了774%，而谷物種植面積僅翻了一番，從2200萬公頃增加到4750萬公頃。巴西取得這一成果的重要原因就是農業科技的不斷進步。

根據最新的統計數據，2006年巴西有50萬個農業生產單位采用現代化農業生產技術。這些生產單位的收入約占全國農牧業生產總收入的86%。同期，巴西還有390萬個農業生產單位。由于沒有采用現代農業技術，這些農業生產單位的谷物產量僅占全國的13%。

報告指出，1996年，科技進步對糧食增產的貢獻率是50.6%，勞動力貢獻率是31.3%，耕地的貢獻率是18.1%。2006年，科技進步貢獻率提高到68.1%，勞動力貢獻率則下降到22.3%，耕地貢獻率下降到9.6%。

投資巴西農業需慎重

伴隨著全球糧食價格上漲，外國投資者投資巴西農業的興趣日益增加，中國也不例外。目前中國境外農業投資絕大部分是企業投資，中國企業在南亞、俄羅斯、非洲和中南美洲等國家都有農業資源開發合作，但投資規模都不大。

很多中國投資者去巴西考察時，都會驚訝于這個國家廣袤肥沃的土地資源以及地價的低廉。巴西土地資源的特色是耕地。據統計，巴西850萬平方公里的土地上，可耕地占62%，面積5.27億公頃，相當于全世界現有小麥、水稻、玉米和大豆種植面積的總和。

去年在國內外引起廣泛關注的中國主要國有飼料進口商之一——重慶糧食集團在巴西投資建設大豆基地，是中國糧油業截至目前在海外最大規模的一筆投資，資金是25.03億元。去年年底，重糧集團已將40萬噸在巴西生產的大豆分批運抵回國。

不過，巴西陸續出臺政策限制外國人購買土地，使中國企業不得不對戰略方針進行重新考量。從2010年起，巴西政府開始大規模全面統計外國人在巴西的買地情況，此舉被解讀為限制外國人買地的行動。2011年，巴西政府又出臺新的法令，禁止外國人、外國企業及外國控股的巴西企業購買或并購擁有土地所有權的巴西企業。

此外，巴西工會勢力強大，勞工權利得到最大程度的伸張，勞工福利保障完備，各項法律也向勞工傾斜，因此高昂的用工成本成為中國企業投資巴西的最大難題之一。

分析人士認為，中國企業到遙遠的巴西投資，必須了解當地法律，在企業自身戰略與當地的發展需求之間找到契合點。