深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀辦人民滿意的開放教育

廖遠(yuǎn)基

在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們要認(rèn)真查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識和觀念，找出影響和制約科學(xué)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，采取有效措施，力爭使學(xué)校工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加體現(xiàn)人文精神，達(dá)到和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀，是我黨在新時期領(lǐng)導(dǎo)全國人民團結(jié)一致奔小康的新理念。它“與時俱進”地體現(xiàn)了馬克思主義實踐哲學(xué)的立場、觀點和方法。究竟怎樣的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展？在激烈的市場競爭中，作為開放教育的電大應(yīng)該怎樣定位，路子應(yīng)該怎么走？帶著這些問題，在三年多的思考、探索和實踐中，我們是這樣理解和這樣做的：

在科學(xué)發(fā)展觀方面的探索及實踐

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。龍崗電大始終把“以人為本”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點?！鞍l(fā)展”與“以人為本”互為目的，相互促進。離開了人和人民群眾的利益需要，科學(xué)發(fā)展觀既不能產(chǎn)生也沒有價值?；谶@種理解，三年來我們做了如下工作：

堅持原則，體現(xiàn)公平公正。主要表現(xiàn)在：教職工的職稱評聘、評優(yōu)評先、外出考察、學(xué)習(xí)進修、招聘教師等方面。在實踐中我們始終堅持原則，做到公開、公平、公正，深受群眾好評。

關(guān)心教師，體現(xiàn)人文精神。無論是教工還是家屬生病住院，學(xué)校均組織前往看望和慰問。保安員桂敏根身患尿毒癥，學(xué)校組織教工獻愛心捐款20000多元，人均近400元。

關(guān)注聘用教師，體現(xiàn)一視同行。電大是一所特殊的成人高校，代課教師無疑是學(xué)校教育教學(xué)的主力軍和排頭兵。所以我們一直高度關(guān)注新聘用教師問題：一是在方法和策略上重視他們。為使代課教師安心工作、解除他們焦慮的心情，我們將《勞動合同》改以往的一年一簽為兩年一簽。二是注重提高他們的思想業(yè)務(wù)水平，及時組織他們外出參觀學(xué)習(xí)。三是在福利待遇方面，最大限度地縮小與在編教師的距離。

當(dāng)前與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的

思想、觀念和環(huán)節(jié)

科學(xué)發(fā)展觀的瓶頸，就目前的實踐情況看，已不是泛泛而談的理論問題、更不是工作程序問題和工作方法問題，而是我們的觀念問題、思想問題、機制問題和制度問題。就我校而言，當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸，有內(nèi)外兩個方面：

從外部因素看：一是當(dāng)前激烈的競爭環(huán)境，給電大的生存和發(fā)展造成了極大的壓力。在我國教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局中，電大受到了“自學(xué)考試、高校成人教育、高校網(wǎng)絡(luò)教育”前所未有的沖擊，電大每前進一步，面對的挑戰(zhàn)都是激烈的，困難是重重的。二是目前相對不足的辦學(xué)條件（場地、校舍），在一定程度上制約著電大的持續(xù)發(fā)展。三是在人們的認(rèn)識觀念上，對電大教育的地位、作用和意義等方面存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)和偏差。

從內(nèi)部因素看：一是教師隊伍存在“小富即安、固步自封”的思想，認(rèn)為龍崗分校的招生規(guī)模已位列全市各分校之首，沒有再進一步拓展的必要。二是教師隊伍的整體素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作態(tài)度還不適應(yīng)學(xué)校快速發(fā)展的要求。三是“以人為本”的機制和制度保障，有待進一步地完善和創(chuàng)新。

認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

全面推動學(xué)校各項工作

當(dāng)前全國上下正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們將以此為契機，認(rèn)真查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識和觀念，找出影響和制約科學(xué)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，力爭使學(xué)校工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加體現(xiàn)人文精神，達(dá)到和諧發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

和諧發(fā)展。“和諧”就是要形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局。從教育發(fā)展目標(biāo)看，就是要形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，人民享有接受良好教育的機會。

堅持高校辦學(xué)的八字方針。在三年的實踐中，為有效落實科學(xué)發(fā)展觀，我們秉承“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，理論聯(lián)系實際，堅持電大教育與龍崗社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。在專業(yè)設(shè)置、課程安排等方面，盡量適應(yīng)龍崗實際，為龍崗的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

堅持電大辦學(xué)模式。電大辦學(xué)模式、辦學(xué)特點充分體現(xiàn)了以人為本的辦學(xué)理念。在入學(xué)方面，不限年齡、戶籍、身份、職業(yè)，只要具備相應(yīng)的學(xué)歷條件，就可報讀電大相關(guān)專業(yè)，特別適合那些既不想或不能丟下工作、又能園大學(xué)夢的在職人員和那些想通過學(xué)歷提高、提升自己、尋求新的發(fā)展機會的社會青年。所以我們要架好“平民進步的階梯”，當(dāng)好“教育公平的砝碼”，做好“人生補給站”的工作。

堅持依法治校、制度創(chuàng)新、注重人文精神。為做到“以人為本、科學(xué)發(fā)展”，我們在堅持依法辦學(xué)的同時，著重強調(diào)尊重人的主體價值、發(fā)揮人的主體作用，廢除了一些不合時宜時勢的規(guī)章制度的個別條款；把符合科學(xué)發(fā)展觀的思想理念、職責(zé)權(quán)益寫進制度，以制度來保障學(xué)?？茖W(xué)健康地發(fā)展。通過制度來促進創(chuàng)新。把學(xué)校利益、教工和學(xué)生利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。

協(xié)調(diào)發(fā)展：擴大開放和保證質(zhì)量的關(guān)系。堅持開放教育、質(zhì)量是關(guān)鍵。質(zhì)量是電大的生命線和社會效益，我們必須切實把提高教學(xué)質(zhì)量的各項工作落到實處，完善遠(yuǎn)程開放教育的質(zhì)量保證體系，抓好質(zhì)量保證的五大要素——教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理和系統(tǒng)運作。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源是關(guān)鍵。嚴(yán)格的學(xué)習(xí)過程控制是重點。良好、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是核心。

開放教育與其他形式辦學(xué)之間的關(guān)系。在堅持開放教育主體地位的同時，適應(yīng)社會需要，多層次、多規(guī)格、多形式辦學(xué)，大與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、企業(yè)合作開展崗位培訓(xùn)，合理配置有限的教育資源，在人才培養(yǎng)模式上充分體現(xiàn)電大的辦學(xué)特色。

辦學(xué)與服務(wù)的關(guān)系。在不同層面上建設(shè)遠(yuǎn)程教育資源庫，為社會成員的多樣化學(xué)習(xí)需求提供課程平臺。辦學(xué)是我們的主要任務(wù)，服務(wù)是辦學(xué)功能的拓展，兩者相互促進。

持續(xù)發(fā)展：教育的“可持續(xù)”也就是“后發(fā)優(yōu)勢”的問題，目前，我校的招生規(guī)模已位于全市6所分校的前列，但不能有絲毫“小富即安、固步自封”的思想，要挖掘內(nèi)涵，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

要不斷改善辦學(xué)條件。為持續(xù)發(fā)展提供硬件支持。改善和提升教育教學(xué)設(shè)備，使學(xué)校的辦學(xué)資源能夠適應(yīng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的需要，在現(xiàn)有辦學(xué)場地和改善已有教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)上，力爭上級的支持，爭取另辟校舍，獨立辦學(xué)，解決“一園兩?！钡膯栴}，為學(xué)校拓展進一步的發(fā)展空間。

要加強隊伍建設(shè)，為持續(xù)發(fā)展提供人才支持。一是著眼于教學(xué)和培訓(xùn)，提升隊伍的整體素質(zhì)，二是引進和調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合，引進高素質(zhì)的教師同時調(diào)整不合格教師，這幾年我們面向全區(qū)公開招聘優(yōu)秀教師14名，其中具有碩士學(xué)位的11名（含2名留學(xué)碩士）。優(yōu)化了我校教師的整體素質(zhì)。

要科學(xué)管理、突出內(nèi)涵、提升教學(xué)質(zhì)量，為持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本所在。電大的學(xué)歷屬國民教育系列，國家承認(rèn)學(xué)歷。本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，這幾年在抓招生的同時，一方面狠抓教學(xué)管理，成立督學(xué)組，加強對教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，以保證課堂教學(xué)質(zhì)量。另一方面，我們狠抓考風(fēng)考紀(jì)，維護考試的公平性和嚴(yán)肅性，提高電大學(xué)歷的含金量，讓電大的學(xué)歷取信于民。

[1]張耀斌.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動開放教育教學(xué)改革[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010.01

[2]王倩，王書領(lǐng).教學(xué)改革課題組新環(huán)境下電大開放教育長遠(yuǎn)發(fā)展的策略探討[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2010.10

[3]李英霞，焦建軍.基于開放教育的探究式教學(xué)模式實踐[J].前沿，2012.04