湖南省長株潭城市群核心區地質資料信息服務集群化產業化應用初探

李毅

摘要要：本文首先概述了長株潭城市地質資料信息服務集群化產業化的已有工作成果情況，對長株潭城市群核心區地質資料信息服務產品應用進行了初步探討，最后對存在的主要問題進行了分析。

關鍵詞：長株潭；地質資料；信息服務；集群化；產業化

長株潭城市群核心區是湖南省政治、經濟、科技、教育和文化中心，是湖南省經濟發展的核心增長極。開展長株潭城市地質資料信息服務集群化產業化，建立城市地質資料匯交、共享機制，集群城市地質資料，建立城市地質資料三維空間數據庫，形成城市地質資料三維空間數據庫建庫標準。多層次、多角度深度挖掘數據，開發服務產品，為城市功能規劃、工程建設、環境保護等方面提供可靠的、精細的信息服務將成為湖南省長株潭城市群核心區地質資料信息服務集群化產業化項目首要目標任務。

1長株潭城市群核心區地質資料信息服務集群化已有工作成果概述

1.1 城市地質勘察工作扎實、資料豐富

據調研數據表明：長沙市城建檔案館保存23萬余卷城市建設資料，株洲市城建檔案館保存有10萬余卷城市建設資料，湘潭市城建檔案館保存7萬余卷城市建設資料。這些資料包含工程勘察、地下管網、人防交通、水利水電等各類可利用信息。

1.2 省館藏成果地質資料數字化已全面完成

湖南省國土資源信息中心館藏成果地質資料數字化工作已于2008年7月全部完成，這項工作的成果為開展地質資料信息服務集群化產業化打下了堅實的基礎。

1.3 數據庫建設已初具規模

到目前為止，全省已完成的相關數據庫主要有：地質資料目錄數據庫；地質資料圖文數據庫；長沙、瀏陽、株洲、韶山等多幅覆蓋長株潭地區的1︰20萬水文地質圖空間數據庫；1︰5萬長沙、株洲、湘潭市區域水文地質圖空間數據庫；長沙、湘潭、株洲三市地質災害調查與區劃空間數據庫；湖南省地下水資源調查與評價數據庫；長沙市、株洲市、湘潭市礦山地質環境調查數據庫。

1.4 全省網絡建設已經基本完成

到2008年底，湖南省在縱向上已經完成了省、市、縣三級國土資源部門的網絡連通，形成了貫穿上下的國土資源業務網絡體系，橫向上完成了國土資源部門與政府部門的網絡連通，網絡建設的完成為各級國土資源部門及其與政府部門之間的信息共享提供了暢通的渠道。

2長株潭城市群核心區地質資料信息服務產品應用初步探討

隨著“兩型社會”的建設和地質資料匯交制度及共享機制的完善，社會特別是專業應用部門對地質信息的需求將更為迫切，因此在開展地質資料信息服務集群化工作的同時，需要依據國家標準，結合市場需求，利用城市地質資料數據庫，初步開展差異性地質資料信息產品的定制服務。本文結合長株潭三市各項規劃，根據不同的服務對象和服務內容，圍繞社會建設和發展規劃以及國土資源管理需要，進行了相關探討：

2.1 服務于城市規劃管理

結合城市規劃對地質資料信息服務的需求分析和已集成的地質資料信息成果，通過選取處于不同階段的規劃區（工程）開展信息服務試點，確定城市規劃領域的服務內容和服務方式，探索城市規劃領域的地質資料信息服務機制，制定融入政府規劃管理工作的流程，推廣為各階段城市規劃服務的深度和廣度。

2.2 服務于國土資源管理

2.2.1基本農田動態評價

通過對湖南省2003年多目標區域地球化學項目地質資料的集群，實現土地利用類型與地球化學評價成果的交互關聯，為土地利用規劃、基本農田保護、農用地分等定級、后備土地資源、土地績效評估等提供土地地球化學、水化學、工程地質、岸灘沖淤規律等地質信息及咨詢分析，實現耕地占補平衡與后備土地資源潛力評價的有效互動，開展對基本農田環境質量進行動態評價，逐步實現由數量管理向數量和質量的并重管理。

2.2.2后備土地資源潛力評價

通過湘江及其主要支流（一級支流）沿岸和近岸水域的工程地質鉆探、地球物理勘探、地球化學調查等地質資料信息，開展岸帶沖淤及灘涂現狀與發展態勢的分析評價工作，將成果應用于后備土地資源管理工作，提出有針對性的后備土地資源規劃方向等建議，探討地質資料信息在后備土地資源管理方面的服務工作模式。

2.2.3地下空間管理

對地下空間利用情況進行詳細調查的基礎上，利用三維信息技術，進行地上地籍圖、地下地籍圖和地質圖三圖合一，在此基礎上結合地質條件進行地下空間可利用程度評價，為地下空間綜合開發利用和規劃建設提供基礎依據，并圍繞地下空間開發有關的環境地質問題，合理評價地下空間開發適宜性和地質環境容量。

2.3 服務于城市安全

借助集成的海量地質資料信息，為城市防災減災、城市建設、管理部門及重大工程建設和運營單位等快速提供地質災害事故發生地點的地質信息，通過對地質條件及實時監控數據的綜合分析，劃定事故范圍，為城市突發地質災害應急搶險決策提供依據。提供災害發生區域地質背景資料，包括工程地質、水文地質等信息，災害發生區域構（建）筑物實時監測數據，土體或巖體位移、變形等實施監測數據。對各種地質信息及監測數據進行綜合分析處理，形成地質災害處理決策咨詢報告。

2.4 服務于淺層地熱能開發利用

對淺層地熱能開發利用而言，信息服務主要是提供地質基礎信息資料，開展淺層地熱能調查與評價工作，查明淺層地熱能地質背景及可開發利用的區域和合理開發量；開展場地淺層地熱能勘察工作；建立淺層地熱能數據庫，推動淺層地熱能資源的有序利用，促進城市能源結構調整和生態型城市建設。

3存在的主要問題

根據以往工作程度的分析和研究，歸納總結出以下幾個方面問題：

3.1 單一目標和手段的調查方法限制了地質信息的服務功能

湖南省長株潭城市群核心區作為國家資源節約型和環境友好型社會建設試點，而長沙市又是湖南省省會，需要根據特有的地區特點和城市規劃功能定位，有針對性地開展地質調查。以往的地質調查目標單一，手段局限，工作程度偏低，不能滿足城市功能特別是“兩型”社會建設定位的基本需要。

3.2 地質資料多而零散，系統整合較差

湖南省長株潭城市群核心區從事地質工作的除地勘單位外，還有其它科研單位，形成的大量地質資料分散在不同行業和部門，資料缺乏系統性和集成性，難以為城市規劃、建設和管理提供系統全面的服務。

3.3 地質成果表現形式過于“專業化”，利用率低

地質成果只有被城市規劃、建設和管理等部門采納，被全社會廣泛應用，才能轉化為生產力，才有生命力。以往提供的成果地質專業化色彩濃厚，造成地質成果在內容和形式上難以為政府和社會提供有效服務，已成為信息有效傳遞的障礙。

總之，雖然以往在長株潭城市群核心區做了大量地質工作，取得了較豐富的地質資料和成果。但由于當時工作目的不同，服務對象不同，其工作存在一定的局限性。與城市總體規劃的需求有較大差距，遠遠不能適應城市的可持續發展特別是“全國資源節約型和環境友好型社會社會綜合配套改革試驗區” 和“數字湖南”建設需求。

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