信息生態視野下的區域優質教育資源建設機制探索

胡鐵生

區域教育資源建設的“信息生態觀”

“信息生態系統”是指特定環境里由信息人、教育實踐、價值和技術構成的一個系統，是信息人與技術化環境之間以教育實踐活動為紐帶，以信息技術為手段，促進信息資源的開發、傳輸、交流、反饋和循環，以最優化地實現系統價值為目標而形成的一種均衡化的運動系統。其最大價值在于能夠促進教師和學生的全面發展。

“信息生態觀” 為區域優質教育資源建設帶來了一種全新的視角和工作方式，并帶給我們許多有益的啟示：①要以系統思考、統籌規劃、生態建設的思路來推進區域教育資源建設和應用。②區域教育信息資源建設的核心因素是人， 其最終的價值目標是促進人的和諧全面發展。③區域教育信息資源建設過程要向動態的、人本化的資源“流”生成，不斷優化形成更多優質資源。④建立一套具有區域特色的資源激勵機制、管理制度和服務體系，是有效促進資源建設可持續發展的關鍵。

信息生態視野下的區域優質資源機制建設

信息生態視野下的區域教育信息資源機制建設，其核心理念是要關注教育信息化環境中“信息人”的教育資源實踐及相關要素的和諧發展，以促進優質資源的形成。佛山教育信息化從2006年開始引入“教育信息生態”建設新理念。經過多年的實踐和探索，初步建成了一批以“網上教學資源超市”為代表的優質精品資源（庫），形成了一套區域優質教育教學資源共建共享的激勵機制，促進了區域教育信息化的和諧發展。

資源建設規劃機制

區域教育信息資源建設需要以科學系統的規劃作為其生態發展的保證，它應準確反映本地區師生的教與學需求，正確把握資源建設發展方向，科學規劃，合理分工，分步實施，并保證持續性經費投入。此外，還要做好資源開放共享的規劃，對所建資源的共享范圍、共享方式、共享時間、建設標準、使用對象、開發周期等有詳細規劃并向社會公布，并接受監督和意見反饋。

資源建設準入機制

教育信息資源是面向教育領域的一類特殊的“公共產品”，由于其服務和使用對象的特殊性，其質量保障就顯得更加重要。因此，區域教育信息資源建設的首要問題是要在資源建設源頭上“把關”，防止那些“濫竽充數”的教學資源進入教育資源庫。

教育行政部門購買、引進企業優質資源。教育行政部門通過招標采購企業開發的成熟優質教學資源（含各種系統、軟件、平臺、工具等）已成為當下區域資源建設的一種主要方式。其優點是：政府出資、集中采購、公平競爭、質量較高、價格較便宜、運行費用低、后續服務有保障，既可以有效避免各學校重復購買、節約大量經費，又可保證資源庫質量和服務。

一線骨干教師自主開發學科教學資源。教師永遠是資源建設與應用的主體。佛山市教育局從2006年開始全國首創了“資源建設骨干教師申報評審制度”，每兩年評聘一批，目前已累計評出三批近1500多位骨干教師參與區域資源建設。教育局每學期動態考核骨干教師的資源建設和應用情況，考核合格者方可被正式聘用。

優秀實驗學校承擔資源開發項目（課題）機制。隨著區域教育信息化和新課程改革的深入推進，教育教學對網絡課程資源的需求越來越多。多年來，佛山市先后啟動了“網上教學資源開發應用研究”、“專題學習網站資源建設”、“中小學微課學習資源開發與應用”等一系列資源建設和應用研究項目（課題），取得了顯著的效果。這種通過優秀實驗學校承擔資源建設項目和課題研究管理的方式，既可以充分整合區域內優秀學校的資源優勢和教學優勢，調動學校參與資源建設的積極性，形成一批系統化、結構化、網絡化的學科精品課程資源，還能有效提升教師的教育技術能力和教育科研水平。

資源建設匯聚機制

以重大活動和競賽來促進優質資源的匯集。教育行政部門在區域資源建設中具有不可替代的行政優勢、技術優勢和管理優勢。區域教育行政部門應定期組織師生參加各級各類的教育信息化活動和競賽，通過參賽的方式來促進優質資源的產生和匯集。目前較有影響的國家級競賽和活動有：多媒體教育軟件大獎賽、信息技術與學科教學整合（課例）大賽、中小學電腦制作活動、青少年科技創新大賽等。這些大賽的獲獎作品經過層層推薦、篩選和評審，具有較高的水準和質量，是不可多得的優質教育資源。區域教育行政部門應該及時將其收集、整理、優化和開放共享，供廣大師生學習借鑒和研究。

以活動平臺促進名優教師智慧資源的生成匯聚。名優教師是區域教育發展中為極為寶貴的優質教育教學資源，但在傳統體制下，其優勢和作用得不到充分發揮。區域教育行政部門通過為這些優秀教師開設名師博客網站、名師網上工作室、遠程輔導系統、網上聽評課系統等學習空間與活動平臺，促進教師間的深入學習、研討、反思、交流和共享，匯集優秀教師的“智慧資源”，并放大共享，極大地促進了教師的專業發展水平。

網站用戶原創資源投稿錄用發表。為鼓勵廣大用戶加盟“網上教學資源超市”資源共建共享活動，并強調開發過程中要充分尊重個人或單位的知識產權，體現教師開發資源的學術價值，佛山教育局制定并發布了“原創資源的投稿及錄用流程”、“精品資源評審標準”，形成了一套完整的資源質量監控體系。注冊用戶向各學科網站“投稿”或“發表”的資源，必須先經過欄目管理員初審和學科管理員復核，合格后才正式對外發布并向資源投稿者頒發“原創教學資源發表證明”，從源頭上保證了進入網站資源的基本質量。

資源優化篩選機制

購買引進的成品資源庫和教師原創開發或用戶投稿的教學資源經過“準入”和“匯聚”后進入了區域教育信息資源庫，還必須在實踐應用中經過進一步篩選和優化，促進資源在系統中不斷循環流動，才能保證資源的不斷優質化、精品化。一是區域教育行政部門應組織專家和一線教師定期對入庫資源的瀏覽數、下載量、用戶留言和反饋信息進行統計和綜合評定，對資源進行“優勝劣汰”，既節省了寶貴的網絡服務器空間，也提高了教師檢索、下載、應用資源的效率，避免了劣質無用資源的“信息干擾”。二是經常開展基于區域教育信息資源庫的應用實踐和競賽活動。參賽教師可根據自己的教學需求，對網上資源庫進行檢索下載、二次開發、加工重組和個性化改造，形成了原創資源優質化、優質資源精品化的良性發展。

資源評價反饋機制

評價反饋是區域資源教育建設和質量保障的一個重要環節，并應貫穿于資源建設的整個“生命周期”，在資源的設計、開發、管理、應用等各個環節中都應該有評價的實施和參與。對區域基礎教育信息資源共建共享的評價，應由區域教育督導部門、課程與教學專家、學科專家、教育技術學專家、學校骨干技術人員等組成評估機構，按照國家的相關標準，結合本區域的教育信息資源建設情況，制定不同種類、不同層次的教育信息資源評估標準，定期對教育資源進行內容、水平、技術標準等方面的審核和認證，并對審核和認證的結果進行評價，遴選出優質教育資源以便共享。

佛山市教學資源的評價反饋實現了兩個轉變：由一學年一次的等級結果式評價轉變為基于資源日常應用的全程性動態式評價；由專家或領導為主的單一主體的資源評價，轉變為一線教師、學生、專家領導以及任何資源使用者均可以評價資源優劣，任何人在任何時間都可以對網站資源進行評價和反饋。

資源建設激勵表彰機制

為保障區域教育信息資源的可持續發展，教育行政部門應該對資源建設和應用的每一個環節、每一個資源主體甚至每一次競賽活動都設置相應的激勵機制和管理制度，以促進優質資源的流動和應用。佛山市非常注重資源建設激勵表彰機制的建設，建立健全了一整套以正面引導、表彰資源為主的激勵機制，既是對教師上傳優質原創資源的價值認可，也為教師的職稱評定、評優評先提供了非常實在的幫助，使教師開發資源的積極性高漲。

（作者單位：廣東佛山市教育局）