忠于職守抓質量

張慶義

新近出版的《朱镕基講話實錄》，收錄了朱镕基同志擔任國務院副總理、國務院總理期間的348篇重要講話、文章、信件和批語，全面、真實、客觀地記錄了朱镕基同志在中國改革開放和現代化建設中的工作歷程。這對于了解20世紀90年代至21世紀初我國改革開放和經濟、社會發展的進程，進一步推進中國特色社會主義偉大事業，具有重要意義。

在朱镕基擔任國務院領導的12年間，對質量工作作出了一系列重要指示和批示。在348篇重要講話中，有40多篇講話談及質量問題。這些重要論述，涉及質量管理理論、質量管理制度、產品質量標準、質量管理機構設置等方方面面。

因此，學習《朱镕基講話實錄》內容，會幫助我們深刻理解與落實河南省委書記盧展工提出的“質量是大計、質量是民生、質量是形象、質量是關鍵”，以及省長郭庚茂關于質量工作要“實施三大工程，構建四大體系”的內在含義和高瞻遠矚的戰略部署。

從大力實施質量立省戰略、加快中原經濟區建設方面看，學習《朱镕基講話實錄》，具有較強的現實意義和指導意義。具體體現在以下五個方面：

一、抓質量必須樹立高度的質量自覺

早在他任上海市市長時，就提出“質量是上海的生命”，“質量對于上海是生死攸關的問題”。對于如何看待質量在經濟社會中的地位，以及質量和速度、效益等經濟要素之間的關系，朱镕基認為：“不講質量，國民經濟是搞不上去的。”他還指出“質量工作應擺在經濟工作的首要地位”（第一卷第152頁）。對于質量和速度的關系，他在1992年12月的全國經濟工作會議上指出：“質量工作永遠不能忘記，永遠是我們管生產的同志首先要抓的東西，任何時候都要念這本經。抓質量、抓技術進步，不靠這個手段，你那高速度能搞上去嗎”（第二卷第255頁）？即使在遭遇1998年亞洲金融危機，中國經濟增長速度成為全世界關注的焦點時，他依然在當年的中央經濟工作會議上強調：“7%（1999年GPD目標）明年也要少說為佳，反正主要是要效益嘛，不是要速度。關鍵在于稅收增加了多少，利潤增加了多少，質量提高了沒有，品種有沒有增加，存貨是不是減少了”（第三卷第177頁）。

朱镕基說過：“質量問題不僅具有經濟意義，甚至具有政治意義，質量本身代表一個國家的形象、一個民族的精神”（第一卷第152頁）。朱镕基同志在發展速度與發展質量上的辨正思維，堅持把質量作為加快發展的前提，充分體現了高度的質量自覺。現在重新讀這些講話，對于貫徹落實科學發展觀有著積極的借鑒意義。

二、抓質量必須強化全社會的齊抓共管

按照他的說法，關于質量的問題，還是不能完全依賴于市場機制的自我約束和調節，這時，政府仍然擔當著重要的監督角色，在1991年的全國技術監督工作會議上，他說：“技術監督工作不是靠國家技術監督局一個部門就能夠完成，比如打擊假冒偽劣商品，就還需要有工商局、進出口商品檢驗局以及其他部門的配合”（第一卷第7頁）。他在1993年內蒙古考察工作時講到：“在打擊假冒偽劣商品的斗爭中，還要充分發揮公、檢、法、司的作用，搞綜合治理”（第一卷第356頁）。這些綜合、全面，對質量進行監督的工作，在今后一段時期之內，仍是政府身體力行的首要事情，也是河南省百年發展之大計。

三、抓質量必須強化企業的主體責任

朱镕基反復強調“質量是企業的生命”。在上海工作期間，他定了一條規矩，產品質量抽查兩次不合格的，廠長應該免職。這也引起了爭議，有人說廠長是主管全面工作的，質量應該由主管生產的副廠長管。朱镕基說：“廠長應該管質量啊！”“質量不好，產品賣不出去，還當什么廠長？”“不重視產品質量的人，不管產品質量的人，不能當廠長” (第一卷第1頁)。

的確如此，質量優劣關系到企業的興衰。企業中上至管理人員，下至普通員工，都和產品質量及企業的興衰有著密切、重大的關聯。因此，要把提高企業產品質量、保障產品質量安全作為企業經營的核心理念，才是有針對性地“抓質量”的必要條件之一。

1996年7月25日，在管理科學學科發展座談會上，朱镕基指出：“當前國有企業的困難，一個重要原因是企業管理不善。過去抓全面質量管理，在于建立全面質量管理體系，在加強財務成本核算、改革勞動人事制度方面下了很大工夫，現在有些企業把這些基本功丟掉了，甚至靠假冒偽劣產品蒙騙用戶。這樣搞是不行的”（第二卷第304、305頁）。多年以來，各地爆發的質量事件，就明白無誤地說明了“抓質量必須強化企業的主體責任”的重要性。

四、抓質量必須強化從嚴監管，嚴格執法打假

朱镕基對假冒偽劣深惡痛絕，多次痛陳假冒偽劣之害。

1993年8月，他在考察滿洲里口岸時強調：“靠假冒偽劣商品，國家是發展不起來的，是繁榮不起來的，也是沒有前途的”（第一卷第354頁）。2001年12月13日，他在新聞出版總署副司長以上干部座談會上強調：“如果假冒偽劣產品橫行，中國就永遠實現不了現代化”（第四卷第294頁）。針對假冒偽劣問題，朱镕基一再強調要嚴厲打擊、從嚴監管。他說：“產品質量檢查科科長應該“六親不認，不然的話，質量是搞不上去的，還是要嚴”（第一卷第6頁）。

如果不能強化監管，嚴格執法，社會上一些不法分子肯定會制假售假，以謀取個人之私利，危害他人之安全。朱镕基指出：“一旦發現問題，要從嚴處理，成倍或幾倍地罰款，把出口假冒偽劣商品的人罰得傾家蕩產”（第一卷第158頁）。這是質量立省之魂，也是“抓質量”最為重要的一個環節。

五、抓質量必須充分發揮質監部門的職能作用

在1991年的第二次全國技術監督工作會議上，他強調：“質量管理和技術監督非常重要。”“即使是產品質量上了軌道以后，技術監督工作仍然很重要。”告誡：“絕對不能取消技術監督工作，不能輕視技術監督工作，永遠要把技術監督工作堅持下去”（第一卷第4、7頁）。

朱镕基一直強調要建立完善的質量監督體系。例如，他多次強調加強國家監督抽查制度：“特別是第一次建立了國家監督抽查產品質量制度，這個制度一直保持下來了，而且發揮了作用”（第一卷第5頁）。“政府的監督，最主要的是繼續把國家質量監督抽查這個制度真正完善并堅持下去。”這是當前河南省提出質量立省所必須要做的事情，作為質檢部門，務必充分發揮其監督的職能，保持質量工作的可持續性。

閱讀四卷本的《朱镕基講話實錄》，我時時為他那些關于質量管理問題的擲地有聲、錚錚作響的話語所激勵、所感動，“一切工作都要服從于質量”，“質量問題始終是我們經濟工作的生命線”，“質量工作應擺在經濟工作的首要位置”，“產品質量與人民群眾利益息息相關”， “搞‘豆腐渣工程公理難容”，“對違法犯罪分子手下留情，就是對人民群眾的無情”，“搞‘豆腐渣工程就是對人民的犯罪！”，“質量責任重于泰山，任何一點馬虎都會遺禍子孫”，“如果千里長江大堤，質量大抵如此，則中國危矣，而我等均該罵名千古”等等。每每讀來，都令人回腸蕩氣，振聾發聵。

激勵和鞭策言猶在耳，質量責任重于泰山。讓我們牢記朱镕基同志的期望和重托，高舉質量立省的旗幟，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針，進一步提質增效、持續求進，為推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興作出不懈努力！

（作者系河南省質量技術監督局局長、黨組書記）