全國人大代表海南省副省長三亞市市委書記姜斯憲:應(yīng)對(duì)“運(yùn)動(dòng)式”旅游是當(dāng)前重點(diǎn)

宋雪蓮 張梅芳

“朋友一家三口前天在三亞吃海鮮，三個(gè)普通的菜被宰近4000元……”2012年春節(jié)，網(wǎng)友曝光在三亞吃海鮮被狠宰的一條微博，在短時(shí)間內(nèi)引起網(wǎng)民和媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。兩會(huì)期間，全國人大代表、海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲也因此成為媒體競相追訪的焦點(diǎn)。

面對(duì)年年都要經(jīng)歷的春節(jié)旅游大考，姜斯憲在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)表示，三亞過去這20多年的成長還是很快的，雖然有成長的煩惱，但是更多的還是“成長的喜悅”。

“我們沒有‘皇帝女兒不愁嫁，三亞已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場的監(jiān)管和市場從業(yè)人員的教育，正在努力爭取變壞事為好事，使旅游城市的發(fā)展更加成熟”。姜斯憲說。

“投訴多少不是問題的關(guān)鍵”

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：宰客事件發(fā)生后，三亞的旅游市場是否受到了影響·

姜斯憲：三亞是個(gè)海邊小城，常住人口只有68.5萬，其中市區(qū)人口20余萬，而春節(jié)黃金周擁入游客48.4萬，相當(dāng)于一個(gè)市民接待兩位客人。

中國很大，十幾億人口，海南很小，三亞更小。所以我們對(duì)客源本身不擔(dān)心，1、2月份都是旅游的黃金季。今年1月份，我們創(chuàng)造了歷史上游客數(shù)量最多的紀(jì)錄，2月份創(chuàng)造了日均旅游游客數(shù)量最高紀(jì)錄3.63萬人次。單從月度來說，我們的市場還是比較平穩(wěn)，也是比較興旺的。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：今年2月份的投訴比1月份有明顯的改善嗎·怎樣看待這些投訴·

姜斯憲：我個(gè)人并沒有詳細(xì)地去了解投訴的多少，我認(rèn)為投訴多一點(diǎn)少一點(diǎn)不是問題的關(guān)鍵。其實(shí)我也作為旅游者到過一些地方，可能也覺得受到了一些不太公正的待遇，但是按照咱們中國人的文化傳統(tǒng)，有的時(shí)候小有不平，也就罷了。

這次為什么網(wǎng)上的反應(yīng)比較強(qiáng)烈·可能也是這個(gè)原因，就是本來有些人來旅游，總體感覺還可以，但是有幾件事兒心里并不太高興，也就算了，但是大家都來講的時(shí)候，引起了一個(gè)集體回憶，就都把當(dāng)時(shí)的不好印象翻出來了，有好多可能是陳年老賬。對(duì)旅游地來說，這種考驗(yàn)始終都在。

三亞不存在欺客、宰客的集體意識(shí)，說三亞宰客是“劫富濟(jì)貧”也不太準(zhǔn)確，有一點(diǎn)宣泄情緒。在旅游目的地，欺客、宰客很難完全避免，三亞現(xiàn)在實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題就去查。服務(wù)業(yè)的工作人員收入不高，并且在春節(jié)合家歡聚的時(shí)候提供服務(wù)，對(duì)他們的工作如果有過多的批評(píng)、指責(zé)、懷疑，我覺得都沒有道理。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：三亞旅游的資源優(yōu)勢非常明顯，這會(huì)不會(huì)使部分旅游從業(yè)人員覺得：不管三亞怎么樣，大家都會(huì)來旅游·

姜斯憲：我們市委、市政府，包括全體三亞人，肯定不會(huì)有“你挨宰了，你倒霉”的想法。我們始終希望，每一個(gè)游客到三亞來，都能夠乘興而來，滿意而去，盡可能少地留下遺憾。

旅游業(yè)是一個(gè)敏感的產(chǎn)業(yè)，如果你不精心呵護(hù)這個(gè)市場，市場就會(huì)到別的地方去。三亞絕不像有些人想象的那樣，因?yàn)樽约旱馁Y源優(yōu)勢而滋生“皇帝女兒不愁嫁”的優(yōu)越感，對(duì)媒體和游客的監(jiān)督和批評(píng)不予理睬。相反，我們堅(jiān)持聞過則喜，絕不文過飾非。但是，也完全沒有必要垂頭喪氣，對(duì)自己缺乏信心。我們非常愿意聽取各方面的意見，也會(huì)認(rèn)真去研究問題。

“黃金周問題更需臨時(shí)性辦法”

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：今后，三亞將采取什么樣的應(yīng)對(duì)措施來應(yīng)對(duì)旺季這種“運(yùn)動(dòng)式”旅游·

姜斯憲：春節(jié)黃金周是一個(gè)特殊課題，每年都對(duì)我們是一個(gè)大考驗(yàn)，我們希望一年的成績能比一年好一點(diǎn)，但是年年都有瑕疵和遺憾，這也是事實(shí)。

20多萬人口的一個(gè)城市要接待四五十萬人，這個(gè)壓力確實(shí)比較大，但是，我們還是可以做出更好的努力。我們一定要對(duì)自己有嚴(yán)格的要求。

針對(duì)春節(jié)黃金周特別集中的客流，還是可以想出一些臨時(shí)性的辦法。它和長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完全對(duì)等。如果說，我的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)達(dá)到春節(jié)期間也讓大家覺得非常流暢，那在平時(shí)肯定就是嚴(yán)重浪費(fèi)了。如何應(yīng)對(duì)“運(yùn)動(dòng)式”的旅游，是三亞目前需要考慮的事情。

第一，需要總體提升三亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善臨時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，兩者相結(jié)合。

第二，不斷上馬的旅游設(shè)施將分流前來海南的游客。目前海南省內(nèi)一些旅游度假設(shè)施正在建設(shè)，完善之后，有望分流游客，不至于讓游客同一時(shí)段集中在三亞。

第三，今年溫總理在政府工作報(bào)告中提出，落實(shí)好帶薪休假制度，如果帶薪休假能得到比較好的推行，游客不會(huì)集中在春節(jié)黃金周期間出行，一定程度上能緩解三亞“運(yùn)動(dòng)式”旅游帶來的難題。

三亞不是“權(quán)貴的三亞”

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：有人說，三亞是“權(quán)貴的三亞”，高星級(jí)酒店林立，普通大眾去旅游的住宿消費(fèi)不好解決。對(duì)此，您怎么看·

姜斯憲：我不認(rèn)同這一說法。據(jù)我了解，春節(jié)期間去三亞休假的很多都是普通群眾。三亞非星級(jí)的，或者是一星級(jí)的酒店現(xiàn)在也不少。普通老百姓是三亞旅游隊(duì)伍中的大多數(shù)。他們有很多方法，比如選擇比較廉價(jià)的酒店和民宿，也有投親靠友的。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：三亞黃金周旅游價(jià)格太高，甚至高過新馬泰，會(huì)不會(huì)讓大家覺得，去三亞還不如出國旅游·

姜斯憲：特定時(shí)間的價(jià)格不能說明一切問題。避開黃金周，三亞的旅游價(jià)格不見得高。而如果旅行社一味壓低價(jià)格，甚至滋生“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等問題，那樣的低價(jià)對(duì)游客和三亞旅游，不見得是好事。

今年春節(jié)期間，三亞對(duì)賓館、旅店進(jìn)行了最高限價(jià)，限制房價(jià)的上漲幅度。相比2011年，今年房價(jià)實(shí)際的上漲幅度在6%左右，低于預(yù)期的10%，取得了良好的效果。

三亞也是三亞人的幸福家園

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：近年來，三亞的房價(jià)不斷升高。如何確保三亞百姓分享到地方經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的成果·

姜斯憲：大多數(shù)的三亞人，在三亞快速發(fā)展的過程中，分享到了發(fā)展所帶來的利益，他們的生活、教育、居住等得到了改善，這一點(diǎn)我們有充分的信心。另外，從政府的總體思路來講，我們每一年的財(cái)政支出安排，以及其他方面的考慮，也都盡可能地把建設(shè)三亞人民的幸福家園作為我們的工作目標(biāo)。

三亞老百姓對(duì)自己生活水平的提高比較有信心。政府正在不遺余力地推動(dòng)保障性住房建設(shè)。我說過一句話，要使得三亞的老百姓能夠在一個(gè)可期待的時(shí)間內(nèi)，以一個(gè)能夠承受的價(jià)格租到或者買到合適的住房。這不僅是我們的一個(gè)口號(hào)，也是我們的一個(gè)實(shí)踐。我覺得從這一點(diǎn)上來說，對(duì)三亞人民還是有利的。城市的價(jià)值提升了，他的住房盡管沒辦法變現(xiàn)成他的財(cái)產(chǎn)，但也等于他的財(cái)產(chǎn)性收入提升了，這在很大程度上也是一個(gè)城市逐漸富裕起來的一種象征。