汨羅:文化軟實力升級

劉許生 高賽

這里有汨羅國土資源大講堂，主講人聲情并茂，咳唾成珠；聽講者全神貫注，細心記錄；

這里有文藝晚會，表演者各顯身手，揮灑激情，觀眾們歡聲雷動，如癡如醉；

這里有他們獨立創辦的《和諧人地》專業報紙，采編人員布局謀篇精心策劃，讀者競相傳閱，認真點評；

這里有感人至深的學習情景，領導帶頭學習，干部職工你追我趕啃書本，考資質……

摸索了近一年的時間后，2009年，文化建設在汨羅市國土資源局全面開展。

2011年11月25日，汨羅市國土資源局局長葉光輝講述著他們的文化故事。

用報

“重視文化建設，是在2009年我應同學之邀到他工作的地方上海某福利院參觀，發現他們院內到處洋溢著濃厚的文化氣息，我認為他們一個福利機構能做得這樣好，我們作為行政機構又何嘗不可呢？”葉光輝說。2009年，他剛一上任，就發現了《中國國土資源報》妙用。

“我是從鄉鎮黨委書記來國土資源部門的，不懂業務，但是，我發現《中國國土資源報》的信息非常及時，也很實用，比如有詳細的土地登記、礦業登記、土地轉讓、礦權轉讓、國土資源執法等案例，就決定每期必看。”葉光輝一直有看報的習慣。

他不僅僅是自己讀報，而且發動全局的干部職工讀報。這不是一個形式，因為他會常常組織業務探討。在他的影響下，全局干部職工基本上都養成了讀報的習慣。

《中國國土資源報》的訂閱量從2009年的3份，提高到了2010年的60余份。

不僅僅是讀報，葉光輝還靈活用報。

今年7月，地籍股遇到了一宗土地登記的案例。當時，汨羅市房產局直接給一宗土地發了房產證，土地已經從張三那里賣給了李四，而地籍股和分管副局長也不敢肯定初始登記到底是先發土地證還是房產證。

最后，找到了葉光輝。他們知道葉光輝喜歡學習，喜歡看報，希望他能夠有個解決的辦法。

葉光輝聽了情況后，馬上說：“前幾天《中國國土資源報》上就有這個情況的詳細介紹，這個肯定是要先發土地證的。”

于是，他們找來報紙看后，建議房產局先吊銷這宗地的房產證，要先辦理土地證。

這是有法可依的，汨羅市房產局和土地交易人也都心服口服。

葉光輝還常常用到的一份報紙就是《人民日報》，他曾經用此報解決了局黨組好好先生的問題。

“我們局黨組一共9個人，剛好有3類性格，一類火爆型的，有3個，我就屬于這類。一類平和型，有3個，還有3個是屬于‘好好先生類型。”葉光輝介紹說。

對于“好好先生”類型的，葉光輝是不贊成的，因為局黨組是要給予自己意見的。之前的幾次會議他也提到過，但是，效果不是很好。剛好那次，他在《人民日報》上看到一篇社論《不要當“好好先生”》，如獲至寶。馬上將這片社論復印3份，自己分別交給局黨組3個“好好先生”，并笑著說：“好好看看，一切盡在不言中。”

他們立刻就明白了葉光輝的意思。從此以后，徹底改變了作風。

還有一次，在2011年2月份，葉光輝打算處理兩個干部，因為在元月份的考察結果上，這兩個干部工作懶散，工作效率低下、作風不正。

于是，在大會上，葉光輝向200余名與會干部職工每人印發了《人民日報》社論《從嚴管理干部是對黨和人民的負責》。

“當時，很多人都不知道我這樣做的目的。然后，我又在會上強調了對干部管理不嚴是犯罪，是辜負了領導和人民的期望，也是放縱干部的表現。不但害了少數人，也嚴重影響了我們國土資源干部的形象。”鋪墊做完后，葉光輝將兩個國土資源所所長降職調離了崗位。

到這時候，所有人才恍然大悟。有干部職工事后非常贊賞葉局長的這種學報用報、有的放矢的舉動。

課堂

國土資源大課堂也是汨羅市國土資源局文化建設的一個重要舉措。

2010年初開始，國土資源大課堂每個月舉行一次，一直持續到現在。國土資源大課堂在每年年初定好主題，主講人都是汨羅市國土資源局各股室股長或者業務骨干，對象是全局的干部職工。

葉光輝自謙地認為“這是我們自娛自樂的一種方式。”

年初定好選題后，各主講人就開始準備，最長的準備了半年時間。

“我們的很多股長和業務骨干都是老職工了，容易犯經驗主義錯誤，覺得自己什么都懂了，不需要學習了。但是，在我們大課堂的備課當中，他們常常會發現，哦，原來自己以前的經驗是錯誤的，因為現在的政策形勢已經發生了很大的變化。”葉光輝說。

然后，他舉了幾個例子。汨羅市國土資源局執法大隊大隊長是從一般職工做起的，是典型的老經驗主義。今年講課后，他感嘆地說：“幸好講了課，不然我還會繼續犯經驗主義錯誤。”還有一些股長，在平常開會的時候，連一句話都說不出，表達能力很弱，但是，通過準備后，卻能夠將一個小時的課講得很精彩，反響很好，極大提升了口頭表達能力。尤其是有些講課人對公開講課不放心，便提前在葉局長等局領導面前試講，然后，要他們評價講課的效果，態度非常認真。

不過，對于一些政治敏感問題，比如胡錦濤書記的“七一講話”，這些股長和業務骨干都把握不準，局里便請了省委黨校、湖南農業大學等高校黨史教授來講課，以提升干部職工的政治素養。

考證

國土資源是一個業務和專業性都很強的部門，只有提高業務能力和水平，才能提高干部職工的素質。

葉光輝想的辦法是發動全局職工考取各類從業資格證書。這樣可以讓他們不得不去學習，比如學習土地交易、土地登記、礦權交易、法律顧問、會計師等。同時有了從業資格證書后，將來也可以獨擋一面，不會全部依靠局里。

最開始發動考證的時候，葉光輝為了提高干部職工的積極性，做了兩個動作。首先是自己帶頭考證。

“去年我報考的是土地登記代理人資格證書。這樣做除了帶頭作用外，還有一個目的就是，如果我都可以拿到證，那么一般的干部職工就再不能夠找借口說忙沒時間考證了。當然，年齡超過45歲的就不做要求了。”葉光輝最后拿到了資格證書。

其次就是獎勵。以前有證書的，比如律師證、會計證、工程造價師等，都統一發給獎金，按照考試的難易程度，給予不同的獎金。最高4000元，最低2000元。然后，新報考的干部職工也按照這個標準進行獎勵，葉光輝的土地登記代理人獎勵了2000元。不過，這個舉措要求在報考期間的所有費用都自理，只有通過了才有獎勵。

之后，整個汨羅市國土資源局干部職工考證積極性空前高漲。今年，一共有63人報考各類從業資格證書考試，尤其是，副局長陽舟在已經拿到了土地造價師資格證的基礎上，今年又拿了土地登記代理人資格證書。

氛圍

如果說用報是實用，那么辦晚會和辦報則是在創造一種文化氛圍。

2011年是中國共產黨建黨90周年，6月30日，汨羅市國土資源局自辦了一臺慶祝晚會，這個晚會的最大特色就是“所有的表演人員全部都是汨羅市國土資源局的職工和家屬”。從排練到上臺，僅僅用了不到兩月的時間，從搭臺子到最后唱戲，只花了一萬余元錢。

“當時，我們邀請了汨羅市政府、政協，岳陽市國土資源局等相關領導出席晚會，他們的評價都非常高，尤其是岳陽市國土資源局副局長黃琪說‘沒有想到汨羅市局還能夠搬出這樣的晚會來。”葉光輝提起5個月前的那臺晚會，至今仍激動不已。

其實，這臺晚會在汨羅市國土資源局從開始到結束都是一個熱門話題。

決定要舉辦晚會的時候，除葉局長外，局黨組其他8位成員各自都分配了一條線，負責數個股室或者國土資源所的節目收集，然后再由局節目組統一進行分配和安排。

最開始的時候，有人提議說請幾個外面的專業歌唱或者舞蹈人來，這樣會好看些。葉光輝當即就否定了這個意見，因為“我們要展示的是自己干部職工的風貌，要自己活躍起來。

晚會結束后，知道了領導和同事們對晚會的評價，所有汨羅市國土資源局的人都感到很驕傲。

直到8月，還有人在談晚會的話題。

另外一個營造文化氛圍的舉措就是自己辦報紙。

剛進汨羅市國土資源局的時候，葉局長便拿著自辦的《和諧人地》，說這是局文化建設的直接產物。

“我們不想辦一份正規的黨報黨刊，今天局長講話，明天副局長到哪里視察，這些都不要的。我們辦報的目的有兩個，一是怎么做人，怎么做事，給予干部職工一個工作的指導。二是談工作感受，希望給干部職工創造一個良好的工作氛圍，保持良好的工作狀態。在這樣一種氛圍中，感受局里對每個干部職工的關愛。”葉光輝說。

不過，葉光輝在主張辦報的時候，也聽到了不同的聲音。當時，有的同志認為辦報，搞文化建設是作秀，不會有什么作用，還不如抓好業務來得實在。但最后，葉光輝說服了他們，先辦幾期看看效果。

報紙出來后，在局里引起很大的震動。大家都覺得這是自己的心血和智慧產物，都非常愛惜，有個職工一次就投了3篇稿子上去，離退休干部也非常踴躍，各展其才。

有一次，老局長還打電話給葉光輝說第三期報紙沒有收到，要他留一下，希望能夠盡快送到。以前持反對意見的幾個同志，每次收到報紙都會非常認真地看，有的發現了錯別字，還很重視地指出來。

“這說明《和諧人地》已經成為離退休老干部與在職干部職工交流的一個平臺了，也成為我們在職員工施展才華的一個平臺，文化氛圍就慢慢開始形成了，文化能夠將全局干部職工團聚在一起。我們的下一個舉動就是辦一個文化小冊，打算將汨羅的屈原求索精神、龍舟拼搏精神和駱駝奮進精神結合在一起，既要有地方特色，又要服務大局。”葉局長自豪地說。

對于一些政治敏感問題，比如胡錦濤書記的“七一講話”，局里便請了省委黨校、湖南農業大學等高校黨史教授來講課，以提升干部職工的政治素養。