構建多層次金融市場體系有效支持海西“兩區”建設

本刊編輯部

2012年，海西州著力構建多層次金融市場體系和多樣化金融服務體系，確定七項重點工作，有效助推金融業支撐海西“兩區”建設。

力推柴達木農村商業銀行組建工作。堅持以市場化和股份制為依托，對現有農村金融機構進行改制，組建柴達木農村商業銀行，將德令哈市農村信用聯社改制為產權明晰、法人治理結構健全、符合現代企業制度，適合海西經濟發展要求的股份制地方金融機構，進一步轉換經營機制，提升服務“三農”水平。

積極協調引導商業銀行加大對重點項目的信貸支持。與商業銀行簽訂戰略合作框架協議，積極爭取商業銀行總行對海西經濟社會發展的金融支持，引導商業銀行信貸資金流向重點領域，重點安排德令哈政權建設項目融資和州內重點項目融資。充分利用各商業銀行總行給予青海的優惠政策，爭取加大對海西重點項目的信貸支持力度，有效保障全州重點項目建設。

推進州內金融機構體系建設。加強與國家和省有關部門的溝通銜接，制定出臺相關優惠政策，吸引商業銀行、證券公司、保險公司、小額貸款公司、擔保公司、典當公司等各類金融機構來海西設立分支機構，全年力爭在德令哈市、格爾木市新增融資擔保機構各2家、小額貸款公司各2家、典當公司各1家，力爭引進l家證券公司在德令哈市設立營業部。積極與省保監局溝通協調，爭取在海西州設立保險業監管分支機構。進一步加快農村信用社改革工作，全力推進格爾木農商銀行、柴達木農商銀行的組建工作。充分發揮農村信用社的農村金融主力軍作用，努力為全州縣域經濟和“三農”發展提供良好的金融服務。

加快推進優質企業進入資本市場。推動海西地區資產雄厚、盈利水平較高、市場前景廣闊的優質企業上市融資，力爭年內培育推進上市企業1家，儲備15至20家上市后備企業。推薦符合條件的企業利用公司債券、企業債券、短期融資券、超短融、信托等多種金融工具融資，重點推進企業發行債券工作。

制定《海西州財政性資金引導金融機構信貸資金投放考核辦法》。為充分調動金融機構支持地方經濟發展的積極性，進一步改善融資環境，切實提高財政資金使用效益，加強全州財政性資金和州內金融機構信貸資金的相互支持，搭建“銀政一體，共融發展”的良好平臺，結合海西實際，制定實施《海西州財政性資金引導金融機構信貸資金投放考核辦法》，采取政府財政性資金存放與金融機構信貸資金投放相掛鉤的考核方法，進一步加大全州財政性資金和州內金融機構信貸資金的相互支持力度，充分調動銀行業金融機構支持地方經濟發展的積極性。

協調成立海西州金融業協會。為進一步加大海西地區政銀企溝通、交流與合作力度，不斷規范海西地區金融業經營活動，協調成立海西金融業協會，努力為全州金融運行搭建業務聯絡、信息溝通、經驗交流、機構建設和人才發展的平臺，全力實現海西經濟社會和金融業共同發展、攜手雙贏。

加強金融知識業務培訓。認真落實省委書記強衛關于領導干部要“學金融、懂金融、用金融”的重要講話和省長駱惠寧關于加強對金融培訓工作的指示精神，進一步加大對各級領導干部和企業高管人員的金融知識培訓力度，重點針對金融服務業、上市企業、證券期貨行業、金融干部隊伍，分類別、分層次舉辦金融知識培訓班，全面提高金融干部、企業高管人員的職業道德和金融理論水平，努力提升全州金融隊伍整體素質，不斷增強運用金融工具服務、促進企業發展的能力，著力提升全州金融服務質量。