鋼鐵業十二五規劃發布 支持大鋼企兼并重組

周榮祥

工信部日前正式印發《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》。《規劃》稱，我國粗鋼需求量可能在“十二五”期間進入峰值弧頂區，最高峰可能出現在2015年至2020年期間，峰值約7.7億噸～8.2億噸。同時，綜合預測，2015年國內粗鋼導向性消費量約為7.5億噸。

《規劃》指出，“十二五”期間，鋼鐵工業將步入轉變發展方式的關鍵階段，既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨資源價格高漲，需求增速趨緩、環境壓力增大的嚴峻挑戰，產品同質化競爭加劇，行業總體上將呈現低增速、低盈利的運行態勢。

《規劃》提出了我國鋼鐵工業“十二五”期間一系列發展目標。其中，產品質量要明顯提高，穩定性增強，滿足重點領域和重大工程需求，支撐下游行業轉型升級和戰略性新興產業發展。進口量較大的高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實現規模化生產，國內市場占有率達到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車輪及車軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達80%。400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋比例超過80%。

此外，產能過剩地區的盲目擴張得到抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決了“北鋼南運”的問題。基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產能1億噸以上。大幅度減少鋼鐵企業數量，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

根據《規劃》，“十二五”期間，我國將加快鋼鐵工業產品升級。其中，要促進特鋼品質全面升級。支持特鋼企業兼并重組，增強太鋼、中信泰富、東北特鋼、寶鋼特鋼等特鋼龍頭企業的引領作用，鼓勵特鋼企業走“專、精、特、新”的發展道路，大力推進特鋼企業技術進步和產品升級換代，開發綠色低碳節能環保型鋼材以及裝備制造業、航空航天業所需的高性能特鋼材料。

在增強資源保障能力方面，《規劃》明確，積極優化鐵礦資源全球配置，鼓勵鋼鐵企業建立與資源所在國利益共享的對外資源開發機制，實施投資區域多元化，在具有資源優勢國家和地區以及周邊國家，有序建立穩定、可靠的鐵礦石、鉻礦、錳礦、焦煤等原燃料供應基地和運輸保障體系。

此外，《規劃》還再次強調，重點支持優勢大型鋼鐵企業開展跨地區、跨所有制兼并重組。充分發揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業集團的帶動作用，形成3～5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業集團。積極支持區域優勢鋼鐵企業兼并重組，大幅減少鋼鐵企業數量，促進區域鋼鐵企業加快產業升級，不斷提升發展水平，形成6～7家具有較強市場競爭力的企業集團。