中國煤炭協(xié)會:國內煤炭發(fā)展面臨四大風險

近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政透露說，截至2011年上半年，全國年產量在5000萬噸以上的煤炭企業(yè)達到13戶，產量超過1億噸的煤炭企業(yè)達到5戶，他們的產量占全國煤炭產量的1/4 。

王顯政表示，全國煤炭年產量由2005年的23.5億噸，增加到2010年的32.4億噸，每年以1.8億噸的幅度激增，今年上半年全國煤產量達到17.7億噸，同比增長12.7%。

另外，煤炭工業(yè)的結構調整取得重大進展，全國煤礦的數量由2005年的2.48萬處減少到“十一五”末的1.5萬處，平均單井規(guī)模由10萬噸提升到20萬噸，同時建成年產120萬噸以上的大型煤礦661處，產量達到18.8億噸，在600多處120萬噸以上的礦井中建成1000萬噸特大礦井和露天礦井37座。

王顯政提醒說，當前煤炭工業(yè)還面臨著問題比較突出的四大風險與挑戰(zhàn):

一、煤炭資源的保障能力減弱，供應難度加大。從煤炭資源勘探出的儲量占預測資源量的1/4，雖然說國家煤炭儲量有幾萬億噸，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的資源嚴重不足。

二、從煤炭生產布局來看，煤炭資源越來越向晉陜蒙三個地區(qū)集中。去年三地的煤炭產量占全國煤炭產量的57%，今年上半年三地煤炭產量占全國產量近59.4%。同時從煤炭供應來看，過去中部和東部一些省區(qū)像安徽、河南等煤炭輸出省現(xiàn)在都變?yōu)槊禾枯斎胧。瑓^(qū)域市場調節(jié)難度加大，西部煤炭產量比重過高，運輸壓力加大，為全國煤炭長期穩(wěn)定供應帶來新的挑戰(zhàn)。

結構不合理的問題依然突出，目前全國30萬噸以下的小型煤礦還有1.2萬處，占煤礦總數的80%以上。調整產業(yè)結構面臨著布局趨同、非煤產業(yè)發(fā)展質量不高等問題，尤其是煤化工產業(yè)的表現(xiàn)最為明顯。目前，有相當一部分大型煤炭企業(yè)非煤產業(yè)的比重超過了80%，但80%以上的利潤還是來自煤炭產業(yè)，調整產業(yè)結構存在著人才、技術和市場等多方面的制約。

三、生產環(huán)境的約束加大。2010年煤炭在我國一次能源的生產和消費中比重分別是76.8%和70.9%，我國的煤炭產量在世界煤炭產量的生產量和消費量中占比分別是48.3%和48.6%，煤炭消費總量增加，應對氣候變化的壓力加大。特別是煤炭資源的開發(fā)快速向西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)轉移，富煤地區(qū)的環(huán)境承載能力面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

四、轉變發(fā)展方式的任務依然艱巨。在旺盛的煤炭市場需求拉動下，煤炭企業(yè)的發(fā)展仍然保持了擴大規(guī)模，以規(guī)模求效益的慣性思維，煤炭企業(yè)經濟效益的增長相當一部分仍然來源于產量的增加、價格的上揚，發(fā)展方式的根本性改變還有大量的工作要做。