淺談油田井下作業現場的安全管理

陳曉東

如果不能及時消除機械、人為等原因所造成的不安全因素，抱著僥幸心理強行作業，不僅易給油田企業造成嚴重的經濟和產量損失，也極易造成現場工作人員和其它人員的人身傷害。加強作業現場安全管理，就要從人員安全意識、技術手段、法律防范等方面綜合入手。

井下；作業；現場；安全；管理

眾所周知，井下作業是油田生產最艱苦、最前沿的崗位，由于工作環境、機械設備、技術手段等因素的影響，井下作業的危險性較高。如果不能及時消除機械、人為等原因所造成的不安全因素，抱著僥幸心理強行作業，不僅易給油田企業造成嚴重的經濟和產量損失，也極易造成現場工作人員和其它人員的人身傷害，影響不容忽視。消除井下不安全作業，嚴格按照操作章程作業、安全狀態下作業不僅關系著作業進度、作業質量、完井投產等各方面，更重要的是它將直接涉及到井下作業工作人員和作業現場人員的安危。

井下不安全作業主要是指井下作業工作人員在進行修井等井下作業的過程中，在未排除不安全狀態、不安全行為等不安全因素的情況下，強行作業的情形。綜合分析，不安全狀態包括：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；設備在非正常狀態下運行；個人防護用品用具缺少或有缺陷；施工場地環境不良等情形。而不安全行為主要是指：操作錯誤、忽視安全、忽視警告；使用不安全設備；手代替工具操作；冒險進入危險場所；不穿戴勞保等情形。

1.井下作業現場存在的主要隱患

根據導致井下作業不安全因素的原因的不同，可以將井下不安全作業劃分為：因受害人的原因而導致的不安全作業、因井下工作人員的過失而導致的不安全作業、因作業現場防護措施不齊全而導致的不安全作業等等。

因受害人的原因而導致的不安全作業是指受害人為了獲取某種利益，無視既存的危險，在作業現場實施過激行為，結果造成傷害的情況。這主要體現在部分外來人員在作業現場不顧工作人員的勸阻，私入作業現場所導致的一些人身傷害。

因井下工作人員的過失而導致的不安全作業這是指井下工作人員在井下作業的過程中，無視既存的不安全因素或危險，持僥幸心理，或者麻痹大意，或者自信能夠避免損害，結果導致了人身傷害或者其它損害發生的情況。在此種情形中，工作人員的主觀心態是：有足夠能力意識到危險存在，疏忽大意未意識到或意識到了而基于自信或其它心理，未引起足夠重視。

因作業現場防護措施不齊全而導致的不安全作業因作業條件、作業環境、設備配置等因素的影響，在井下作業現場，部分防護措施不齊全甚至缺乏。如警示牌不齊全、不設置圍欄等等。

2.安全隱患的原因分析

通過對井下不安全作業的表現進行分析、總結及其他相關井下作業事故、案例的分析、歸納，本人認為井下不安全作業主要有以下幾個方面的原因：

近幾年來，隨著原油價格的持續升高和經濟發展對人們思想的沖擊，部分不法人員受經濟利益的驅動，違章進入作業現場盜取物資等。

井下作業工作人員，違章操作、違章指揮。井下作業屬于高空危險作業，由于其生產條件和作業條件的限制，違章操作、違章指揮的情況時有發生。

自然條件的影響。井下作業屬于野外作業的工種，井下作業工整天受著風吹日曬雨淋的考驗。工作環境、天氣的優劣直接影響著作業安全。

3.加強井下作業安全管理的措施

井下作業工作人員的不安全作業行為所造成的不僅僅是財產的損毀，更嚴重的是直接涉及人身的傷亡，是血的教訓。要實現油田的井下安全作業，國家和企業應當做到以下幾點：

依照相關政策、法律，堅決取締土煉油爐和非法物資回收點，這樣就能有效避免部分外來人員無視法律法規，盜取原油或物資所帶來的現場安全隱患。

強化井下作業工作人員的安全意識，加強安全管理、監督和教育。第一，企業應將安全生產意識置入每位員工的腦海，要讓工作人員明白“寧聽罵聲，不聽哭聲；違章不一定出事，但出事一定違章；安全生產，重在預防”這些安全理念。第二，加強企業勞動保護，又特別在安全技術，勞動衛生技術，及工作時間與休假制度方面的保護，特別保護作業人員的體能，堅決杜絕24小時連班上崗的現象。其三，加強和落實三級安全教育，又特別時各環節的注意事項、安全防護、安全衛生事故的預防等方面的內容。

根據法律的相關規定，制定和完善井下作業過程中的防護措施，實現安全作業當發生糾紛時，通過這些措施來進一步維護企業的合法權益。根據《中華人民共和國民法通則》第123條的規定和相關民法理論關于侵權歸責原則的闡述，油田井下修井等作業屬于高空危險作業。在作業過程中，如果造成了他人損害的，油田應當承擔無過錯賠償責任，賠償受害人損失，但是如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，油田可以免除民事責任。

企業有必要從以下幾個方面予以加強和完善：第一，安全警示內容。從法律上對非作業人員進行約束警示。目前作業隊主要有禁止煙火、當心機械傷人、當心墜落等內容的警示。主要都是用來約束自身工作人員的，對外來人員或非工作人員沒有法律上的約束力，如果發生訴訟糾紛，作業企業和人員將處于不利地位，因此有必要對外來人員進行約束，如可增加“井下作業現場，非工作人員不得入內，出現事故后果自負”等內容的警示牌。這樣，在井下作業過程中，如果外來人員嚴格遵守該警示牌，井下作業就可以杜絕因非工作人員的原因所產生的不安全因素；如果外來人員不遵守該警示，造成傷害而引發糾紛，企業就可以通過該警示牌來證明自己履行了必要的告知、警示義務，減少自身的責任。第二，在井下作業過程中，要在作業區域設置圍欄警戒，并在入口處明示“禁止非工作人員入內”的警示，進一步杜絕無關人員入場。簡易圍欄的設置，能夠讓外來人員明白井下作業過程的具體施工區域，在其心理上起到一種勸阻和攔截的效果。第三，當外來人員無視工作人員的極力勸阻，強行或者采用其它手段私自進入作業現場時，作業人員必須履行必要的告知義務，告知外來人員相關警示牌的內容，說明其行為可能受到的人身傷害和其行為的不合法性，闡明危險性，勸其立即離開作業現場，以消除不安全因素，確保作業現場的安全。

綜上所述，在井下作業過程中，意識是最大的安全，麻痹是最大的隱患，責任是最好的防范，失職是最大的禍根，遵章是安全的保障，違章是事故的預兆。井下作業工作人員，只要嚴格遵守相關的政策、法律、行業規定和企業規定，提高警惕，履行職責，加強防范，完全可以將實現作業現場的全面安全，將事故控制在零發狀態。