職業(yè)教育效益:基本視域與條件支持

李玉靜

教育效益是指教育所培養(yǎng)的人才對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的效果和利益。與物質(zhì)生產(chǎn)部門不同，教育效益具有產(chǎn)品價(jià)值的難測(cè)性、生產(chǎn)回報(bào)的延續(xù)性和貢獻(xiàn)效益的間接性等特點(diǎn)。教育效益最終通過勞動(dòng)者素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮，是教育作為生產(chǎn)力要素作用的最直接體現(xiàn)。

職業(yè)教育作為一種重要的教育類型，由于其培養(yǎng)的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理第一線的勞動(dòng)者，因此，與普通教育相比，職業(yè)教育的效益更加直接和明顯。而從職業(yè)教育本身的角度來說，效益也是影響一個(gè)國(guó)家職業(yè)教育吸引力和投入水平的決定因素。從世界范圍來看，以提高質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的改革已經(jīng)成為國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略；同時(shí)，多角度加強(qiáng)職業(yè)教育效益的研究也是很多國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的重要手段。各國(guó)普遍通過加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育效益的研究增強(qiáng)人們對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的認(rèn)可，進(jìn)而促進(jìn)、吸引更多的人到職業(yè)教育體系學(xué)習(xí)，并激勵(lì)政府和行業(yè)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投資和政策支持。如英國(guó)近來的研究發(fā)現(xiàn)，參與學(xué)徒制培訓(xùn)有利于提高個(gè)人的工資水平和就業(yè)前景。歐盟的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，盡管增加教育體系中職業(yè)教育的份額并不一定能夠產(chǎn)生直接的社會(huì)效益，但其能通過增強(qiáng)教育的平等性對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

近幾年來，在國(guó)家高度重視與加大投資的政策導(dǎo)向下，我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)從規(guī)模發(fā)展全面轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵提升的軌道上來。但是，吸引力不強(qiáng)、不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高等問題仍是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。從根本上來說，這是由于職業(yè)教育效益沒有得到充分實(shí)現(xiàn)及人們對(duì)職業(yè)教育效益認(rèn)識(shí)不足造成的。

在這一背景下，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)努力在提高職業(yè)教育效益與職業(yè)教育發(fā)展間形成一種良性的循環(huán)效應(yīng)。首先，從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育效益的研究和宣傳，不僅要研究職業(yè)教育對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、提高生產(chǎn)力等經(jīng)濟(jì)方面的效益，而且要研究職業(yè)教育在公民健康、平等及社會(huì)和諧等方面的廣泛社會(huì)效益，并注重研究職業(yè)教育對(duì)于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性和生產(chǎn)效率方面的效益，以提高政府、社會(huì)、個(gè)人及企業(yè)等各相關(guān)利益群體對(duì)于職業(yè)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。其次，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)職業(yè)教育效益的有效發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，具體包括：深化職業(yè)教育教學(xué)改革，著力提升學(xué)生技能水平，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量；進(jìn)一步改革職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，提高職業(yè)教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性和反應(yīng)性；改革、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善薪酬制度，提高職業(yè)教育畢業(yè)生收入水平和就業(yè)質(zhì)量等。