做一個合格的納稅人

2011年2月，在廣州市第十三屆六次人大會上，代表們對亞運會的支出提出了質疑。本來市政府說亞運會支出20億元，但廣州市財政局公布亞運支出1090億，廣州市市長則說支出了1200億元，而鐘南山院士算出花了2577億元。亞運會到底支出了多少？合不合程序？有沒有浪費？成為代表們關注的問題。

廣州市人大代表對政府的質疑，是公民作為納稅人意識的覺醒。

本來政府就是由納稅人交納的稅收養活。但在計劃經濟下，我們受到的教育是：政府給了我們一切。于是，“人民養活了政府”的事實就變成了“政府養活了人民”的理論。在這種理論的指導下，政府的支出就不受任何約束。進入市場經濟之后，公民作為納稅人的意識正逐漸覺醒，發生在廣州的事情正是這種覺醒的標志。

納稅的確是公民的義務，西方人愛說，死亡與納稅是任何人都無法逃避的。20世紀30年代，美國的黑社會頭目卡爾#8226;阿彭作案多次，政府沒有確切的證據，對他無可奈何，但他最終由于偷稅而受到嚴懲。

有義務就有權利。納稅人有納稅的義務，就有知道政府為什么收稅，收了稅如何花的權利。幾千年來，中國人只承擔了納稅人的義務，但毫無納稅人的權利。這種權利與義務的不對等源于專制統治。我們現在要走民主法治的治國之路，納稅人的權利已在恢復，但政府給我們這種權利，我們該如何用呢？這就要對稅收有一點了解。黃凱平、岑科編寫的《稅的真相》正是要告訴讀者納稅人應該具備的起碼知識，只有了解了這些知識，納稅人才會知道自己有什么義務，有什么權利，從而正確行使納稅人的權利。

我們到底交了什么稅，交了多少稅，許多納稅人并不知道。我們只知道自己每一筆收入所交的個人所得稅，以及買車所交的車船稅等，對于許多稅則不了解。我們所交的稅可以分為個人交納的直接稅和隱含在商品價格中的間接稅。在書中，作者介紹了我們所交納的各種間接稅及其計算方法，并說明了政府收稅不能是任意的，要以法律為基礎。換言之，政府征稅要經過納稅人（或其代表）同意，悄悄地收稅是不合法的。依法納稅是公民的義務，法律也限制了政府征稅的權力。

公民有納稅的義務，那又有什么權利呢？納稅是公民向政府購買勞務。因此，納稅人就有知情權，有監督政府使用稅收的權利。中國納稅人的這種權利現在被大大削弱了，這種權力的缺失正是三公支出巨大，政府支出不透明、不公開的原因之一。

當然，作為納稅人，只知道自己的義務與權利還遠遠不夠。我們還應該知道稅收對企業經營，對商品價格，對我們的福利有什么影響。這些內容，書中也有介紹。

當前的主要問題之一仍然是政府對稅收的使用缺乏約束，從而三公支出加劇。《稅的真相》還探討了政府支出中的問題和稅收改革的方向。當然，稅制改革決不僅僅是稅制本身的問題，還涉及到經濟改革和政治改革的深層次問題，這些本書就很難涉及了。

《稅的真相》并不是什么高深的理論專著，而是一本普及性讀物，但它以“真實”和“虛擬”的例子來說道理，讓每一個人都讀得懂。每一個納稅人都應該認真地讀讀這本書。

《稅的真相》

作者：黃凱平 岑科

出版：中信出版社

定價：38元

《第三次工業革命》

作者：杰里米#8226;里夫金

出版：中信出版社

定價：45元

重大的經濟革命是在新的通訊技術和新的能源系統結合之際發生，因此，互聯網技術和可再生能源將結合起來，為第三次工業革命提供可能。

《國事續述 》

作者：陳錦華

出版：中國人民大學出版社

定價：68元

作者回顧了其親歷的中國紡織工業大發展、中國石化總公司成立、寶鋼建設、國家體改委改革、博鰲亞洲論壇組建等重大歷史事件。

《毛澤東讀詩——記錄和解讀毛澤東的讀詩批注》

作者：張貽玖

出版：當代中國出版社

定價：32元

作者梳理毛澤東一生重點品讀、批注、圈點的中國古典詩、詞、歌、賦，以及詩話、楹聯。

《時間中的孩子》

作者：［英］伊恩#8226;麥克尤恩

出版：譯林出版社

定價：28元

斯蒂芬將三歲的女兒遺失了。但女兒幻影般的成長成了時間的核心……一旦失去了她繼續存在的幻想，他就迷失了，時間也會隨之強行終止。

《為什么讀書：毫無用處的萬能文學手冊》

作者：［法］夏爾#8226;丹齊格

出版：廣西師大出版社

定價：36元

作者分享了他精辟獨到而又體貼入微的閱讀心得，其中有切實的建議、尖刻的諷刺，還有新鮮的閱讀觀念。