調研工作作為檢察工作的重要組成部分,是衡量基層檢察工作水平的重要標準。檢察調研不僅為檢察機關各級領導駕馭全局、科學決策提供參考,而且能有效提升檢察隊伍素質、促進業務能力建設,也是推動檢察工作健康發展的有效手段。近年來,社旗縣檢察院黨組高度重視檢察調研工作,采取多種有效措施,著力抓好“五個方面”、突出解決“五個問題”,檢察調研工作連續兩年在南陽市檢察系統名列前茅,有力地推動了全院整體工作的可持續發展。其主要做法是:
一、建立理論學習與調研興趣小組,解決“誰來寫”的問題
調研人才是有效開展調研工作的前提。我們結合本院實際,走內部挖潛、整合力量之路,由分管檢察長主持,在全院干警中挑選15名有一定寫作功底、熱愛調研工作的干警組成調研興趣小組,建立起自己的調研人才庫,形成了較為穩定的調研人才群體,并為他們設定目標,加壓定責。同時,聘請各部門內勤作為兼職信息員,定期舉行內勤例會,及時將檢察工作中各類信息反饋到調研興趣小組,為調研人員提供大量的檢察實務和調研材料:興趣小組定期或者不定期舉辦各類學習交流、研討活動,集思廣益。開闊視野,構思謀劃,有效提高其寫作技巧和調研水平,并以此帶動和營造出全院開展檢察調研的濃厚氛圍。
二、完善檢察調研獎懲激勵機制,解決“不愿寫”的問題
調研工作是一項耗神費力、清苦孤躁的工作,鮮有人愿干。對此,我院多措并舉,一是建立調研成果獎勵激勵機制,提高調研人員的政治經濟待遇。二是著力改善專兼職調研干警的工作生活環境。
三、強化學習、交流。解決“寫不好”的問題
調研作為一項知識密集和創新性很強的工作,要求調研人員善學習、多動腦、勤動手,學中干、干中學,不斷提高。我院高度重視干警的學習培訓,健全學習培訓制度,鼓勵干警不斷“充電”,并在時間、資金等方面給予支持:一是鼓勵干警報考法律本科、研究生學歷教育,使其不斷更新知識結構,提高法律理論修養和研究解決實際問題的能力。二是根據短板增補定律,針對性開展業務培訓,采取自主組織交流和選派外出培訓相結合的方式,使干警有效增補和更新知識。不斷提高寫作水平。三是邀請有關專家來院傳經送寶,及時解決干警在調研工作中的困惑和缺陷,增強寫作技能。四是組織調研人員到其他兄弟檢察院考察,學習他人的調研經驗或者做法。取長補短,使干警的調研能力得到不斷提升。
四、緊貼檢察實踐,解決“寫什么”的問題
檢察實踐是檢察調研工作的“源頭活水”。首先,堅持實務研究。尤其注意圍繞業務工作的熱點、難點問題進行選題,注重用理論解決實際問題。其次,堅持圍繞中心工作和領導決策的急需,抓住一些帶傾向性的新苗頭,組織開展系統的調查研究,提出分析、預測意見,為領導決策提供依據。第三,根據干警個人情況和工作實際,定期組織研討會、案例分析會,安排調研人員承辦相關案件或參加案件討論,掌握和了解第一手資料,準確把握檢察工作中的突出問題,提出解決辦法或者合理建議。第四,注重對上級院部署的專項調研任務的分解與落實,緊緊圍繞上級部署和辦案實際展開調研,避免無效勞動。
五、強化調研成果轉化。解決稿件“刊發難”的問題
調研成果的轉化和運用是調研工作最為根本性和目的性的問題,也是對干警調研工作取得成效大小的集中展示。我院十分注重調研成果的運用和轉化,構建全方位、立體化、多渠道的成果轉化機制:一方面建立與相關媒體的匯報交流制度,及時為干警獲取最新的稿件需求信息,提高調研稿件的命中率。另一方面對具有較高決策參考價值、實踐應用價值的研究成果,及時轉化為領導決策參考、規范性意見:對優秀研究成果積極向上級院及相關研討會推薦:對創新性和可操作性較強的調研成果,積極在檢察工作中組織實施,形成新的工作品牌或亮點工作。