對于檢察機關來說,賄賂犯罪既是查辦重點也是查辦難點。在認定賄賂犯罪的諸種證據形式中,犯罪嫌疑人的供述居于無可替代的位置,司法實踐中,沒有犯罪嫌疑人的認罪供述而認定賄賂犯罪成立的寥寥無幾。筆者結合辦案實踐,就如何審訊突破賄賂犯罪嫌疑人談一些粗淺看法,供大家批評指正。
一、賄賂犯罪的一般規律
賄賂犯罪由受賄方和行賄方構成,兩者關系發展的一般規律。可以從以下幾方面來揭示:
第一,兩者是矛盾的統一體,表現為互利、互防、互保、互害。從兩者的地位、勢力來看,通常認為受賄人是主要矛盾或者矛盾的主要方面,居于強者地位,行賄人處于弱勢地位,而事實上未必始終如此。兩者的強弱對比在不同的階段呈現出不同的表現形式,行賄者一旦行賄成功,就仿佛用魚鉤釣住了受賄人,兩者關系便會發生顛覆。辦案中,我們可以利用雙方的矛盾及其演變規律,用計施謀。促使矛盾向有利于偵查的方向運動、發展、轉化。
第二,從兩者的關系本質看,屬于利益交換關系。既然是利益交換關系,那么就需要用利益去破解。行賄人行賄是為了謀取利益。因此只要“價碼”合適,行賄人“出賣”受賄人具有必然性。我們可以根據這一規律,將賄賂犯罪相關人員始終置于“利益權衡”環境之中,促使其作出有利于辦案的判斷。一般情況下,行賄人最怕失去的是行賄所獲得的利益以及自由、名譽等方面的損失。如果能讓行賄人感到如實交代不會失去多少利益,而拒不交代則會受到很大損失。那么突破的困難會大為減小。
第三,從兩者利益關系的量來看,表現為不對等關系。從行賄人方面來講,總是希望送出一只雞牽回一頭牛、多多益善;從受賄人方面來講,往往表現為收少了不甘心、收多了太擔心。另外,由于行受賄雙方處于“地下黑市”交易狀態。對于公權力到底值多少錢,沒有任何標準可以比照,這會帶來兩種后果:一方面行賄人可能認為自己為某一事項付出的太多,另一方面受賄人可能認為行賄人花小錢占了大便宜,雙方都處于變動不居的吃虧和占便宜交錯心態。
第四,從兩者的心理特征看。是以不情愿為主。從行賄方來說,送出去的是從自己口袋里掏出來的,牽回的是公家的,因此,送出再少都嫌多。牽回再多也嫌少:從受賄方來說,其心理狀態有一個演變過程,一開始往往不敢收,即便收些小恩小惠都容易提心吊膽,但是隨著時間的推移,會發展到不收不舒服、少收不甘心、多收很擔心的境地。
第五,從兩者關系的發展軌跡看,大致可以概括為六部曲:初識時,曲意逢迎,投其所好;行賄時,海誓山盟,彼此忠誠;被查時,心急如焚,訂立同盟:審訊時,頑強抵抗,意圖蒙混;突破后,丟車保帥,反咬一口:立功時,為求自保,拖泥帶水。我們可以利用這一特點。促使其關系快速演變,深挖窩案串案,擴大戰果。
二、突破賄賂犯罪的具體對策
關于賄賂犯罪的審訊突破策略,有很多研究成果,如根據心理學原理,將嫌疑人的心理演變過程劃分為試探、僥幸、對抗、畏罪等階段并采取有針對性的策略。筆者借鑒各種研究成果,結合具體案例,從不同側面和角度探討賄賂犯罪的突破對策。
(一)實施猛烈突擊,立足未穩強突破
從通常情況看,檢察機關往往是先經過初查獲取一定證據、認為被查對象基本上構成犯罪的情況下,才進行正面接觸,并根據接觸的情況決定是否立案偵查、采取強制措施等一系列行動。這一特點,已經為很多人所知曉,因此。絕大多數被查對象尤其是“懂行”的人到案后,采取試探摸底、裝聾作啞、堅決否認等手段,拖延時間、等待救援。如果我們打破其心里所認可的“常態”。采取突然襲擊、猛烈打擊的辦法,很有可能打破犯罪嫌疑人的固有判斷,促其驚慌失措、應對失策,加快突破進度。如我們在查辦某法院庭長孟某某受賄案時,根據獲取的證據,立案后直接采取拘傳手段,將其傳喚到較為陌生的基層檢察院辦案工作區,營造了強大心理壓力,讓其內心確信檢察機關掌握了確鑿證據。在驚魂未定的情況下。孟某某當天晚上便開始交代問題。這種情況,多適用于初查獲取較為扎實證據的案件。
(二)選擇薄弱環節,撕開一角先突破
在辦案過程中,尋找恰當的切入點十分重要。切入點找準了,便可產生杠桿效應,撬動整個案件。無論是單獨犯罪還是共同犯罪,都存在薄弱環節。薄弱環節往往就是案件的切入點。在涉案人員較多的情況下,可以選擇性格較為軟弱、社會經歷相對簡單的人員,或者選擇有書證等其他證據佐證的事實,先行突破。之后再深入展開。如我們在查處某縣委書記武某某受賄案中,將負責保管、藏匿贓款的武某某之妻同時傳訊到案,經過思想工作,武妻在數小時內便供認了贓款來源,為突破武某某奠定了堅實基礎。
(三)實施人文關懷,消融對抗緩突破
辦案過程中,偵查人員與嫌疑人是矛盾尖銳對立的雙方,犯罪嫌疑人與辦案人員的關系大致會出現以下三種狀況:真誠悔罪,對辦案人員心存敬意甚至表示感謝:無奈接受,對辦案人員有敬亦有恨;滿懷怨恨,對辦案人員充滿仇恨,甚至揚言伺機報復。辦案中,對犯罪嫌疑人實施人文關懷,是理性平和文明規范執法的應有之意,也是達到第一種狀態的重要途徑。不論其所犯罪行多么嚴重,我們都應把嫌疑人作為平等主體看待,對其人格尊嚴充分尊重,對其合理要求積極滿足,對其家庭困難充分體諒甚至出面協調解決。人文關懷就像一股股暖風,會促使嫌疑人心中的堅冰逐步融化,配合辦案。如在辦理一起受賄要案中,我們專門到看守所給嫌疑人過生日。并將錄像刻成光盤提供給其家屬。親屬深為檢察機關文明辦案的作風所感動,誠懇而歉意地說:“原來我們以為他在看守所受欺負。對你們有情緒有誤解,真是不好意思”。
(四)強化認識錯覺。請君入甕巧突破
辦案中,偵查人員和犯罪嫌疑人所掌握的信息是不對稱的,保持并強化這種不對稱,讓嫌疑人產生有利于辦案的錯覺,對審訊突破意義重大。一是事實性質認識錯誤,如有的嫌疑人認為收錢后僅是口頭許諾不構成受賄,或者沒有濫用職權為對方辦事不構成犯罪。對此,我們不能和嫌疑人計較甚至辯論法律問題,而是要促使其在此基礎上講出事實真相:二是證據判斷錯覺,通過模糊語言的提示、部分證據的出示等一系列言行,讓嫌疑人確信我們已經掌握了大量證據,認為對方或者同案犯已經交代,犯罪事實已經暴露,抵抗下去毫無意義,從而選擇如實供述。
(五)實施雙重消耗,溫火慢燉自突破
一是身體自然消耗。犯罪嫌疑人到案后。出于高度警覺、嚴密防范的需要,身體的各部分機能均處于興奮狀態,防御體系健全有效,在這種情況下展開訊問,效果可能有限。對此,可以采取“晾”的辦法,自然消耗一會兒后再行訊問:二是意志消耗。在訊問中,通過一些問題尤其是尖銳、敏感話題的提問,促使嫌疑人腦子高速運轉,神經高度緊張,在反復盤算中不斷瓦解對抗心理。降低抵抗意志。很多嫌疑人被控制之初,態度蠻橫甚至氣焰囂張、趾高氣揚,而在經過“兩規”的洗禮后,思想逐步轉化,如實向組織交代問題,而且供述穩定、認識深刻。大多得益于“火到豬頭爛”的功夫。
(六)激化固有矛盾。瓦解同盟雙突破
根據矛盾的普遍性原理,行賄受賄人之間、共同犯罪人之間、嫌疑人與證人之間等等,均存在這樣那樣或明或暗的矛盾。尤其是在案發后,在相互隔絕的情況下。對對方是否已經率先交代很不放心。偵查人員要善于發現矛盾、利用矛盾、擴大矛盾,以加重涉案人員之間的猜疑心理,促使互相埋怨甚至揭發對方的犯罪事實。同盟關系一旦瓦解,案件突破便會勢如破竹。
(七)巧借打探說情。互惠互利快突破
辦案中,打探說情現象司空見慣。我們往往對此采取嚴密防范、極力回避乃至封堵的辦法。我認為需要轉變觀念,因案而異、因人而異,靈活應對。實踐中,通過打探說情者而使案件獲得意外進展的情況不在少數:一是借打探說情者向涉案人員傳遞檢察機關查辦案件的堅定決心。促其拋棄僥幸過關心理:二是借以宣傳檢察機關區別對待的政策,促使有關人員相信政策并采取積極配合的態度:三是可以有選擇地將案件的一些情況透露給打探說情者,使其明白利害關系,反過來做嫌疑人的思想工作:四是可以了解到我們通過其他渠道不易獲取的情況,為偵查所用:五是可借以向外界傳遞有利于辦案的信息。營造有利于辦案的氛圍。
(八)重視現代科技。動搖心志助突破
高檢院反貪總局正在大力推進偵查信息化和裝備現代化建設。這一做法抓住了關鍵,十分明智且富有遠見。借助現代科技手段,在秘密獲取鐵證、固定證據,尤其對突破嫌疑人的心理防線具有很強的助推作用。運用得當,往往會使嫌疑人浮想聯翩,對我們所掌握的證據深信不疑,使審訊突破峰回路轉。如在我們查辦的大同規劃局案件中,對一個偽裝、表演十分到位,在審訊中聲淚俱下、聲稱冤枉的行賄人實施了測謊,測謊結果宣布后,行賄人顯得十分緊張,提出重新測試的要求。我們借助這一態勢,經過簡單的思想工作,行賄人便交代了行賄事實。
(九)運用差異謀略,冷熱互動促突破
差異謀略也就是通常所說的“黑臉”、“紅臉”,是一種較為常用的審訊方法。審訊組合中,要根據審訊人員的性格、特長、經驗等特點,確定需要擔當的角色。“黑臉”要表現得十分嚴肅、嚴厲、嚴格,給人一種凜然不可侵犯的威嚴之感,主要用于彰顯法律的威力,打擊嫌疑人的囂張氣焰;“紅臉”則要表現得十分溫和、溫柔、溫情,凸顯菩薩情懷,展現人性化辦案形象。通過差異策略的運用,達到情法并重、寬嚴相濟、張弛有度的效果。促使嫌疑人向自己認可的一種角色如實交代。
(十)準確把握拐點,輕言細語柔突破
拐點,就是嫌疑人心理防線崩潰、準備如實交代的臨界點。嫌疑人到案后,在偵查人員各種火力的交叉攻擊下,壓力逐步加大,心理防線逐步脆弱,在供還是不供、先供認哪一筆、供到什么程度等問題上,內心斗爭十分激烈。在即將開始供述的時刻,有的表現為痛哭流涕。有的表現為唉聲嘆氣,還有的表現為異乎尋常的寧靜。審訊人員要善于發現供述跡象,準確察覺拐點,尤其是注意捕捉非語言信息尤其是表情的細微變化,并采取比較沉靜、有力的眼神、語言,通過提希望、指出路、講案例等方式,適時把“最后一根稻草”添加上去,達到徹底擊潰的效果。
(十一)營造高壓態勢,打破幻想必突破
任何嫌疑人到案后,都會抱有很強的逃避處罰的幻想。營造高壓態勢是打破幻想的必要途徑。只有壓力到位,相關人員才會選擇配合辦案。如在查辦一起賄賂案件過程中。受賄人已經如實供述,我們按圖索驥,準備逐一找行賄人核實。一名外地行賄人風聞后便曾放出話來:“打死我也不會說!”我們根據其身份、性格、經歷等特點,制定并向其明示了檢察機關的行動步驟:第一步,如實配合取證,根據法律、政策交由當地從輕處理;第二步,啟動人大代表罷免程序,許可后將其帶到省城訊問:第三步,如仍不配合。則直接逮捕,堅決送上法庭。政策講明后,行賄人經過兩小時的思考。選擇了向檢察機關如實作證。
(十二)內審外查協調。緊密銜接互突破
辦案實踐證明,知己知彼的局限性與案件情況的復雜性,決定了無論審訊方案如何全面、周密,在審訊中總會出現意想不到的情況。當嫌疑人就有關問題做出不利于偵查的意外辯解后,必須在第一時間迅速查證,以便采取對策。如果應對不當,很容易暴露偵查底牌,給嫌疑人一種證據不足的印象。因此,在審訊的同時,要準備一支乃至數支偵查小分隊,根據嫌疑人的交代迅速核實有關情況,及時獲取物證、書證、證人證言,及時向審訊人員反饋信息。這樣。審訊人員便可以始終保持成竹在胸的氣勢,通過運用最新獲取的證據。使嫌疑人得出我們早已掌握大量證據的結論,削弱其抵抗力。
(十三)兌現寬嚴相濟,政策攻心全突破
近年來,窩案串案不斷增多,一起賄賂案件牽扯幾個人甚至幾十人上百人的情況并不罕見。一方面,要除惡務盡,堅決打擊受賄及嚴重行賄犯罪,形成強大的震懾態勢;另一方面,要區別對待,堅持懲處少數和教育挽救大多數相結合的原則,以便取得良好的法律效果、政治效果和社會效果。這就需要制定有針對性的寬嚴相濟政策,以分化瓦解犯罪、節約司法資源、減少社會矛盾。實施政策的關鍵在于兌現,可以選擇數額大、影響大、知名度高的涉案人員先行兌現,通過抓幾個惡劣的、放幾個輕微的辦法。樹立政策威信,促使涉案人員盡快繳械。
(十四)偵查監所配合,獄偵配合側突破
看守所既是監管嫌疑犯的地方,也是嫌疑犯互相影響的地方,更是偵查和反偵查激烈較量的地方。近年來,嫌疑人被采取拘留、逮捕等強制措施被關進看守所后,翻供現象較多。分析原因,既有嫌疑人“醒悟”的成分,也有監管不力、走風漏氣的原因。由于賄賂犯罪證據形式較為單一,應對翻供不當甚至可能使案件流產,所以不能把嫌疑人一關了之,而應將獄偵納入整體方案,隨時掌握嫌疑人的變化情況。比如在具體監管方面,對監號、同監人員、內線以及談話干警、監所檢察干警預作安排,有效運用獄偵,發現未突破的問題:嚴密監管,防止內外串通;在發生內外串通的情況下。要秘密謀劃,通過突破翻供串供獲取再生證據。
(十五)把握賄賂規律,乘勝追擊深突破
由于查處手段的局限性和查處犯罪的滯后性,極少發生第一次行賄受賄便被查處的情況,要運用“賄賂不止一次”的規律,獲得初步突破后,偵查人員不能沾沾自喜、偃旗息鼓,而要乘勝追擊、擴大戰果,深挖窩案串案案中案。要根據嫌疑人工作經歷、崗位職責等情況,沿著權力運行軌跡及輻射范圍進行深挖細查,努力實現涉案人員由一人到多人、涉案筆數由一筆到多筆、涉案金額由較小到巨大的突破。